延安市吳起縣人民檢察院：“五堅(jiān)持”做好預(yù)防工作，切實(shí)保障監(jiān)督實(shí)效
古語云“防患于未然”指出了防范工作的重要性，檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防工作亦是如此。今年以來，吳起縣人民檢察院立足于院情縣情，不忘初心，堅(jiān)持開展預(yù)防調(diào)查、行賄犯罪檔案查詢等預(yù)防檢察工作，依法有效促進(jìn)法律監(jiān)督工作，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新吳起提供了有力的司法保障。?2017年，該院開展警示教育宣傳任務(wù)18場次，開展預(yù)防調(diào)查2次，發(fā)出預(yù)防檢察建議8份。
一是堅(jiān)持開展預(yù)防調(diào)查，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理提供法制保障。在開展預(yù)防調(diào)查時將在辦理案件中發(fā)現(xiàn)的存在局域性、具有傾向性和代表性的問題進(jìn)行調(diào)研和分析，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理提供法制保障。例如在今年辦理的石油產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中，存在著內(nèi)外勾結(jié)販賣原油的案情，該院圍繞查辦涉油職務(wù)犯罪的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員進(jìn)行預(yù)防調(diào)查，通過犯罪分析、走訪群眾、查閱資料、召開座談會等預(yù)防調(diào)查形式，深入分析引發(fā)職務(wù)犯罪的主要原因，并圍繞健全制度、控制和遏制職務(wù)犯罪，切實(shí)維護(hù)國家能源產(chǎn)業(yè)安全。
二是堅(jiān)持完善社會化預(yù)防機(jī)制建設(shè)，推動形成社會化預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)。該院主動與縣紀(jì)委、公安、法院、審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，以召開聯(lián)席會、座談會等形式，加強(qiáng)預(yù)防工作的合力，努力形成黨政齊抓共管、各方參與，發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動社會各界的力量，不斷創(chuàng)新預(yù)防工作機(jī)制，形成上下左右聯(lián)動的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的社會化大預(yù)防機(jī)制。形成職務(wù)犯罪預(yù)防群防群冶的有效網(wǎng)絡(luò)，推動社會化預(yù)防腐敗大格局的形成，使更多的機(jī)構(gòu)及人群參與到預(yù)防工作中來，形成預(yù)防的大格局。
三是堅(jiān)持開展行賄檔案查詢，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。立足職能，與政府有關(guān)部門密切配合，對經(jīng)法院依法判決有行賄罪的個人和單位建立犯罪檔案，以便有關(guān)單位或個人查詢。2017年，共開展行賄檔案查詢595次，實(shí)現(xiàn)了對查辦職務(wù)犯罪和其他行政執(zhí)法活動中所形成的資源和信息的有效利用，推動了預(yù)防與行政主管部門自身預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，為推進(jìn)全縣誠信社會建設(shè)，減少行、受賄犯罪發(fā)案率起到了積極推動的作用。
四是堅(jiān)持開展警示宣傳教育，實(shí)現(xiàn)多元化的社會管理格局。該院通過召開案件剖析座談會、開展警示教育等多種有效形式，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳教育18次。深入縣石油產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)企業(yè)及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，針對石油領(lǐng)域內(nèi)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展警示教育工作，從國家的反腐倡廉的大政方針政策到全縣近年來查處的職務(wù)犯罪情況，一一講解，極大地增強(qiáng)了廣大干群的知法守法意識。
五是堅(jiān)持通過預(yù)防咨詢，幫助單位建立健全規(guī)章制度。今年以來，該院積極通過電話、面對面咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等方法，為社會各界提供職務(wù)犯罪預(yù)防工作有關(guān)事項(xiàng)的咨詢30余次。及時幫助咨詢單位或人員分析存在職務(wù)犯罪的原因和環(huán)節(jié)，并根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)以及單位的具體情況，分析系統(tǒng)內(nèi)職務(wù)犯罪的新情況、新特點(diǎn)，提供職務(wù)犯罪預(yù)防方案，積極為咨詢單位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞職務(wù)犯罪的漏洞，通過兩微一端，共向外界推送檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防相關(guān)知識12次。
（吳起縣人民檢察院??馮博）
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