北京海淀推進(jìn)全流程簡化刑事速裁 訴訟全程平均40天
為及時有效懲罰犯罪,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,優(yōu)化司法資源配置,探索構(gòu)建科學(xué)刑事訴訟體系。2014年,全國人大常委會授權(quán)兩高在18個城市開展了刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作,至今已有近四年時間。作為該項工作試點(diǎn)單位,北京市海淀法院推動海淀區(qū)政法各機(jī)關(guān)制定了《海淀區(qū)刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作細(xì)則》,構(gòu)建了具有海淀特色的“全流程刑事案件速裁程序”。
合理配置司法資源
所謂刑事速裁程序,是指適用于事實(shí)清楚、證據(jù)充分,被告人自愿認(rèn)罪,當(dāng)事人對適用法律沒有爭議,被告人同意檢察院提出的量刑建議的部分情節(jié)較輕,依法應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑三年以下刑罰的案件。刑事速裁程序的訴訟速度較快,送達(dá)期限可以縮短,訴訟文書和相關(guān)訴訟流程進(jìn)一步簡化,但仍要遵循刑事訴訟法基本原則,充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,確保司法公正。適用速裁程序?qū)徖戆讣?對被告人自愿認(rèn)罪,退繳贓款贓物、積極賠償損失、賠禮道歉,取得被害方諒解的,可以依法從寬處罰。
刑事速裁程序試點(diǎn)是對我國現(xiàn)行刑事訴訟程序的一次重大改革,也是當(dāng)前我國司法改革的一項重要內(nèi)容,有利于進(jìn)一步完善我國刑事訴訟程序,合理配置司法資源,提高刑事案件審判質(zhì)量和效率,也有利于更好地保障人權(quán),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,確保司法公正。
打造海淀特色模式
海淀法院作為經(jīng)授權(quán)的全國試點(diǎn)單位,與其他相關(guān)辦案機(jī)關(guān)共同積極探索并推行了具有海淀特色的“3+2+2”式“全流程簡化”的刑事速裁模式,提高了輕罪案件的流轉(zhuǎn)速度,大大縮減了審前羈押期限。
所謂“3+2+2”,是指包括公、檢、法機(jī)關(guān)的3個“刑事速裁辦公室”,2個法庭(一個是看守所內(nèi)的速裁法庭,另一個是法院內(nèi)的同步數(shù)字法庭),以及法律援助律師值班室和嫌疑人視頻會見室。公檢法司四機(jī)關(guān)就近辦公,既能有效壓縮案件流轉(zhuǎn)的在途時間,又方便辦案人員互相溝通,迅速推進(jìn)案件流轉(zhuǎn)。
記者了解到,自2015年5月1日至去年年底,海淀法院啟動速裁程序案件共計2110件,已適用速裁程序?qū)徑Y(jié)2099件,占同期全部案件的27.2%,占同期簡易案件的41%。審結(jié)的案件中,被告人在押案件1765件,訴訟全程平均用時40天,其中危險駕駛案件從案發(fā)至審結(jié)的辦理時間約為7天。
據(jù)統(tǒng)計,被告人在押案件的全流程辦理平均用時較2014年同期適用簡易程序?qū)徖淼耐惏讣徢傲b押期間縮減約70%,選擇速裁程序被告人量刑可下調(diào)10%至30%,判處拘役(含宣告緩刑、管制和單處罰金)以下刑罰的比例達(dá)到82%。
記者還了解到,目前北京全市法院也在積極開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),截至目前審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件已占同期一審刑事案件的62.4%。
刑事案件48小時結(jié)案
去年6月8日下午,海淀法院在海淀公安分局執(zhí)法辦案中心新設(shè)立的刑事速裁法庭適用速裁程序?qū)徖矸欠ǔ鍪郯l(fā)票案、危險駕駛案兩起刑事案件。該2起案件從查獲犯罪嫌疑人到法庭審判結(jié)束,分別僅用時48小時和40小時。
其中一起案例中,樊某某于2017年6月6日22時被傳喚至公安執(zhí)法辦案中心,該案事實(shí)清楚,樊某某承認(rèn)其酒后駕駛機(jī)動車后被民警查獲,在征得樊某某同意后,公安機(jī)關(guān)決定啟用速裁程序辦理,并為他指定了法律援助律師。檢察院派駐檢察官提前介入偵查活動,對該案的證據(jù)收集、法律適用等提出了意見,避免了重復(fù)性審查。
去年6月7日18時,公安機(jī)關(guān)完成該案的偵查工作并將該案移送給檢察院駐辦案中心的辦案人員。派駐的檢察官對樊某某進(jìn)行了正式訊問,并在樊某某及律師在場的情況下,就量刑建議交換了意見,樊某某同意量刑建議后簽署了具結(jié)書。檢察院立即對該案提起公訴并將案件移送給法院辦案人員。
法院書記官室向樊某某送達(dá)起訴書并審查相關(guān)訴訟文件后,通知值班法官于14時在速裁法庭開庭審理了該案。庭審持續(xù)15分鐘,該案順利審結(jié)并當(dāng)庭宣判。
記者 黃曉宇
