安康石泉：讓司法所長“?！逼饋?
基層穩(wěn)則社會(huì)安。
長久以來，司法所一直處在社會(huì)治理最前沿，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。陜西省推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革啟動(dòng)以來，安康市石泉縣快速反應(yīng)，迅速理順機(jī)制，全縣11個(gè)司法所全部按照副科級(jí)規(guī)格設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)人員。3月12日，從各領(lǐng)域擇優(yōu)選配的11名司法所所長到崗履職。這些新所長履職情況如何？改革中還有哪些新問題？4月2日，記者進(jìn)行了探訪。
讓所長“?！逼饋?/strong>
3月12日8時(shí)，從石泉縣司法局優(yōu)秀年輕后備干部中選任的曾溪鎮(zhèn)司法所所長葉丹，收拾好新的辦公場所，來不及舒一口氣，就立即接手了鎮(zhèn)社治辦工作人員移交的社區(qū)矯正定位系統(tǒng)和信息報(bào)送群。由于還在疫情防控期間，葉丹通過微信群組織轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
“你們最近表現(xiàn)非常好，要遵紀(jì)守法，爭取早日回歸社會(huì)?！蓖ㄟ^微信，葉丹叮囑社區(qū)矯正對(duì)象。
與葉丹一樣，全縣11名司法所所長走馬上任后的第一件事就是將社區(qū)矯正工作“拿”在手上。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正既是一項(xiàng)刑罰執(zhí)行工作，也是維護(hù)基層和諧穩(wěn)定的底線工程，容不得絲毫馬虎。
喜河鎮(zhèn)司法所所長張晗是一名90后，此前并未接觸過司法行政工作，經(jīng)過縣司法局的專項(xiàng)培訓(xùn)后，很快進(jìn)入了角色。到崗工作的第一天，他就調(diào)解了一起婚姻情感糾紛。
體制機(jī)制改革前，我省的司法所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，執(zhí)法權(quán)限并不明確。此次改革將司法所改為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，理順了司法行政工作執(zhí)法權(quán)的問題，執(zhí)法權(quán)限和專業(yè)素養(yǎng)都更加優(yōu)化，也大大提升了執(zhí)法效率。
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。在所長任職考察之初，我們對(duì)專業(yè)要求極其苛刻，全縣11名司法所所長不僅要有3年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)，還需要具備法律專業(yè)文憑和長期從事法律工作的硬性條件。要讓這些司法所所長‘?！饋?#xff0c;才能進(jìn)一步推進(jìn)基層社會(huì)治理和法治進(jìn)程。”縣司法局局長蔡方毅說。
讓所長“忙”起來
具有30多年基層調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)、年近五旬的朱成是城關(guān)鎮(zhèn)司法所所長，也是這批選任的司法所所長中年齡最大的一個(gè)。上任之后，他基本都吃住在所里，難得回家。
作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，城關(guān)鎮(zhèn)人口數(shù)量多、項(xiàng)目建設(shè)多、社情民意復(fù)雜，各類矛盾糾紛層出不窮，傾力調(diào)解民間矛盾糾紛就成為朱成工作的重中之重。
幾天前，城關(guān)鎮(zhèn)一村民在石寧高速工地打工時(shí)不幸死亡，雙方因賠償問題僵持不下。為讓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，朱成先后多次聯(lián)合鎮(zhèn)社治辦、派出所、法庭到現(xiàn)場控制事態(tài)發(fā)展。在朱成不斷說法說理下，當(dāng)事人逐漸消除了抵觸情緒，同意進(jìn)行調(diào)解。
魏陽所在的中池鎮(zhèn)也面臨著同樣的問題。中池鎮(zhèn)農(nóng)村人口眾多，春耕生產(chǎn)大忙時(shí)節(jié)，土地、家庭、鄰里糾紛時(shí)有發(fā)生，魏陽總是不厭其煩，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解和以案釋法。魏陽說：“司法所對(duì)人民調(diào)解工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任，雖然中池沒有重大矛盾糾紛，但村級(jí)調(diào)解組織還亟待規(guī)范，調(diào)解員依法調(diào)解水平還有待提高，這些都需要我們進(jìn)行示范和培養(yǎng)?！?/p>
群眾有糾紛都愿意找司法所調(diào)解，這讓魏陽感到很欣慰。在基層工作近10個(gè)年頭，他始終“累并快樂著”。
讓所長“精”起來
清晨的山霧還沒有散去，熨斗鎮(zhèn)司法所所長胡啟忠早早就趕到辦公室，在他的筆記本上列滿了一天的工作。
“新時(shí)期的基層司法行政工作，要求每位干警必須具備精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和高度的政治素養(yǎng)，司法所所長既是指揮員，也是戰(zhàn)斗員，不能‘單打一’?！焙鷨⒅艺f。
熨斗鎮(zhèn)是個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)，一些群眾法治意識(shí)淡漠。鑒于此，法治宣傳就成了胡啟忠工作的重頭戲，短短時(shí)間他不僅跑遍熨斗鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)），還隨時(shí)隨地向群眾講法、說法。
3月23日12時(shí)，剛在鎮(zhèn)政府為村民代辦申請(qǐng)完法律援助的胡啟忠，又奔赴先聯(lián)村的糾紛調(diào)解現(xiàn)場。這是一起鄰里邊界糾紛，起初雙方還算冷靜，但隨著各自陳述事情原委，“火藥味”越來越濃，嗓門也越來越大。
胡啟忠進(jìn)行勸說，并和鎮(zhèn)村干部分頭做工作。他說：“這種情況下，當(dāng)事人很容易發(fā)生沖突，只有臨時(shí)變換調(diào)解方法，多跑幾趟，多做工作再進(jìn)行調(diào)解，才能成功?！?/p>
從先聯(lián)村回來的路上，天空突然下起了春雨，這時(shí)候胡啟忠接到了一個(gè)電話，要對(duì)一起涉惡案件進(jìn)行排查，需要在第二天上午前完成，這顯然是要加班的節(jié)奏，但胡啟忠依然笑著面對(duì)。他相信只要堅(jiān)持，基層司法所工作一定會(huì)在新時(shí)期大有可為。
本報(bào)記者成全勃
