在小區(qū)公共區(qū)域停車應(yīng)該交車位費(fèi)嗎？
案情
孫某是某國(guó)企職工，在單位分配集資房一套。后依房改政策，孫某以成本價(jià)完成購(gòu)買，取得了該房屋所有權(quán)。由于所在小區(qū)未規(guī)劃地面專屬停車位，孫某便經(jīng)常將車輛停放在小區(qū)道路或空?qǐng)龅厣?。后根?jù)西安市國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交方案，該小區(qū)物業(yè)移交屬地管理，孫某每月向物業(yè)公司交納車位費(fèi)40元、停車服務(wù)費(fèi)60元。2022年5月，孫某向西安市蓮湖區(qū)人民法院提起訴訟，要求物業(yè)公司停止收取車位費(fèi)，并退還已交納的車位費(fèi)900元。
分歧
孫某認(rèn)為物業(yè)公司可以收取停車服務(wù)費(fèi)，但小區(qū)土地是劃撥國(guó)有土地，法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，物業(yè)公司擅自收取車位費(fèi)，屬于出租劃撥國(guó)有土地。小區(qū)道路及建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地和其他設(shè)施設(shè)備的使用權(quán)應(yīng)歸全體業(yè)主共有，物業(yè)公司無權(quán)收取車位費(fèi)。
物業(yè)公司辯稱，小區(qū)土地為國(guó)有劃撥土地，已經(jīng)劃轉(zhuǎn)給其公司，土地使用證也移交給其公司。孫某購(gòu)買房改房，未交土地使用權(quán)出讓金，土地仍歸國(guó)有，業(yè)主不享有除房產(chǎn)所在地面之外其他國(guó)有劃撥土地的使用權(quán)。小區(qū)建有地下車庫(kù)供業(yè)主使用，孫某選擇在地面停放車輛，就應(yīng)當(dāng)交納車位費(fèi)。其公司收費(fèi)均用于小區(qū)維護(hù)管理，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合政府指導(dǎo)價(jià)，要求駁回孫某訴訟請(qǐng)求。
審理
法院審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十八條規(guī)定，土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物有償租賃給承租人使用的行為。孫某在小區(qū)公共區(qū)域停車，物業(yè)公司收取一定的車位費(fèi)，屬于小區(qū)內(nèi)部的物業(yè)管理行為，不屬于法律意義上的土地使用權(quán)出租。孫某主張物業(yè)公司停止收取車位費(fèi)并退還已交納的車位費(fèi)，理由不足。法官組織雙方進(jìn)行調(diào)解未果，遂依法作出判決，駁回了孫某的訴訟請(qǐng)求。
點(diǎn)評(píng)
法官認(rèn)為，孫某所住小區(qū)為房改房小區(qū)，土地使用權(quán)原系國(guó)有企業(yè)通過劃撥取得，企業(yè)在劃撥土地上建房后，按成本價(jià)出售給職工，職工根據(jù)房改政策取得了房屋所有權(quán)，但此種情況與土地使用權(quán)出讓后開發(fā)建設(shè)的商品房不同。
按照西安市“三供一業(yè)”相關(guān)政策，該小區(qū)全部移交屬地管理，移交資產(chǎn)包括職工家屬區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有劃撥土地、未出售單位產(chǎn)權(quán)公房、移交企業(yè)為職工家屬區(qū)正常管理運(yùn)營(yíng)提供保障的物業(yè)辦公用房和配套用房、未出售單位產(chǎn)權(quán)車庫(kù)及門面房等地上和地下相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)。物業(yè)公司抗辯對(duì)小區(qū)的國(guó)有劃撥土地等資產(chǎn)有權(quán)支配管理，理由充分。該小區(qū)未規(guī)劃地面專屬停車位，孫某在小區(qū)道路或空?qǐng)龅厣贤７跑囕v，占用了公共資源，基于公平原則，原告享受了停車的便利，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的成本。反之如果不收取車位費(fèi)，將會(huì)出現(xiàn)業(yè)主長(zhǎng)期占用公共區(qū)域，甚至搶占霸占公共資源的現(xiàn)象，將進(jìn)一步加劇人車矛盾，妨礙小區(qū)有序管理，影響業(yè)主生活感受。物業(yè)公司收取一定的車位費(fèi)，相當(dāng)于收取小區(qū)公共區(qū)域的場(chǎng)地占用費(fèi)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，不超出車位使用費(fèi)的一般標(biāo)準(zhǔn)，孫某作為車位的使用人，理應(yīng)交納相應(yīng)的車位費(fèi)。
（馬文青）
