西安市雁塔檢察：打造過硬檢察隊(duì)伍 全力履行檢察職責(zé)使命
（通訊員：鄭越超）2017年，按照國家監(jiān)察體制改革的決策部署，檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防部門面臨職能劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸。在此背景下，西安市雁塔區(qū)檢察院仍然按照上級(jí)要求堅(jiān)持工作力度不減，共查辦職務(wù)犯罪案件15件35人，其中經(jīng)濟(jì)類腐敗案件8件26人、瀆職侵權(quán)類腐敗案件7件9人，呈現(xiàn)立案人數(shù)多、大要案占比大、涉案金額創(chuàng)歷史之最等新特點(diǎn)，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得新成效。?
勇于擔(dān)當(dāng)查要案。他們先后與市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委共同查處一批縣處級(jí)以上要案，彰顯反腐決心。立辦了某建設(shè)管理協(xié)調(diào)辦公室原負(fù)責(zé)人受賄118萬元案，立辦了某項(xiàng)目拆遷有關(guān)工作人員受賄、玩忽職守等窩串案，其中涉案副局級(jí)1人、縣處級(jí)7人，上述人員均被判處3年以上有期徒刑，保持了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”反腐的高壓態(tài)勢，也為上級(jí)查辦一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和肅清其流毒影響提供了有力支撐。?
攻堅(jiān)克難查疑案。與西安市檢察院上下聯(lián)動(dòng)，辦理了高檢院交辦、中央巡視組督辦的水務(wù)局原局長艾某等人貪污案。在艾某“失聯(lián)”、案件偵辦進(jìn)入“瓶頸”情況下，專案組先后7次長期駐點(diǎn)辦案，查微析疑，歷時(shí)6個(gè)月成功立辦了艾某貪污共犯1人，其涉案金額達(dá)1.6億元。檢察官又順藤摸瓜，“拔出蘿卜帶出泥”，查辦涉及財(cái)務(wù)、稅務(wù)等監(jiān)管人員失職瀆職犯罪4件6人，為市檢察院辦理艾某貪污案突破“零口供”困境,從而順利定案、起訴、追贓奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，受到省、市檢察院好評(píng)。?
及時(shí)跟進(jìn)重預(yù)防。該院針對(duì)辦案中暴露出的中介組織弄虛作假、職能部門監(jiān)管缺失、相關(guān)企業(yè)放任失察等問題，及時(shí)跟進(jìn)、以點(diǎn)帶面搞預(yù)防。他們召開了評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)人員新型腐敗案件案情通報(bào)及綜合預(yù)防工作會(huì)，以典型案例為切入口，對(duì)轄區(qū)涉及資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估以及會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介組織開展專項(xiàng)預(yù)防，促進(jìn)非公企業(yè)依法依規(guī)履行職責(zé)。開展預(yù)防宣傳11次，擴(kuò)大預(yù)防覆蓋面，還受邀跨區(qū)域到稅務(wù)、審計(jì)等政府職能部門以及大專院校、科研院所、國有企業(yè)等系統(tǒng)、行業(yè)舉辦講座，開展廉政和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控警示教育，參與2000余人次，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。?
立足職能抓服務(wù)。他們針對(duì)侵害社會(huì)公共利益和影響投資環(huán)境的重大問題，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，對(duì)區(qū)委交辦、區(qū)政府督辦的某村渣土違法傾倒事件展開調(diào)查，成立專案組主動(dòng)出擊查處其背后的人和事，并督促職能部門履行職責(zé)，在較短時(shí)間內(nèi)使傾倒區(qū)域1.68萬方建筑垃圾及時(shí)清理，保障和優(yōu)化了轄區(qū)投資環(huán)境，還了周邊群眾一方“凈土”，保障了群眾健康安全。他們辦理行賄檔案查詢1.1萬余次，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。?
維護(hù)司法公正，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督成效?
該院針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義。?
加強(qiáng)刑事立案、審判活動(dòng)監(jiān)督。受理立案監(jiān)督案件線索16件，督促公安機(jī)關(guān)立案10件，糾正漏捕23人，追訴漏罪32宗，追訴漏犯7人，向偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)發(fā)出《檢察建議》40份，發(fā)出偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)《糾正違法通知書》109份，全部得到落實(shí)和改正。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。除加大力度對(duì)監(jiān)管場所執(zhí)行監(jiān)督外，重點(diǎn)對(duì)捕后案件開展繼續(xù)羈押必要性審查154件，提出變更強(qiáng)制措施建議96件,辦案機(jī)關(guān)采納率達(dá)82%。該院對(duì)發(fā)現(xiàn)的審前未羈押判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰4案4人依法采取監(jiān)督措施，維護(hù)刑事判決嚴(yán)肅性。開展監(jiān)外執(zhí)行罪犯檢察活動(dòng)3次，確保對(duì)監(jiān)外執(zhí)行人員的有效管控。加強(qiáng)民事和行政訴訟監(jiān)督。該院辦理執(zhí)行監(jiān)督案件40件，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題，對(duì)終結(jié)執(zhí)行程序不當(dāng)案件進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)出33件《檢察建議》均得到法院采納，與審判機(jī)關(guān)一道維護(hù)了司法權(quán)威。?
全面推開公益訴訟工作。辦理公益訴訟案件線索14件，發(fā)出訴前檢察建議5件，提起行政、民事公益訴訟3件。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一處“黃金地段”118畝閑置土地深入調(diào)查，依法向相應(yīng)行政監(jiān)管部門發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行職責(zé)，足額收回土地出讓金6.7億元，盤活了閑置14年的土地資源，得到社會(huì)各界贊譽(yù)。加強(qiáng)控告申訴檢察工作。該院全年接待群眾來訪326次795人，受理各類線索77件，實(shí)現(xiàn)了事事有交待，件件有著落。尤其是在敏感時(shí)段，實(shí)行檢察長輪流接訪制度，為群眾提供“一站式”服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)、疑難涉法信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“誰包案、誰負(fù)責(zé)、誰解決”機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和化解涉檢信訪苗頭隱患。?
從嚴(yán)治檢強(qiáng)筋壯骨?不斷提升隊(duì)伍素能?
該院以檢察官、檢察輔助、司法行政“三類人員”為主體，以從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢、從嚴(yán)治長“三個(gè)從嚴(yán)”為抓手，著力打造政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)“五個(gè)過硬”的“檢察鐵軍”。?
該院成立了機(jī)關(guān)黨委，把黨建工作納入年終考評(píng)內(nèi)容，建立起黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)、支部書記“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。樹立以提升履職能力為核心的班子建設(shè)導(dǎo)向，落實(shí)進(jìn)入員額院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案要求，班子成員辦理各類案件213件，發(fā)揮了以上率下積極作用。制定隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，開展分層分類分崗培訓(xùn)300余人次。他們與西安交通大學(xué)、西北政法大學(xué)等高校合作，探索建立員額制檢察官導(dǎo)師聘任機(jī)制，涌現(xiàn)出“全國職務(wù)犯罪偵防業(yè)務(wù)競賽標(biāo)兵”“陜西省巾幗建功標(biāo)兵”等一批先進(jìn)個(gè)人。?
該院弘揚(yáng)正氣，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政教育，制定錯(cuò)案追究制度，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)核查，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。做到管小、管早、管平時(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，干警紀(jì)律明顯加強(qiáng)，廣大黨員干部履職盡責(zé)人人有激情。?
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