延安市吳起縣人民檢察院 “四個(gè)聯(lián)動(dòng)”，糾正漏捕漏訴工作得實(shí)效
糾正漏捕漏訴是維護(hù)司法權(quán)威，體現(xiàn)司法公平正義的重要工作。去年以來，吳起縣人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，采取“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”工作舉措，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)糾正漏捕工作，取得了明顯成效。在審查批捕中，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知16件，糾正漏捕2人。在審查起訴中，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法完成21件，向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法完成14件，糾正漏人1人，糾正漏罪16件。
一是“動(dòng)靜”聯(lián)動(dòng)，即堅(jiān)持卷宗審查與訊問工作相結(jié)合。該院在受理案件后，要求辦案檢察官堅(jiān)持把案卷的靜態(tài)審查與訊問犯罪嫌疑人動(dòng)態(tài)審查相結(jié)合，根據(jù)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)的逮捕意見書、移送起訴意見書所認(rèn)定的犯罪事實(shí)，著重梳理同案犯人數(shù)、嫌疑人是否到案等，從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。同時(shí)，列出訊問提綱，標(biāo)明訊問要點(diǎn)，在訊問犯罪嫌疑人時(shí)，不僅核實(shí)在案嫌疑人的犯罪事實(shí)，更要訊問其他同案犯的情況，依據(jù)審查的具體情況，明確是否有糾正漏捕漏訴的情形。
二是“上下”聯(lián)動(dòng)，即堅(jiān)持本體罪名與衍生罪名審查相結(jié)合。要求辦案人員在審查案件中，要進(jìn)行雙向關(guān)注，一方面要關(guān)注偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的犯罪嫌疑人涉嫌的本體罪名，另一方面要關(guān)注該罪衍生的上游和下游罪名，通過上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。今年，該院在辦理的數(shù)起盜竊原油案件中，針對(duì)案情，發(fā)現(xiàn)盜竊原油案中衍生著掩飾、隱瞞犯罪所得案件，進(jìn)而由此及彼、順藤摸瓜，在查究漏犯漏罪突顯出了很大的實(shí)效，得到了市院的肯定。
三是“點(diǎn)面”聯(lián)動(dòng)，即堅(jiān)持普遍審查與重點(diǎn)審查相結(jié)合。該院在針對(duì)涉及追訴、追漏的案件中，層層把關(guān)，層層上報(bào)，制定辦案人員、副部長、部長或是主管副檢察長的三層“過濾”，再報(bào)送檢察長審查，有效地保障了追訴、追漏案件質(zhì)量。同時(shí)，在審查案件中，注意對(duì)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員的審查。在重點(diǎn)案件中，突出對(duì)尋釁滋事、搶劫、盜竊等幾類共同犯罪案件的審查，在重點(diǎn)人員中，突出對(duì)在逃人員、另案處理人員、未拘留人員等重點(diǎn)人員的審查，不斷加大監(jiān)督力度。
四是“前后”聯(lián)動(dòng)，即堅(jiān)持提前介入與事后跟蹤相結(jié)合。根據(jù)具體的案情，適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)對(duì)重特大刑事案件的偵查活動(dòng)，堅(jiān)持熟悉案情、審查證據(jù)、引導(dǎo)取證與追堵漏犯相結(jié)合，注意發(fā)現(xiàn)漏犯線索。如今年辦理的一起非法行醫(yī)的案件，該院主動(dòng)出擊，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證，確保了案件質(zhì)效。同時(shí)，在糾正漏捕漏訴確定后，落實(shí)入額檢察官責(zé)任制，堅(jiān)持“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制度，承辦人對(duì)追訴線索進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，從審查發(fā)現(xiàn)線索開始，直至案件判決生效，確保案件取得良好的社會(huì)效果和法律效果。
（吳起縣人民檢察院??馮博）
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