讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”湖南長沙推出“知識產(chǎn)權(quán)保護十二條”
1月24日上午，湖南長沙舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于新形勢下進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》?！洞胧分?#xff0c;12條內(nèi)容“干貨滿滿”，將進一步推動長沙知識產(chǎn)權(quán)的快速保護、嚴格保護、協(xié)同保護，切實維護創(chuàng)新主體合法權(quán)益，著力營造良好的營商環(huán)境，讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”。
《措施》共12條，堅持問題導(dǎo)向，按照司法主導(dǎo)，行政和司法并行的“雙軌制”保護模式，圍繞“快速、嚴格、協(xié)同”保護的思路，整體分4個層面。 一是建立“一站式”窗口，解決便捷、快速受理、審查、分轉(zhuǎn)等問題；二是構(gòu)建從嚴打擊的體系，主要從加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，提升公安專業(yè)化偵查水平，推動檢察知識產(chǎn)權(quán)案件集中管轄，嚴格知識產(chǎn)權(quán)案件審判以及加強行政司法協(xié)同等方面構(gòu)建體系化的保護格局；三是提升服務(wù)質(zhì)效、拓寬救濟途徑，主要包括知識產(chǎn)權(quán)評議、預(yù)警服務(wù)、司法救助、行業(yè)調(diào)解、維權(quán)援助等內(nèi)容；四是加大警示教育力度，主要包括信用體系、宣傳教育等內(nèi)容。
從12條措施中可以看出，長沙在提供“一站式”全方位快速服務(wù)、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、推動聯(lián)動協(xié)同保護等方面做了諸多的探索和有益嘗試。
《措施》提出建立知識產(chǎn)權(quán)保護“一站式”服務(wù)窗口，行政、司法多部門進駐，凡是涉及知識產(chǎn)權(quán)問題實行窗口式受理，此舉既能解決權(quán)利人舉報投訴渠道的問題，也將避免權(quán)利人反復(fù)跑、多頭跑，最大限度節(jié)約權(quán)利人的時間和成本；在中國(長沙)知識產(chǎn)權(quán)保護中心開通專利審查綠色通道，屆時通過保護中心提交的專利申請審查周期縮短至3-6個月，實現(xiàn)專利無效審理周期提速30%；行政機關(guān)和司法機關(guān)均應(yīng)在7日完成對知識產(chǎn)權(quán)案件的移送，并對流程、時間進行了具體量化，讓服務(wù)對象感受到知識產(chǎn)權(quán)保護提速。
《措施》明確“三合一”行政執(zhí)法、“三合一”刑事偵查、“三合一”檢察機制、“三合一”審判機制，著力構(gòu)建四個“三合一”的大保護格局。如提出建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法支隊，開展市區(qū)兩級專利、商標、著作權(quán)集中執(zhí)法；公安、檢察、法院建立專門的知識產(chǎn)權(quán)案件偵查、辦理和審判機構(gòu)，明確提出在審判領(lǐng)域加大罰金適用力度，實施懲罰性賠償，剝奪侵權(quán)人再犯罪的能力和條件，切實加大依法打擊的力度等。
知識產(chǎn)權(quán)保護涉及到方方面面、多個部門，《措施》的出臺加強了司法部門間的協(xié)同配合和司法部門與其他部門、組織的銜接協(xié)作，實現(xiàn)資源整合、信息共享?！洞胧访鞔_強化知識產(chǎn)權(quán)行政司法協(xié)同保護，建立聯(lián)席會議、案件協(xié)調(diào)和信息互通共享三項工作機制，開展重大案件會商、加快案件移送、建立訴調(diào)對接、推動行業(yè)調(diào)解等；加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)庫等專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家?guī)?#xff0c;成立專門援助律師團隊。
近年來，長沙知識產(chǎn)權(quán)工作核心指標全國全省領(lǐng)先。長沙是首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，中國(長沙)知識產(chǎn)權(quán)保護中心是全國第一批批準設(shè)立的保護中心之一，全市2016年專利執(zhí)法和維權(quán)援助工作在全國140個副省級及地級市中均位列第一。2017年長沙以地級城市第一的成績成為首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市，獲批首批國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，成為國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點城市，是全國唯一實現(xiàn)四大改革創(chuàng)新任務(wù)集成式落地的城市，也是全國唯一實現(xiàn)專利、商標、著作權(quán)“三權(quán)合一”的省會城市，創(chuàng)造了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革的“長沙速度”和“長沙模式”。去年全市累計申請專利37051件，其中發(fā)明專利申請18019件，獲得專利授權(quán)17170件，城市萬人有效發(fā)明專利擁有量達27.08件；完成版權(quán)作品登記4046件，占全省總量的88%；查處假冒專利案件631件，調(diào)處專利、版權(quán)糾紛案件179件。(凌晴詹春華)
