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延安市吳起縣人民檢察院 “四個(gè)聯(lián)動(dòng)”,糾正漏捕漏訴工作得實(shí)效

糾正漏捕漏訴是維護(hù)司法權(quán)威,體現(xiàn)司法公平正義的重要工作。去年以來,吳起縣人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),采取“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”工作舉措,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)糾正漏捕工作,取得了明顯成效。在審查批捕中,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知16件,糾正漏捕2人。在審查起訴中,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法完成21件,向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法完成14件,糾正漏人1人,糾正漏罪16件。

一是“動(dòng)靜”聯(lián)動(dòng),即堅(jiān)持卷宗審查與訊問工作相結(jié)合。該院在受理案件后,要求辦案檢察官堅(jiān)持把案卷的靜態(tài)審查與訊問犯罪嫌疑人動(dòng)態(tài)審查相結(jié)合,根據(jù)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)的逮捕意見書、移送起訴意見書所認(rèn)定的犯罪事實(shí),著重梳理同案犯人數(shù)、嫌疑人是否到案等,從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。同時(shí),列出訊問提綱,標(biāo)明訊問要點(diǎn),在訊問犯罪嫌疑人時(shí),不僅核實(shí)在案嫌疑人的犯罪事實(shí),更要訊問其他同案犯的情況,依據(jù)審查的具體情況,明確是否有糾正漏捕漏訴的情形。

二是“上下”聯(lián)動(dòng),即堅(jiān)持本體罪名與衍生罪名審查相結(jié)合。要求辦案人員在審查案件中,要進(jìn)行雙向關(guān)注,一方面要關(guān)注偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的犯罪嫌疑人涉嫌的本體罪名,另一方面要關(guān)注該罪衍生的上游和下游罪名,通過上下聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。今年,該院在辦理的數(shù)起盜竊原油案件中,針對(duì)案情,發(fā)現(xiàn)盜竊原油案中衍生著掩飾、隱瞞犯罪所得案件,進(jìn)而由此及彼、順藤摸瓜,在查究漏犯漏罪突顯出了很大的實(shí)效,得到了市院的肯定。

三是“點(diǎn)面”聯(lián)動(dòng),即堅(jiān)持普遍審查與重點(diǎn)審查相結(jié)合。該院在針對(duì)涉及追訴、追漏的案件中,層層把關(guān),層層上報(bào),制定辦案人員、副部長、部長或是主管副檢察長的三層“過濾”,再報(bào)送檢察長審查,有效地保障了追訴、追漏案件質(zhì)量。同時(shí),在審查案件中,注意對(duì)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員的審查。在重點(diǎn)案件中,突出對(duì)尋釁滋事、搶劫、盜竊等幾類共同犯罪案件的審查,在重點(diǎn)人員中,突出對(duì)在逃人員、另案處理人員、未拘留人員等重點(diǎn)人員的審查,不斷加大監(jiān)督力度。

四是“前后”聯(lián)動(dòng),即堅(jiān)持提前介入與事后跟蹤相結(jié)合。根據(jù)具體的案情,適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)對(duì)重特大刑事案件的偵查活動(dòng),堅(jiān)持熟悉案情、審查證據(jù)、引導(dǎo)取證與追堵漏犯相結(jié)合,注意發(fā)現(xiàn)漏犯線索。如今年辦理的一起非法行醫(yī)的案件,該院主動(dòng)出擊,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證,確保了案件質(zhì)效。同時(shí),在糾正漏捕漏訴確定后,落實(shí)入額檢察官責(zé)任制,堅(jiān)持“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制度,承辦人對(duì)追訴線索進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,從審查發(fā)現(xiàn)線索開始,直至案件判決生效,確保案件取得良好的社會(huì)效果和法律效果。

(吳起縣人民檢察院??馮博)

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