延安法院兩個“一站式”服務(wù)群眾
“法官到果園來手把手教寫合同，面對面給果農(nóng)和果販調(diào)解糾紛，咱心里可踏實哩！”金秋十月，革命圣地陜西省延安市迎來了一年一度的蘋果購銷旺季，在蘋果之鄉(xiāng)洛川縣，剛剛收到貨款的果農(nóng)李延軍一邊享受豐收的喜悅，一邊豎起大拇指連連夸贊上門服務(wù)的“蘋果法庭”。
案件從“立不立”到服務(wù)“好不好”，群眾從“多次跑”到“一次都不跑”，矛盾糾紛從“等判決”到“靠化解”……近年來，延安兩級法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，立足服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)社會治理的功能定位，大力推進一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務(wù)中心兩個“一站式”建設(shè)。
持續(xù)升級訴訟服務(wù)體驗
訴訟服務(wù)中心是人民法院直面群眾的窗口，也是法院化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道關(guān)口。
進入延安中院訴訟服務(wù)中心，寬敞明亮的大廳里，休息椅、飲水機、ATM機、自助打印機等各種人性化服務(wù)設(shè)施靜立一旁，墻上的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和一站式辦理服務(wù)指南格外醒目。當(dāng)事人根據(jù)提示，拿出手機掃碼，即可辦理業(yè)務(wù)；在訴訟引導(dǎo)區(qū)，智能機器人與當(dāng)事人互動、提供法律咨詢；在訴訟風(fēng)險評估設(shè)備前，當(dāng)事人輸入案件信息，便可獲取案件訴訟風(fēng)險提示，合理確定訴訟預(yù)期；在智能法官留言設(shè)備前，當(dāng)事人可隨時錄制語音或視頻發(fā)送給需聯(lián)絡(luò)的法官，預(yù)約會見時間；在訴訟自助服務(wù)區(qū)，免費提供類案訴訟材料明細、文書模板和打印服務(wù)……
“訴訟服務(wù)中心建設(shè)是我們新建法院項目的重點和關(guān)鍵，可以實現(xiàn)‘一站式’滿足涉訴群眾的司法需求?！毖影仓性涸V訟服務(wù)中心主任、立案庭庭長趙偉介紹，新建成的訴訟服務(wù)中心建筑面積達1800余平方米，其中訴訟服務(wù)功能區(qū)1334平方米，設(shè)立案庭和信訪接待大廳，整合了自助立案、跨域立案、案件訴前分流、案件訴調(diào)對接等12項服務(wù)功能。
截至目前，延安全市10個基層法院訴訟服務(wù)中心已基本完成提檔升級，均可提供一站式辦結(jié)的集約化服務(wù)，全面提升群眾訴服體驗。
訴訟業(yè)務(wù)走上“云端”
“根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十三條、第二百一十四條規(guī)定，本案適用于簡易程序，依法公開開庭審理……”3月2日上午，安塞區(qū)人民法院依法審理了兩起盜竊案件。與以往不同的是，此次開庭，法官、公訴人和被告人三方是通過“云上法庭”系統(tǒng)，以手機視頻連線的方式參與庭審。
訴訟業(yè)務(wù)走上“云端”是延安兩級法院依托“互聯(lián)網(wǎng)+科技”提高訴訟質(zhì)效的重要內(nèi)容。2016年以來，延安法院從互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號留言互動，到全部開通12368訴訟服務(wù)熱線、開通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上跨域立案，再到大量運用人民法院調(diào)解平臺、全國法院統(tǒng)一送達平臺、全國移動微法院等網(wǎng)絡(luò)平臺，再到現(xiàn)在導(dǎo)訴、立案、交退費、保全、庭審、調(diào)解等全部訴訟業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦”，真正讓司法為民駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
據(jù)了解，因新冠肺炎疫情防控，在訴訟服務(wù)中心關(guān)閉期間，延安兩級法院堅持“線下辦公暫停，線上服務(wù)不停”，網(wǎng)上審查立案162件，跨域?qū)彶榱?6件，在線庭審79件，在線調(diào)解177件，接受當(dāng)事人線上咨詢2974人次，訴訟服務(wù)質(zhì)效得到進一步提升。
矛盾糾紛化解更多元
延安是“群眾說事、法官說法”機制的誕生地。面對經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，公平正義需求多元，如何提升解決糾紛和服務(wù)群眾能力水平？如何讓“兩說”機制在新時代煥發(fā)新活力？延安法院給出了自己的答案。
家住甘泉縣的張某，因要獨自一人承擔(dān)單元樓房頂維修費而怒訴樓內(nèi)10家住戶。老調(diào)解員樊九平在深入了解后，得知這是由于此前設(shè)置的“樓長”制度被取消造成的，張某還曾帶頭不繳納大修費用。樊九平將原、被告全部約在法院調(diào)解室，組織召開了一場座談會。深入淺出地分析矛盾根源，提出“恢復(fù)樓長制度，補交所欠10年大修費用”的解決方案，獲得原、被告一致同意。
樊九平原是甘泉縣橋鎮(zhèn)村的村支書，他為人公道且善于化解矛盾，被當(dāng)?shù)匕傩沼H切稱為“樊公道”。今年4月，“樊公道”受邀“進駐”甘泉法院，參與訴前調(diào)解工作，短短幾個月時間，他參與調(diào)解案件86件，其中調(diào)解52件、調(diào)撤32件。
一個個矛盾化解、一次次握手言和，背后是延安法院對“兩說”機制的創(chuàng)新實踐，更是對推進市域社會治理現(xiàn)代化的不斷探索。
延安法院推動黨委政法委將檢察官、警察、律師、特約調(diào)解員及各類調(diào)解組織納入“說法”主體；將“說事”內(nèi)容由矛盾糾紛延伸至村、社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、公共事務(wù)管理、社保評定等領(lǐng)域，拓寬“說事”范圍；將“兩說”機制由村、社區(qū)擴大至轄區(qū)石油煤炭企業(yè)及學(xué)校、醫(yī)療、林果業(yè)等領(lǐng)域，拓展“兩說”平臺。目前，全市“群眾說事室”已達2600多個。
創(chuàng)新實踐探索取得了良好效果。去年以來，延安3個基層法院受案數(shù)總體下降，延安中院及兩個基層法院案件增幅在10%以內(nèi)。
“人民群眾有什么樣的需求，人民法院就努力提供什么樣的司法服務(wù)?！毖影仓性狐h組書記、院長康天軍表示，延安法院系統(tǒng)將持續(xù)推進法院兩個“一站式”建設(shè)，加快形成符合延安實情、滿足群眾期待、體現(xiàn)司法規(guī)律的特色糾紛解決和訴訟服務(wù)模式。?
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