榆林府谷：十二村民小組起紛爭 法官調(diào)解促和諧
2018年1月16日，府谷法院審監(jiān)庭成功調(diào)解了一起侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛案件，該案原被告雙方當事人為十二個村民小組，案情復雜，矛盾起由可以追溯到七十余年前，涉及政府主導下的煤礦采礦權(quán)多次轉(zhuǎn)讓的法律效力定性，屬于典型的歷史性的遺留問題而引發(fā)的權(quán)益糾紛。該案原告為府谷縣三道溝鎮(zhèn)某四個村民小組、秦某與被告府谷縣三道溝鎮(zhèn)某八個村民小組因煤礦給付的補償款分配問題而發(fā)生糾紛。1963年之前，被告府谷縣三道溝楊園則村民委員會（原孫家墕村委）下屬孫家墕、申候峁、上朱蠻峁、下朱蠻峁、同地、小二梁、上玉則墕、下玉則墕、二道邊、野朱峁10個村民小組，后孫家墕村分成孫家墕、朱蠻峁、玉則墕三個獨立的村民委員會。孫家墕村下屬孫家墕、前陽峁、陽路峁、申候峁四個村民小組，玉則墕村下屬上玉則墕、下玉則墕、二道邊、野朱峁四個村民小組。丈八崖煤礦（丈一礦）1940年由代家峁村李來柱與孫家墕村王五兩人共同挖掘發(fā)現(xiàn)，手工開采供自己和周邊村民燒窯。1957年新民公社決定丈八崖煤礦由新民公社石家莊、打井塔、高山、陳莊和三道溝公社孫家墕五大隊共同開采經(jīng)營。1990年高山、打井塔村退出，煤礦由孫家墕、陳莊、石家莊三個村股份化經(jīng)營，孫家墕村為三道溝鄉(xiāng)在該煤礦股權(quán)的代表，持有該礦三分之一的股權(quán)。后經(jīng)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，各村對所占煤礦股權(quán)比例進行了劃分，2014年被告因放棄在府谷縣新民鎮(zhèn)丈八崖煤礦的股份等全部權(quán)利獲得煤礦補償款2946萬元，但被告在分配該補償款時與原告發(fā)生爭議，原告請求判令被告向原告支付煤礦股權(quán)補償款人民幣491萬元。
法官考慮到該案系涉群案件，按照“多調(diào)慎判、力促和諧”的思路，認真分析此類案件法律關(guān)系和特點，綜合考慮后最終著手從調(diào)解方面做工作，采取緩和的辦法，先由雙方當事人陳述了各自的理由，緩解雙方對立的情緒，然后從情、理、政策、法律四個方面對雙方進行疏導，耐心細致地進行勸解、引導，希望雙方能珍惜感情，冷靜、慎重處理矛盾。在法官的悉心勸導下，原被告雙方放下積怨和偏見、握手言和達成了調(diào)解協(xié)議，最終由八被告給付四原告補償款74萬元。十二個村民小組長達三年的矛盾通過法庭調(diào)解順利解決，看著雙方當事人代表們愁眉展開，臉上露出了笑容，我們法官的心里也充滿了陽光。本次調(diào)解工作使得群眾滿意，能夠息訴定紛，取得良好的社會效果，進一步體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的目的。(張永霞供稿)
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