渭南市司法局28項(xiàng)“四化”建設(shè)任務(wù) 助推司法行政治理體系和治理能力現(xiàn)代化
為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)全市司法行政治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,建設(shè)更高水平的法治渭南,渭南市司法局組織在全市司法行政系統(tǒng)深入推進(jìn)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化(以下簡(jiǎn)稱“四化”)建設(shè)。
一是推進(jìn)工作制度化。渭南市機(jī)構(gòu)改革后,市政府法制辦職能劃入市司法局,整合后的職能調(diào)整為“一個(gè)統(tǒng)籌,四大職能”即“統(tǒng)籌全面依法治市工作,承擔(dān)行政立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行和公共法律服務(wù)四大職能”。為了破除制度缺失和體制機(jī)制障礙,更好地統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,發(fā)揮制度建設(shè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,市司法局將立足實(shí)際,從依法治市、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正、法治宣傳、律師體制機(jī)制、公證、法律援助、司法鑒定、黨建等十二個(gè)方面全面梳理清查現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度,積極推進(jìn)立、改、廢,初步構(gòu)建起全市司法行政系統(tǒng)制度規(guī)范體系。
二是推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高司法行政工作品質(zhì)的關(guān)鍵,可以從根本上減少人為因素對(duì)基層司法行政工作的影響,從而有效避免司法行政工作中存在的不作為、亂作為和慢作為現(xiàn)象。市司法局將從基層基礎(chǔ)、法律服務(wù)、特殊人群管理、行政執(zhí)法監(jiān)督四個(gè)方面,結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌建立以運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)容的司法行政工作統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過加快推進(jìn)市、縣(市區(qū))法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街辦)法律服務(wù)站、村(社區(qū))法律服務(wù)室等實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及熱線平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加快推進(jìn)基層司法所、市行政復(fù)議委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)等,為群眾提供普惠化、便捷化、均等化的法律服務(wù)。
三是推進(jìn)工作規(guī)范化。規(guī)范化對(duì)于嚴(yán)格工作流程,提高工作質(zhì)效,提升管理效能起著關(guān)鍵作用,是司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。市司法局將從行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督行政復(fù)議、矛盾糾紛化解、法律服務(wù)、政務(wù)公開六個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大公眾有序參與立法渠道;規(guī)范公共法律服務(wù)站點(diǎn)辦事流程;加大“放管服”改革力度,加強(qiáng)法律服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化;全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制,確保群眾“最多跑一次”,不斷滿足人民群眾對(duì)法治保障和法律服務(wù)工作的新需求新期盼。
四是推進(jìn)工作智能化。實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展,是新形勢(shì)下推進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展的新要求。市司法局將從依法治市、行政立法、行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、公共法律服務(wù)、綜合保障六個(gè)方面強(qiáng)化智能化建設(shè),著力提升依法治市工作的信息化水平;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督察”,提升全面依法治市督察工作的科學(xué)化;將線上參與作為征集立法社情民意的重要手段;做到行政執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過程性、系統(tǒng)性管理;推進(jìn)智慧社矯建設(shè),實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管“全覆蓋、無死角、無縫隙”;創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法宣傳教育新模式,提高公共法律服務(wù)平臺(tái)智能化水平,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、協(xié)調(diào)順暢的線上線下一體化公共法律服務(wù)體系,推動(dòng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展。
“四化”建設(shè)工作從今年開始至2022年,分三年時(shí)間進(jìn)行,共涉及28項(xiàng)任務(wù)。按照“制度化抓總、標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)、規(guī)范化夯基、智能化增效”的工作思路,市司法局將著力推進(jìn)全面依法治市、行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等工作領(lǐng)域的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作“制度化保障、標(biāo)準(zhǔn)化指引、規(guī)范化運(yùn)行、智能化支撐”的工作目標(biāo),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、保障有力的制度體系,為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
?(渭南市司法局)