陜西政法網(wǎng)

12月1日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，認(rèn)真貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，按照郭聲琨同志要求，全面總結(jié)教育整頓試點(diǎn)工作，為全國(guó)鋪開(kāi)政法隊(duì)伍教育整頓做好充分準(zhǔn)備。中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、試點(diǎn)辦主任陳一新強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作的圓滿(mǎn)收官，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代政法戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展自我革命的有效形式，開(kāi)辟了鍛造新時(shí)代政法鐵軍的有效途徑，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展具有示范效應(yīng)、重大意義和深遠(yuǎn)影響。

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，今年7月至11月，中央政法委在黑龍江省哈爾濱市及呼蘭區(qū)、江蘇省徐州市及云龍區(qū)、河南省三門(mén)峽市及靈寶市、四川省宜賓市及珙縣的法院、檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)，以及陜西省寶雞市國(guó)家安全局，黑龍江省呼蘭、松濱2所監(jiān)獄，開(kāi)展了政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作，35家試點(diǎn)單位、1.6萬(wàn)名干警參加教育整頓。

歷時(shí)5個(gè)月的試點(diǎn)工作，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，掀起了一場(chǎng)刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育，取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的，為全國(guó)鋪開(kāi)政法隊(duì)伍教育整頓積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

陳一新強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作雖然告一段落，但政法隊(duì)伍教育整頓永遠(yuǎn)在路上。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)備開(kāi)啟全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓大幕，加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。

試點(diǎn)辦副主任：中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)景漢朝、白少康、王洪祥、雷東生，最高人民法院政治部主任馬世忠，最高人民檢察院政治部主任潘毅琴，公安部政治部主任馮延，國(guó)家安全部政治部主任聶福如，司法部副部長(zhǎng)劉志強(qiáng)出席會(huì)議。試點(diǎn)辦成員、駐點(diǎn)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志及組員代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。黑龍江、江蘇、河南、四川省委政法委書(shū)記、常務(wù)副書(shū)記、分管負(fù)責(zé)同志，陜西省國(guó)家安全廳班子成員、西安市國(guó)家安全局班子成員、黑龍江司法廳班子成員、各試點(diǎn)地區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各試點(diǎn)單位班子成員在當(dāng)?shù)胤謺?huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

會(huì)前，陳一新主持召開(kāi)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)辦第五次主任會(huì)議，研究審議了相關(guān)文件。

陳一新在總結(jié)會(huì)上總結(jié)了試點(diǎn)工作的“五大亮點(diǎn)”“五善并舉”“五個(gè)結(jié)合”，長(zhǎng)安君在此詳細(xì)介紹。

一、試點(diǎn)工作扎實(shí)有效：呈現(xiàn)出“五大亮點(diǎn)”

5個(gè)月來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照中央政法委的部署要求，增強(qiáng)政治自覺(jué)，敢于動(dòng)真碰硬，善于創(chuàng)新舉措，狠抓任務(wù)落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)試點(diǎn)工作，呈現(xiàn)出“五大亮點(diǎn)”。

——洗禮淬煉不放松，政治建警得到明顯強(qiáng)化。堅(jiān)持把政治建警貫穿試點(diǎn)工作始終，按照“絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”的要求，以政治教育為主抓手，強(qiáng)調(diào)學(xué)思踐悟結(jié)合，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。

●強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)來(lái)抓，試點(diǎn)地區(qū)黨委、政法單位“一把手”給干警講專(zhuān)題黨課，試點(diǎn)單位廣泛開(kāi)展政治輪訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代政法工作的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記訓(xùn)詞精神，教育引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

●踐行初心使命。加強(qiáng)黨史國(guó)史政法史教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開(kāi)展系列主題黨日活動(dòng)，重溫入黨誓詞，進(jìn)行黨性剖析，進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板、明方向。寶雞市國(guó)家安全局等單位舉辦延安整風(fēng)精神講座、組織參觀(guān)紅色教育基地，傳承紅色基因，弘揚(yáng)延安精神。

●敲響法紀(jì)警鐘。試點(diǎn)地區(qū)紀(jì)委書(shū)記帶頭給政法干警作警示輔導(dǎo)報(bào)告，剖析掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中查處的違紀(jì)違法典型案例，以身邊事教育身邊人。宜賓市印發(fā)懺悔錄、拍攝警示片，將課堂擺到庭審、監(jiān)獄“第一現(xiàn)場(chǎng)”，以案為鑒、以案明紀(jì)。有的干警感慨說(shuō)：“昔日領(lǐng)導(dǎo)、同事如今成反面典型，令人反思警醒，敬畏法紀(jì)之心時(shí)刻松不得！”

——刮骨療毒不畏懼，害群之馬得到堅(jiān)決清除。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，以最嚴(yán)要求正風(fēng)肅紀(jì)，做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬，維護(hù)政法隊(duì)伍肌體健康。截至11月30日，試點(diǎn)地區(qū)處分處理2247人，其中廳局級(jí)干部2人、處級(jí)干部227人；立案審查448人；移送司法機(jī)關(guān)39人。

●問(wèn)題線(xiàn)索不放過(guò)。駐點(diǎn)指導(dǎo)組通過(guò)公布舉報(bào)電話(huà)信箱、開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)、評(píng)查重點(diǎn)案件、走訪(fǎng)談話(huà)等方式，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法線(xiàn)索應(yīng)收盡收，共收到舉報(bào)線(xiàn)索3萬(wàn)多條。四川省紀(jì)委監(jiān)委在官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)舉報(bào)彈窗，及時(shí)公布試點(diǎn)地區(qū)干警違紀(jì)違法查處情況。哈爾濱市呼蘭區(qū)開(kāi)通“政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索舉報(bào)平臺(tái)”，便于群眾實(shí)時(shí)查詢(xún)舉報(bào)線(xiàn)索查辦進(jìn)展情況。對(duì)查否的問(wèn)題線(xiàn)索由承辦人員和承辦單位主要負(fù)責(zé)同志簽字背書(shū)、存檔備查。目前，5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索全部實(shí)現(xiàn)“清零”。

●自查自糾不放過(guò)。試點(diǎn)地區(qū)全面開(kāi)展自查自糾，制定“自查從寬”政策及處置流程，以談心談話(huà)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等途徑，進(jìn)行多輪次、多層級(jí)思想發(fā)動(dòng)，有1380名干警主動(dòng)向組織講清自己違紀(jì)違法問(wèn)題。不少干警坦言：“過(guò)去心里有事裝著，干什么都難以專(zhuān)心，現(xiàn)在組織給了說(shuō)清問(wèn)題的機(jī)會(huì)，可以輕裝上陣了?！眲澇觥氨徊閺膰?yán)”紅線(xiàn)，加大組織查處力度，嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗問(wèn)題，決不讓心存僥幸者逃脫。

●“漏網(wǎng)之魚(yú)”不放過(guò)。以案件評(píng)查為抓手，與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)銜接，緊盯全國(guó)、省級(jí)掃黑辦督辦的重大案件，緊盯“有黑無(wú)傘”“黑大傘小”的涉黑涉惡案件，再殺一個(gè)“回馬槍”，深挖徹查“漏網(wǎng)之魚(yú)”。宜賓市評(píng)查案件1.7萬(wàn)起，查出瑕疵案件188起、不合格案件43起，特別是對(duì)珙縣“饒拾元涉黑案”進(jìn)行復(fù)核，又挖出“保護(hù)傘”2名，對(duì)問(wèn)責(zé)不到位的26人重新處理。哈爾濱市深挖徹查“安巖涉黑案”，依法對(duì)18名充當(dāng)“保護(hù)傘”和執(zhí)法司法腐敗的干警采取強(qiáng)制措施。

——猛藥去疴不遲疑，頑瘴痼疾得到有效整治。堅(jiān)持以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責(zé)任，強(qiáng)化即查即改、邊查邊改、真查真改，“減存量”與“控增量”雙管齊下，集中整治“六大頑瘴痼疾”和其它突出問(wèn)題，“查、改、治、建”一體推進(jìn)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。試點(diǎn)地區(qū)查糾整改了一大批“有案不立、壓案不查、久拖不決”案件，查處違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”117人，查處違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參股借貸干警238人，查糾違規(guī)擔(dān)任律師、法律顧問(wèn)16人。

●開(kāi)展“大起底”、深化“大整治”。針對(duì)“有案不立、壓案不查、有罪不究”問(wèn)題，試點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)組織對(duì)2018年以來(lái)200余萬(wàn)件警情、案件進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)一批有案不立、壓案不查問(wèn)題線(xiàn)索，做到存量問(wèn)題全部清理到位。宜賓市公安機(jī)關(guān)集中評(píng)查了2018年以來(lái)全部經(jīng)偵案件以及2838起取保候?qū)彴讣?。三門(mén)峽市運(yùn)用110指揮中心與警務(wù)綜合平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)排查，開(kāi)展“警情大巡查、案件大評(píng)查、整改大督查”。針對(duì)“違規(guī)違法減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行”問(wèn)題，特別是社會(huì)高度關(guān)注的“紙面服刑”問(wèn)題，呼蘭、松濱2所試點(diǎn)監(jiān)獄及宜賓市所在的5所省屬監(jiān)獄對(duì)“減、假、暫”案件倒查20年，抓住多次減刑、“踩點(diǎn)減刑”、編寫(xiě)虛假病情鑒定等問(wèn)題，排查案件8萬(wàn)余件，確認(rèn)并整改違規(guī)違法問(wèn)題307個(gè)。針對(duì)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題，有的試點(diǎn)地區(qū)探索建立“三個(gè)規(guī)定”記錄直報(bào)制度，有的將“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況嵌入辦案系統(tǒng)，有的將“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容制成電話(huà)彩鈴發(fā)揮提醒警示作用。針對(duì)“司法人員離職后違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問(wèn)、充當(dāng)司法掮客”問(wèn)題，試點(diǎn)地區(qū)法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)建立信息共享、聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，會(huì)同律師協(xié)會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督管理。針對(duì)“政法干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸、配偶子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”問(wèn)題，四川省珙縣等地通過(guò)界定經(jīng)商范圍、協(xié)同行業(yè)核查、建立負(fù)面管理清單等措施，做到查處、勸退到位。

●修筑“防火墻”、織密“監(jiān)管網(wǎng)”。注重整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合，通過(guò)問(wèn)題整改，舉一反三，加快推動(dòng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，完善政法隊(duì)伍教育管理監(jiān)督機(jī)制，促使整改成果制度化。試點(diǎn)地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)制定出臺(tái)規(guī)章制度99項(xiàng)，修改完善37項(xiàng)。徐州市中級(jí)人民法院建成離任法官及其親屬代理案件、暫予監(jiān)外執(zhí)行到期、案件久押不決3個(gè)自動(dòng)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的流程管控和智能監(jiān)測(cè)。三門(mén)峽市公安機(jī)關(guān)出臺(tái)取保候?qū)徥畻l規(guī)定；哈爾濱市中級(jí)人民法院完善了審理立功案件的程序規(guī)定、減刑案件裁量量化標(biāo)準(zhǔn)、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件鑒定意見(jiàn)審查規(guī)定。試點(diǎn)地區(qū)探索建立“智慧警隊(duì)”“智慧案管平臺(tái)”“司法全過(guò)程監(jiān)督信息系統(tǒng)”，促進(jìn)從嚴(yán)治警智能化、規(guī)范化。健全任職回避、重要崗位輪崗交流等制度，交流輪崗521人，調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕政法干警選拔培養(yǎng)。

——充盈正氣不間斷，政法英模精神得到大力弘揚(yáng)。政法隊(duì)伍是和平年代奉獻(xiàn)最多、犧牲最大的隊(duì)伍。無(wú)數(shù)政法英模的事跡感人至深，值得我們?nèi)ブ幐瓒Y贊。試點(diǎn)地區(qū)把宣傳英模事跡、弘揚(yáng)英模精神擺到更加重要位置，集中展現(xiàn)政法隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代正氣、時(shí)代風(fēng)采。

●選樹(shù)政法英模。既抓住那些在緊急關(guān)頭挺身而出、不怕?tīng)奚挠⒛?#xff0c;又善于挖掘那些兢兢業(yè)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的凡人善事，真正把事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學(xué)的英模和先進(jìn)典型樹(shù)起來(lái)，讓大家感受到英模就在身邊、榜樣就在隊(duì)伍中間。哈爾濱市開(kāi)展“最美政法干警”“平安衛(wèi)士”“新時(shí)代政法先鋒”評(píng)選，激勵(lì)廣大干警見(jiàn)賢思齊。

●宣傳政法英模。組織舉辦政法英模事跡巡回報(bào)告會(huì)，大力宣傳胡國(guó)運(yùn)、張保國(guó)、李延軍、王勇、陳昕茹等政法英模事跡，以最鮮活、接地氣的方式述說(shuō)英模壯舉，讓政法英模氣概激蕩人心。

●學(xué)習(xí)政法英模。用好政法英模資源，讓政法干警近距離學(xué)習(xí)英模事跡，做到學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有方向。三門(mén)峽市開(kāi)展“學(xué)政法英模、學(xué)革命先輩、學(xué)身邊先進(jìn)”活動(dòng)，宜賓市開(kāi)展“青年干警跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。

——激發(fā)動(dòng)能不松勁，執(zhí)法司法質(zhì)效得到有效提升。試點(diǎn)地區(qū)把教育整頓作為提升執(zhí)法司法質(zhì)效的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，提高了執(zhí)法司法公信力，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

●攻克了一批執(zhí)法司法難點(diǎn)問(wèn)題。徐州市中級(jí)人民法院對(duì)34起涉“套路貸”虛假訴訟案件再審糾正；云龍區(qū)人民法院化解了歷年執(zhí)行積案2515件，清理發(fā)放執(zhí)行款413筆9000余萬(wàn)元。哈爾濱市中級(jí)人民法院對(duì)重點(diǎn)執(zhí)行案件逐案篩查，發(fā)現(xiàn)和解決涉及違規(guī)終本、案款發(fā)放不及時(shí)等6大類(lèi)25項(xiàng)299個(gè)執(zhí)行問(wèn)題。三門(mén)峽市人民檢察院組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)、法院執(zhí)法司法問(wèn)題93項(xiàng)并督促整改。

●提升了執(zhí)法司法效率。試點(diǎn)地區(qū)人民法院審判執(zhí)行效率得到提高，“基本解決執(zhí)行難”的成果進(jìn)一步鞏固。徐州市公安局涉法涉訴信訪(fǎng)、警務(wù)有效投訴、民警違紀(jì)違法數(shù)同比分別下降36.6%、32.6%、47.2%。三門(mén)峽市靈寶市人民法院服判息訴率增長(zhǎng)1.7%、調(diào)解率增長(zhǎng)2.9%。

●維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。廣大政法干警把教育整頓成果轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)效，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力防控化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

二、試點(diǎn)工作成功秘訣：重視“五善并舉”

開(kāi)展教育整頓試點(diǎn)工作，是新時(shí)代政法戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)行自我革命的一大創(chuàng)新舉措。習(xí)近平總書(shū)記高度重視，親自批準(zhǔn)試點(diǎn)工作方案，在試點(diǎn)工作每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出重要指示，為開(kāi)展試點(diǎn)工作把關(guān)定向。郭聲琨同志親自調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)抓好試點(diǎn)工作提出具體要求。全國(guó)試點(diǎn)辦注重統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營(yíng)，做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化、條塊協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新、舉措管用，確保了試點(diǎn)工作推進(jìn)有序有力有效。

——善于科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。如何把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神落到實(shí)處，這是開(kāi)展教育整頓試點(diǎn)工作首要思考的重大問(wèn)題。

●以學(xué)習(xí)開(kāi)路，把準(zhǔn)教育整頓的正確政治方向。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，進(jìn)一步明確教育整頓的方向、目標(biāo)、原則。

●以調(diào)研謀篇，找準(zhǔn)教育整頓的著力點(diǎn)和突破口。深入分析新時(shí)代政法隊(duì)伍面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新要求，深入分析近些年政法隊(duì)伍違紀(jì)違法案件特別是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)政法干警充當(dāng)“保護(hù)傘”的典型案例，有針對(duì)性地確定了教育整頓的主要任務(wù)。特別是聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問(wèn)題、一批多年想解決而未解決或未能有效解決的“硬骨頭”，提出整治“六大頑瘴痼疾”。

●以布局為要，明確教育整頓的總體考慮和目標(biāo)要求。經(jīng)過(guò)深入反復(fù)研究，對(duì)試點(diǎn)工作作出整體謀劃，明確了“一大目標(biāo)”，即打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍；貫徹了“五個(gè)過(guò)硬”要求，即信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬；確定了“三大主題”，即刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育；提出了“四項(xiàng)任務(wù)”，即清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神、提升能力素質(zhì)；設(shè)計(jì)了“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即學(xué)習(xí)教育、問(wèn)題查糾、整改總結(jié)環(huán)節(jié)，以學(xué)習(xí)教育開(kāi)局、以問(wèn)題查糾深化、以整改總結(jié)提升。

●以試點(diǎn)先行，精心選擇試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位。把近兩年來(lái)查處干警違紀(jì)違法和涉法涉訴信訪(fǎng)舉報(bào)數(shù)量排位靠前、有“黑大傘小”未深挖徹查的涉黑涉惡案件、地方黨委堅(jiān)強(qiáng)有力并重視政法隊(duì)伍建設(shè)作為選擇試點(diǎn)的重要條件，以此增加試點(diǎn)工作難度，增強(qiáng)試點(diǎn)的示范性和說(shuō)服力。

——善于堅(jiān)持環(huán)環(huán)緊扣。教育整頓試點(diǎn)工作的“三個(gè)環(huán)節(jié)”，相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)緊扣、相輔相成。緊扣“三個(gè)環(huán)節(jié)”，召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)，制定下發(fā)試點(diǎn)工作方案、駐點(diǎn)工作規(guī)程；先后召開(kāi)5次全國(guó)試點(diǎn)辦主任會(huì)議、3次試點(diǎn)工作交流會(huì)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)，研究解決每個(gè)環(huán)節(jié)難點(diǎn)問(wèn)題，提出每個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，并做到每個(gè)環(huán)節(jié)“啟動(dòng)前有部署、推進(jìn)中有交流、結(jié)束后有評(píng)估”，一環(huán)緊扣一環(huán)，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)見(jiàn)效。

●開(kāi)局有部署。每個(gè)環(huán)節(jié)伊始即召開(kāi)會(huì)議，明確本環(huán)節(jié)的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟、推進(jìn)舉措和組織保障。

●推進(jìn)有交流。針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)加強(qiáng)研究和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)，做到政治建警、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神、優(yōu)化制度、發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)等“六個(gè)一以貫之”。

●小結(jié)有評(píng)估。每個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)束后，本著導(dǎo)向清晰、聚焦效果、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)管用的原則，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估，分別制定了“三看”“五查”“六評(píng)”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的進(jìn)行“補(bǔ)課”。

——善于壓實(shí)主體責(zé)任。試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)黨委高度重視，省委書(shū)記均作出指示、提出明確要求；市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦，統(tǒng)籌各方力量，步調(diào)一致地全程抓、深入抓、抓到底，切實(shí)承擔(dān)起試點(diǎn)工作的主體責(zé)任。試點(diǎn)單位負(fù)起直接責(zé)任，建立線(xiàn)索臺(tái)賬清零制度，做到查實(shí)一個(gè)、查辦一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)；建立問(wèn)題整改清單，制定整改方案，明確責(zé)任分工，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)；將試點(diǎn)工作成效列為試點(diǎn)單位黨組（黨委）專(zhuān)題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步檢視問(wèn)題，明確整改方向。試點(diǎn)地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法委等部門(mén)落實(shí)協(xié)同責(zé)任，建立工作會(huì)商、線(xiàn)索移交、案件查處、干部交流、輿論宣傳等協(xié)作機(jī)制，形成了強(qiáng)大的工作合力。

——善于強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)。中央和省級(jí)政法各單位發(fā)揮“條”的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)本系統(tǒng)試點(diǎn)工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)研究解決涉及條線(xiàn)上的制度機(jī)制問(wèn)題，有力促進(jìn)了重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破。實(shí)行中央政法各單位政治部主任掛點(diǎn)蹲點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，督促重點(diǎn)案件辦理和頑瘴痼疾整治。全國(guó)試點(diǎn)辦派出5個(gè)駐點(diǎn)指導(dǎo)組，全程跟進(jìn)精準(zhǔn)指導(dǎo)督導(dǎo)。各駐點(diǎn)指導(dǎo)組無(wú)私無(wú)畏、較真碰硬，既精心指導(dǎo)、又嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，及時(shí)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，有力推動(dòng)了試點(diǎn)工作開(kāi)展。

——善于堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整頓。把人民滿(mǎn)意作為衡量教育整頓成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)判。

●注重開(kāi)門(mén)納諫。試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)召開(kāi)民意懇談會(huì)、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、深入走訪(fǎng)等形式，近距離傾聽(tīng)人民群眾對(duì)政法工作的呼聲和訴求。

●接受群眾監(jiān)督。試點(diǎn)地區(qū)及時(shí)公布頑瘴痼疾整治項(xiàng)目，向社會(huì)作出整改承諾和時(shí)限。從人民群眾“最恨最怨最煩”的問(wèn)題抓起，及時(shí)向社會(huì)公布教育整頓階段性成效。開(kāi)展第三方評(píng)估，了解群眾對(duì)教育整頓的評(píng)判意見(jiàn)，做到查實(shí)情、問(wèn)實(shí)效。

●加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)37場(chǎng)，及時(shí)公開(kāi)教育整頓進(jìn)展及成效，主流媒體跟蹤聚焦，網(wǎng)絡(luò)輿論反響積極，廣大網(wǎng)民紛紛留言點(diǎn)贊。

三、試點(diǎn)工作有益啟示：堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”

歷時(shí)5個(gè)月的試點(diǎn)工作，探索了新時(shí)代政法戰(zhàn)線(xiàn)自我革命的有效實(shí)現(xiàn)形式，探索了鍛造新時(shí)代政法鐵軍的新路子，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，收獲了有益啟示，值得去總結(jié)、去堅(jiān)持。

——堅(jiān)持社會(huì)革命與自我革命相結(jié)合。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于自我革命，以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。政法戰(zhàn)線(xiàn)是捍衛(wèi)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要力量，必須堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)和保障推進(jìn)社會(huì)革命的政治自覺(jué)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表“絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”的要求，積極推進(jìn)政法戰(zhàn)線(xiàn)的自我革命，敢于刀刃向內(nèi)，勇于刮骨療毒，向一切侵蝕黨肌體健康的問(wèn)題開(kāi)刀，永葆政治本色，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

——堅(jiān)持查糾整治與正向激勵(lì)相結(jié)合。政法隊(duì)伍主流是好的，但存在的問(wèn)題也不少。要堅(jiān)持一手抓問(wèn)題查糾不手軟、一手抓正向激勵(lì)動(dòng)真格，寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)愛(ài)并重、獎(jiǎng)罰并舉，推動(dòng)形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，嚴(yán)在平時(shí)、管在日常，抓早抓小抓苗頭，在治小病、治未病上下功夫；同時(shí)，要大力弘揚(yáng)英模精神，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施，政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓政法隊(duì)伍充滿(mǎn)浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭(zhēng)銳氣。

——堅(jiān)持自查從寬與被查從嚴(yán)相結(jié)合。確立“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策導(dǎo)向，是教育整頓試點(diǎn)的一大特色和亮點(diǎn)，目的在于懲前毖后、治病救人，教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。搞好教育整頓，要堅(jiān)持以政策攻心、以法紀(jì)攻堅(jiān)，既要以“自查從寬”來(lái)引導(dǎo)，對(duì)那些主動(dòng)自查、主動(dòng)坦白、真心悔過(guò)的干警，依紀(jì)依法給予從輕、減輕處分；又要以“被查從嚴(yán)”來(lái)倒逼，對(duì)那些拒不主動(dòng)交代問(wèn)題的違紀(jì)違法干警，加大組織查處力度，依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。

——堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合?！爸巍币獦?biāo)本兼治，既要“減存量”，解決老問(wèn)題，又要“控增量”，防止新問(wèn)題產(chǎn)生；既要猛藥治疴、重典治亂，著力清掃“面上”問(wèn)題，又要舉一反三、追本溯源，著力解決“里子”問(wèn)題?！傲ⅰ币ㄕ铝⒅?#xff0c;善于系統(tǒng)集成有效創(chuàng)新舉措，并用制度形式固定下來(lái)，形成管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系和政法隊(duì)伍教育管理監(jiān)督機(jī)制，以?xún)?yōu)化制度來(lái)保障政法隊(duì)伍既風(fēng)清氣正又充滿(mǎn)活力。

——堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與地方探索相結(jié)合。頂層設(shè)計(jì)是整體謀劃、宏觀(guān)設(shè)計(jì)，地方探索是因地制宜、創(chuàng)新實(shí)施，兩者是教育整頓的“兩條腿”，相輔相成、不可偏廢，既要靠頂層設(shè)計(jì)來(lái)引路，也要靠地方探索來(lái)探路。一方面，要科學(xué)搞好頂層設(shè)計(jì)，既要把握宏觀(guān)，也要統(tǒng)籌中觀(guān)，還要洞察微觀(guān)，使教育整頓方案既能把關(guān)定向又善接地氣。另一方面，要鼓勵(lì)地方探索，充分尊重基層首創(chuàng)精神，善于系統(tǒng)集成地方創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)好做法并上升為頂層設(shè)計(jì)。

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