在浪尖上奔波：福建廈門(mén)海事法院凝心聚力攻堅(jiān)“執(zhí)行難”
執(zhí)行干警正在進(jìn)行扣船
執(zhí)行干警通過(guò)碼頭吊機(jī)上涉案船只
依法進(jìn)行司法拍賣(mài)
也許你見(jiàn)過(guò)執(zhí)行干警埋首于電腦前查控線索，也許你見(jiàn)過(guò)執(zhí)行干警向務(wù)工人員發(fā)放執(zhí)行款，也許你見(jiàn)過(guò)執(zhí)行干警依法強(qiáng)制騰房，但你見(jiàn)過(guò)執(zhí)行干警在千里追尋涉案船舶、風(fēng)大浪急中冒著生命危險(xiǎn)爬梯登船、海陸空遠(yuǎn)行全體出差的場(chǎng)景嗎？這些看起來(lái)不可思議的工作，福建廈門(mén)海事法院的執(zhí)行干警們每天都在做，他們的執(zhí)行工作與全國(guó)沿海海域、港口、船只息息相關(guān)。
2016年以來(lái)，廈門(mén)海事法院以“基本解決執(zhí)行難”為工作目標(biāo)，加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行舉措、執(zhí)行工作取得較好成效。2016年來(lái)，共執(zhí)結(jié)案件1572件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率64.82%；2017年以來(lái)，執(zhí)結(jié)案件887件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率66.19%；執(zhí)結(jié)金額3.6億元，人均結(jié)案數(shù)295件。
冒風(fēng)險(xiǎn)登涉案船舶
出?？鄞瑢?duì)于廈門(mén)海事法院的執(zhí)行干警來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)在浪尖上奔波的工作。一旦有任務(wù)需要出?？鄞?#xff0c;無(wú)論烈日炎炎或是寒風(fēng)刺骨，他們都毫不猶豫地穿上制服，收拾行李，直接啟程出海。
該院一位執(zhí)行法官告訴記者：“每一次只要穿上工作制服，便覺(jué)得肩上的擔(dān)子不輕，我們背的不僅僅是行李，還有當(dāng)事人的信任和希望?！薄?/p>
2017年1月4日，廈門(mén)海事法院執(zhí)行干警鄭法官一行前往泉州市石井鎮(zhèn)海域調(diào)查一艘被扣押的貨輪，該輪此前因臺(tái)風(fēng)擱淺在礁石上導(dǎo)致船身破損，需要核實(shí)、調(diào)查、看護(hù)。
當(dāng)天，空中飄著的細(xì)雨被大風(fēng)吹得傾斜，他們依舊冒雨出海。
涉案船只前段日子被臺(tái)風(fēng)刮斷錨鏈，觸碰礁石造成損壞，無(wú)法移動(dòng)，執(zhí)行干警只能穿上救生衣，坐上擺渡船，在雨霧中起航。海上視野十分有限，船速不能太快，不遠(yuǎn)的距離也航行了足足半個(gè)小時(shí)。到貨輪邊時(shí)，才感覺(jué)到小擺渡船被浪打得讓人無(wú)法站立。
海浪打到這艘兩萬(wàn)噸貨輪的潮涌回彈，又將小擺渡船撞擊得幾乎失去平衡。最靠近時(shí)，老船夫叫喊著讓干警盡快找到合適的時(shí)機(jī)爬梯登船，這也是此行最驚險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。這艘貨輪只有一架鋼梯，而且是一架長(zhǎng)度不夠的鋼梯。鋼梯由船員合力下放，干警們使出渾身解數(shù)，在海浪將擺渡船推到最高點(diǎn)時(shí)，他們才能用力一跳，伸手抓住鋼梯，再慢慢上爬。
鄭法官后來(lái)感嘆道：“幸好那天不是爬軟梯。否則在風(fēng)雨中梯子會(huì)晃得更加厲害，梯階也會(huì)更加濕滑，十分危險(xiǎn)?！泵恳淮蔚谴?#xff0c;考驗(yàn)干警們的不僅是技術(shù)、體力，更是勇氣和責(zé)任。
上船后，3名執(zhí)行干警沒(méi)有稍作休息，便著手核實(shí)受損情況、清點(diǎn)船上物品，和雙方當(dāng)事人制作調(diào)查筆錄。面對(duì)繁雜瑣碎的任務(wù)，他們沒(méi)有絲毫怨言，兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件事，處理好每一個(gè)細(xì)節(jié)。船上的工作結(jié)束后，乘擺渡船返航，執(zhí)行法官又要面臨一波又一波襲來(lái)的海浪……
針對(duì)異地扣押船舶時(shí)間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢(shì)，廈門(mén)海事法院專(zhuān)門(mén)組織執(zhí)行干警召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，對(duì)分散在不同地區(qū)需扣押的船舶進(jìn)行梳理，重點(diǎn)分析船舶數(shù)量、?？糠轿?、涉案當(dāng)事人、潛在扣押阻力等因素，制定詳細(xì)的扣船計(jì)劃。2017年，該院受理了一起涉案金額高達(dá)9600萬(wàn)元、涉及船舶3艘、船員55人、工資193萬(wàn)元的執(zhí)行案件。6名執(zhí)行干警于2017年3月26日趕赴上海港、3月28日趕赴溫州港、3月30日趕赴舟山港，他們分頭行動(dòng)，5天內(nèi)成功扣了3條涉案船，可謂雷厲風(fēng)行。
就這樣，廈門(mén)海事法院的執(zhí)行干警們一次又一次地出發(fā)，一次又一次地經(jīng)受磨礪，他們?nèi)缤系钠鞄?#xff0c;破風(fēng)而行，屹立不倒，為一片片海域提供強(qiáng)有力的司法保障。
憂(yōu)臺(tái)風(fēng)天船舶安危
2016年9月15日凌晨，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”正面襲擊廈門(mén)。當(dāng)年9月12日，抗御臺(tái)風(fēng)警報(bào)拉響，廈門(mén)海事法院執(zhí)行干警的心也提了起來(lái)。
根據(jù)臺(tái)風(fēng)通報(bào)路徑，被廈門(mén)海事法院扣押的9艘涉案船舶可能會(huì)受到影響，它們有的停泊在船塢，有的在錨地拋錨。當(dāng)事人防御臺(tái)風(fēng)措施是否到位？執(zhí)行干警必須通過(guò)逐一排查抓落實(shí)。
“景泰29”輪被廈門(mén)海事法院扣押在南安石井錨地，執(zhí)行法官在開(kāi)展排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這艘船留守人員數(shù)量不符合相關(guān)規(guī)定，便立即要求增派船員，以加強(qiáng)抗御臺(tái)風(fēng)力量。船上存儲(chǔ)油料明顯不足，存在船舶走錨、擱淺的安全隱患，遂聯(lián)系當(dāng)?shù)厝加推髽I(yè)，務(wù)必在當(dāng)月14日之前再向船舶提供10噸油料，以防不測(cè)。
事實(shí)證明，此次的抓“漏”補(bǔ)缺措施發(fā)揮了重要作用，15日凌晨，“莫蘭蒂”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在廈門(mén)翔安登陸，南安市石井鎮(zhèn)正處于臺(tái)風(fēng)中心地帶，留船負(fù)責(zé)人給承辦法官打電話時(shí)激動(dòng)地說(shuō)：“昨晚我們經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄的一夜，雖然開(kāi)足馬力頂風(fēng)行使，還是被臺(tái)風(fēng)吹至距岸邊只有五六米的地方。如果人少油不足，輪船很有可能撞上碼頭，后果不堪設(shè)想?！?/p>
2017年5月9日下午，廈門(mén)海事法院與泉州海事局在廈門(mén)海事法院簽訂《關(guān)于扣押船舶管理合作協(xié)議》，針對(duì)海事司法過(guò)程中扣押船舶無(wú)人看管、威脅海事安全的突出問(wèn)題，雙方在扣押船舶司法協(xié)助、安全監(jiān)管方面等加強(qiáng)合作。此次合作協(xié)議的簽訂，是對(duì)做好泉州轄區(qū)長(zhǎng)期停航船舶管理工作的有益探索，將進(jìn)一步鞏固停航船舶司法協(xié)助與安全監(jiān)管領(lǐng)域協(xié)作的成功經(jīng)驗(yàn)和工作成果，有力促進(jìn)破解轄區(qū)長(zhǎng)期停航船舶安全監(jiān)管難題、規(guī)范轄區(qū)停航船舶管理、保障泉州轄區(qū)水上交通安全。
解困境中船員生計(jì)
近年來(lái)由于航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，部分航運(yùn)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，欠下巨額銀行貸款的同時(shí)也拖欠了大量的船員工資。2017年廈門(mén)海事法院執(zhí)行案件數(shù)增加了30.4%，其中船員討薪案件占到總數(shù)的一半以上。為此，該院將民生案件，包括船員工資案件作為執(zhí)行的工作重點(diǎn)。
在船員討薪系列案中，泉州某海運(yùn)公司便是其中最大的一家，該公司不僅銀行貸款3億多元無(wú)力償還，還欠下190多位船員1500多萬(wàn)元的工資款，涉及船舶12艘。
由于船員對(duì)于所服務(wù)的船舶具有船舶優(yōu)先權(quán)，因此扣押并拍賣(mài)船舶是實(shí)現(xiàn)船員工資債權(quán)的首選。因擔(dān)心海運(yùn)市場(chǎng)不景氣，船舶拍賣(mài)無(wú)人問(wèn)津，法院想方設(shè)法，除了在省、市主流報(bào)刊醒目版面上刊登拍賣(mài)公告，還利用微博、微信等新媒體發(fā)布拍賣(mài)消息，并與東南航運(yùn)中心航交所聯(lián)系，通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)發(fā)布拍賣(mài)信息。由于措施得當(dāng)，大部分船舶均拍賣(mài)成功，為船員討薪奠定基礎(chǔ)。
由于整個(gè)執(zhí)行及拍賣(mài)程序較長(zhǎng)，很多船員產(chǎn)生了焦慮和急躁情緒，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難和患有疾病的船員。執(zhí)行法官的電話每天都響個(gè)不停，有的船員家屬天天輪番打電話，還有部分船員甚至組團(tuán)到法院來(lái)要錢(qián)。面對(duì)船員焦慮不安的情緒，如何化解與安撫是擺在執(zhí)行法官面前的難題。經(jīng)過(guò)與個(gè)別船員的溝通，執(zhí)行法官找準(zhǔn)了船員焦慮不安的癥結(jié)，建立起船員微信群，把每艘船舶什么時(shí)候扣押、什么時(shí)候檢驗(yàn)與評(píng)估、什么時(shí)候掛在淘寶網(wǎng)上拍賣(mài)、拍賣(mài)結(jié)果如何等細(xì)節(jié)及時(shí)在微信群中發(fā)布，讓每個(gè)船員心中有數(shù)，對(duì)于何時(shí)能拿到工資有一個(gè)合理的心理預(yù)期。
這一方法取得很好的效果，及時(shí)穩(wěn)定了船員的情緒，同時(shí)也讓執(zhí)行法官把更多的精力放在處理具體的事務(wù)上。經(jīng)過(guò)10個(gè)月的奮戰(zhàn)，該系列案共成功拍賣(mài)（或變賣(mài)）了11艘船舶，拍賣(mài)總金額達(dá)1億多元。絕大部分船員均已領(lǐng)回工資款，整個(gè)討薪系列案成功執(zhí)結(jié)，化解了潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，取得良好的社會(huì)效果。
廈門(mén)海事法院始終堅(jiān)持想當(dāng)事人所想、急當(dāng)事人所急，窮盡執(zhí)行措施，幫助他們重拾興家夢(mèng)。僅2017年上半年，廈門(mén)海事法院執(zhí)行局就成功扣押19艘船舶并順利拍賣(mài)，拍賣(mài)得款29674.88萬(wàn)元，為220多名船員支付了被拖欠已久的工資。
這些執(zhí)行工作成績(jī)的取得，無(wú)不凝聚著廈門(mén)海事法院全體執(zhí)行干警的辛勤和汗水；這些生動(dòng)鮮活的執(zhí)行故事，無(wú)不彰顯著海事法院全體執(zhí)行干警勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏的可貴品質(zhì)。（記者肖贛 ?通訊員 朱忠寶）
