漢中市洋縣檢察院嚴(yán)把“四關(guān)”有效提升涉案財(cái)物管理水平
洋縣檢察院堅(jiān)持把涉案財(cái)物管理工作作為規(guī)范司法行為、提升司法公信力的著力點(diǎn)，依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)嚴(yán)把入庫(kù)、管理、出庫(kù)、檢查四關(guān)，有效提升涉案財(cái)物監(jiān)督管理水平。
一、規(guī)范審查，嚴(yán)把入庫(kù)關(guān)
一是實(shí)行專人受理負(fù)責(zé)制。區(qū)分不同的案件類型，確保公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門(mén)扣押的涉案財(cái)物分開(kāi)接收、分別管理。在受理公安機(jī)關(guān)移送案件時(shí)嚴(yán)格審查，核對(duì)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的法律文書(shū)是否齊全、填寫(xiě)是否完整、簽章是否齊備，移交的涉案財(cái)物是否與移交清單相一致，未移交的涉案財(cái)物去向等。二是實(shí)行“雙臺(tái)帳”登記制度。根據(jù)公安機(jī)關(guān)《隨案移交物品/文件清單》和檢察機(jī)關(guān)《扣押、查封文件/物品清單》建立《涉案財(cái)物案件登記臺(tái)帳》，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和臺(tái)帳中同時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，形成電子與紙質(zhì)兩套臺(tái)賬，確保兩套臺(tái)帳同步記錄、相互備忘、相互查證。對(duì)于入庫(kù)的涉案財(cái)物，存入自制或采購(gòu)的不同型號(hào)的證物封裝袋、保險(xiǎn)箱或用標(biāo)簽紙標(biāo)注，確保做到“一物一袋、一案一箱、一案一標(biāo)識(shí)”。
二、規(guī)范管理，嚴(yán)把保管關(guān)
一是設(shè)立專用涉案財(cái)物保管室。涉案財(cái)物保管室保持整潔、通風(fēng)，安裝防盜門(mén)，配備扣押物品專用保險(xiǎn)柜、防磁柜、電子稱、溫濕度計(jì)、空調(diào)、防盜欄、高清監(jiān)控探頭等設(shè)施設(shè)備，確保涉案財(cái)物保管條件符合有關(guān)規(guī)定。定期對(duì)扣押物品進(jìn)行檢查，落實(shí)防火、防盜、防霉等措施，確保財(cái)物賬實(shí)相符，避免損毀滅失。二是落實(shí)集中存放、專人保管的要求。嚴(yán)格實(shí)行辦案人員與保管人員相分離、扣押財(cái)物與保管財(cái)物相分離原則，有效杜絕辦案人員私自管理、截留、挪用涉案財(cái)物情形。
三、規(guī)范流轉(zhuǎn)，嚴(yán)把出庫(kù)關(guān)
一是嚴(yán)格調(diào)借用手續(xù)。辦案人員臨時(shí)借用、調(diào)用涉案財(cái)物時(shí)，嚴(yán)格審查審批手續(xù)是否齊全，并與辦案人員當(dāng)面核對(duì)出庫(kù)的涉案財(cái)物與審批手續(xù)中所附清單是否一致，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤簽字后方可辦理出庫(kù)手續(xù)。借用、調(diào)用期限屆滿時(shí)，及時(shí)督促辦案人員辦理返還手續(xù)，杜絕擅自挪用、調(diào)用涉案財(cái)物情況。二是嚴(yán)格出庫(kù)清點(diǎn)手續(xù)。案件辦結(jié)后，由案件承辦人制作涉案財(cái)物處理意見(jiàn)表，部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及檢察長(zhǎng)審批后，涉案財(cái)物管理員根據(jù)處理意見(jiàn)在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中辦理出庫(kù)手續(xù)，涉案財(cái)物領(lǐng)取人對(duì)照清單清點(diǎn)在庫(kù)涉案財(cái)物，在臺(tái)帳上簽字后方可進(jìn)行移轉(zhuǎn)或處理。三是開(kāi)展涉案財(cái)物處置情況預(yù)警。對(duì)于未隨案移送法院的扣押物品，要求辦案部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)定在判決生效后30日內(nèi)作出處理，如發(fā)現(xiàn)已辦結(jié)案件的涉案財(cái)物逾期尚未處理的，案管辦及時(shí)向辦案部門(mén)發(fā)出預(yù)警提示，確保涉案財(cái)物處置及時(shí)、規(guī)范。
四、規(guī)范監(jiān)督，嚴(yán)把檢查關(guān)
一是專人日常檢查。安排專人檢查涉案財(cái)物保管狀態(tài)，了解和掌握隨案移送涉案財(cái)物的情況，重點(diǎn)核查應(yīng)返還的是否返還，應(yīng)上繳財(cái)政專戶的是否上繳等情況。二是開(kāi)展聯(lián)合督察。加強(qiáng)案件管理部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政裝備等部門(mén)的協(xié)作配合，定期開(kāi)展專項(xiàng)督察，重點(diǎn)檢查涉案財(cái)物的入庫(kù)、出庫(kù)等手續(xù)是否完備規(guī)范、涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)是否辦理了變更手續(xù)、涉案財(cái)物上繳手續(xù)是否符合有關(guān)規(guī)定等。三是及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)。通過(guò)受案審查、流程監(jiān)控、案件評(píng)查等途徑，對(duì)本院涉案財(cái)物工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)辦案部門(mén)存在的不規(guī)范行為，及時(shí)進(jìn)行口頭提示或發(fā)送流程監(jiān)控通知書(shū)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全或保管不當(dāng)?shù)葐?wèn)題時(shí)，及時(shí)提出針對(duì)性意見(jiàn)并督促整改到位，確保涉案財(cái)物監(jiān)管實(shí)效。
（洋縣檢察院???王保平??楊磊）
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