“兩高”發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》
5月25日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》，并回答記者提問。最高人民法院刑一庭庭長何莉，最高人民檢察院第九檢察廳廳長那艷芳，公安部刑偵局副局長、一級巡視員陳士渠，司法部公共法律服務(wù)管理局一級巡視員孫春英，全國婦聯(lián)權(quán)益部副部長李岳陽出席發(fā)布會。發(fā)布會由最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持。
圖為發(fā)布會現(xiàn)場。
最高人民法院審判委員會第1878次全體會議審議通過了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），后經(jīng)最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第一百一十四次會議審議通過，今天由最高人民法院與最高人民檢察院共同發(fā)布。這部司法解釋，是人民法院、人民檢察院深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，依法從嚴(yán)懲處強奸、猥褻未成年人犯罪，加強對未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)的重要司法文件，對指導(dǎo)各級司法機關(guān)正確辦理相關(guān)案件、進(jìn)一步提升未成年人司法保護(hù)水平，具有重要現(xiàn)實意義。
《解釋》的制定背景、原則和主要內(nèi)容具體如下。
一、《解釋》的制定背景
未成年人是祖國的未來、民族的希望，黨和國家歷來高度重視未成年人保護(hù)事業(yè)，社會各界對此也高度關(guān)注。習(xí)近平總書記深刻指出，“十年樹木，百年樹人，祖國的未來屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”；明確要求“對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊”。在侵害未成年人權(quán)益的各類問題中，強奸、猥褻等性侵害犯罪嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，嚴(yán)重踐踏法律紅線和倫理底線，人民群眾深惡痛絕，社會反映強烈。
最高人民法院認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心，高度重視性侵害未成年人犯罪審判工作，會同有關(guān)部門研究制定司法文件，發(fā)布依法重判包括判處死刑的典型案例，加強審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動構(gòu)建懲治、預(yù)防相關(guān)犯罪的聯(lián)動機制試點，指導(dǎo)各地法院加大懲處力度，依法保障未成年人合法權(quán)益。
同時，由于性侵害未成年人犯罪情況復(fù)雜，刑法對部分犯罪加重處罰情節(jié)采取了相對概括的規(guī)定方式，需要總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步加以明確。針對此類犯罪近年來出現(xiàn)的新情況、新變化，2021年施行的《刑法修正案（十一）》對相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出重要修改，對這些新修訂條款如何具體適用，也需要明確。
正是在這一背景下，最高人民法院自2021年以來，會同最高人民檢察院深入調(diào)研，多次召開座談會，聽取法律、兒童醫(yī)學(xué)、心理學(xué)領(lǐng)域?qū)＜?#xff0c;婦聯(lián)、未成年人保護(hù)組織代表，法院、檢察院等司法實務(wù)部門同志意見建議，在廣泛征求意見、反復(fù)研究論證基礎(chǔ)上，制定本《解釋》。
二、《解釋》的起草原則
在起草《解釋》時，我們嚴(yán)格遵循如下原則：
一是堅持依法從嚴(yán)懲處。《解釋》堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，聚焦打擊鋒芒，彰顯從嚴(yán)懲處司法理念，進(jìn)一步明確了相關(guān)犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如，明確利用網(wǎng)絡(luò)實施的猥褻行為的入罪條件；明確列舉對奸淫幼女、強奸未成年人適用較重的從重處罰幅度的多項情形；明確強奸、猥褻“情節(jié)惡劣”“造成被害人傷害”等多項加重處罰情形；明確對此類犯罪嚴(yán)格控制緩刑適用，以及依法適用禁止令、從業(yè)禁止。這對于進(jìn)一步統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、加大懲處力度，具有重要指導(dǎo)意義。
二是堅持罪責(zé)刑相適應(yīng)。刑法規(guī)定，奸淫幼女的應(yīng)當(dāng)從重處罰，法定刑是三至十年有期徒刑，情節(jié)惡劣的加重處罰，法定刑是十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。對猥褻兒童罪，則規(guī)定處五年以下有期徒刑，猥褻手段惡劣，或者有其他惡劣情節(jié)的，要加重處罰，處五年以上有期徒刑。對于如何認(rèn)定情節(jié)惡劣、手段惡劣，刑法規(guī)定相對概括?！督忉尅肪C合考慮不同情形下犯罪的主體、對象、地點、手段、危害后果等因素，對相關(guān)從重、加重處罰條款作了進(jìn)一步明確和細(xì)化，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)、罰當(dāng)其罪、刑足制罪。
三是堅持特殊、優(yōu)先保護(hù)。《解釋》堅持未成年人利益最大化，充分考慮未成年人身心發(fā)育不成熟等特點，充分考慮強奸、猥褻犯罪對未成年人身心健康造成的巨大傷害，落實對未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù)原則。例如，刑法規(guī)定，強奸婦女致其重傷、死亡的，加重處罰；《解釋》規(guī)定，奸淫幼女致其輕傷或者感染嚴(yán)重性病的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成幼女傷害”，予以加重處罰，不要求達(dá)到重傷。
三、《解釋》的主要內(nèi)容
《解釋》共十六條，主要包括六個方面的內(nèi)容。
一是明確奸淫幼女適用較重從重處罰幅度的情形。《解釋》第一條針對刑法規(guī)定的“奸淫幼女從重處罰”，列舉了六項應(yīng)當(dāng)適用“較重的從重處罰幅度”的情形，包括采用暴力、脅迫等手段實施奸淫的，侵入住宅、學(xué)生集體宿舍實施奸淫的，等等?！督忉尅愤€明確，強奸、猥褻未成年人的成年被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握是否從寬處罰及從寬幅度。
二是明確強奸未成年女性和奸淫幼女“情節(jié)惡劣”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》第二條對刑法規(guī)定的“強奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣”情節(jié)如何適用，列舉了七項加重處罰情形。例如，非法拘禁或者利用毒品誘騙、控制被害人的，屬于“情節(jié)惡劣”，應(yīng)當(dāng)加重處罰?！督忉尅返谌龡l對刑法規(guī)定的“奸淫造成幼女傷害”加重處罰情節(jié)，作了細(xì)化，進(jìn)一步彰顯從嚴(yán)懲處。
三是明確負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪的加重處罰情節(jié)。《解釋》第五條從犯罪時間、人數(shù)、手段、后果等方面，明確了刑法新增的負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪“情節(jié)惡劣”、應(yīng)當(dāng)加重處罰的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！督忉尅返诹鶙l還規(guī)定，對未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員，利用優(yōu)勢地位或者被害人孤立無援的境地，迫使被害人與其發(fā)生性關(guān)系的，以法定刑較重的強奸罪定罪處罰，以依法、準(zhǔn)確、有力懲處犯罪。
四是明確猥褻兒童罪加重處罰情節(jié)。《解釋》第七條、第八條分別針對刑法新增的猥褻“造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果”，以及“猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)”兩項加重處罰情節(jié)，作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。例如，明確猥褻致使兒童輕傷、自殘的，或者對猥褻過程制作視頻，以此脅迫對被害人實施猥褻的，應(yīng)當(dāng)加重處罰。
五是明確一些特殊情形的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。《解釋》第九條對脅迫、誘騙未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)裸聊、向未成年人索要裸照、視頻等特殊猥褻行為，明確以猥褻兒童罪或者強制猥褻罪定罪處罰，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
六是對強奸、猥褻未成年人案件中支持被害人醫(yī)療費的范圍予以明確。《解釋》第十四條規(guī)定了此類案件造成人身損害的賠償范圍，并將根據(jù)鑒定意見、醫(yī)療診斷書等證明需要進(jìn)行精神心理治療和康復(fù)所需的相關(guān)費用，規(guī)定為人民法院可依法予以支持的合理費用，彰顯對未成年人的特殊關(guān)愛、優(yōu)先保護(hù)，幫助未成年人早日康復(fù)、順利回歸正常生活。
以上就是《解釋》的主要內(nèi)容?！督忉尅菲鸩葸^程中，得到全國人大常委會法工委全程指導(dǎo)，得到公安部、司法部、全國婦聯(lián)等中央有關(guān)單位的大力支持，得到相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹С謳椭?#xff0c;也得到新聞媒體朋友和社會各界的關(guān)心關(guān)注。借此機會，表示衷心感謝。
未成年人保護(hù)事關(guān)國家和民族的未來。今后，我們要進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平法治思想，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮司法職能作用，準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)懲性侵害未成年人犯罪，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2023年1月3日由最高人民法院審判委員會第1878次會議、2023年3月2日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第一百一十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。
最高人民法院?最高人民檢察院
2023年5月24日? ? ? ?
法釋〔2023〕3號
最高人民法院?最高人民檢察院
關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件
適用法律若干問題的解釋
（2023年1月3日最高人民法院審判委員會第1878次會議、2023年3月2日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第一百一十四次會議通過，自2023年6月1日起施行）
為依法懲處強奸、猥褻未成年人犯罪，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
第一條?奸淫幼女的，依照刑法第二百三十六條第二款的規(guī)定從重處罰。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)適用較重的從重處罰幅度：
（一）負(fù)有特殊職責(zé)的人員實施奸淫的；
（二）采用暴力、脅迫等手段實施奸淫的；
（三）侵入住宅或者學(xué)生集體宿舍實施奸淫的；
（四）對農(nóng)村留守女童、嚴(yán)重殘疾或者精神發(fā)育遲滯的被害人實施奸淫的；
（五）利用其他未成年人誘騙、介紹、脅迫被害人的；
（六）曾因強奸、猥褻犯罪被判處刑罰的。
強奸已滿十四周歲的未成年女性，具有前款第一項、第三項至第六項規(guī)定的情形之一，或者致使被害人輕傷、患梅毒、淋病等嚴(yán)重性病的，依照刑法第二百三十六條第一款的規(guī)定定罪，從重處罰。
第二條?強奸已滿十四周歲的未成年女性或者奸淫幼女，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十六條第三款第一項規(guī)定的“強奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣”：
（一）負(fù)有特殊職責(zé)的人員多次實施強奸、奸淫的；
（二）有嚴(yán)重摧殘、凌辱行為的；
（三）非法拘禁或者利用毒品誘騙、控制被害人的；
（四）多次利用其他未成年人誘騙、介紹、脅迫被害人的；
（五）長期實施強奸、奸淫的；
（六）奸淫精神發(fā)育遲滯的被害人致使懷孕的；
（七）對強奸、奸淫過程或者被害人身體隱私部位制作視頻、照片等影像資料，以此脅迫對被害人實施強奸、奸淫，或者致使影像資料向多人傳播，暴露被害人身份的；
（八）其他情節(jié)惡劣的情形。
第三條?奸淫幼女，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十六條第三款第五項規(guī)定的“造成幼女傷害”：
（一）致使幼女輕傷的；
（二）致使幼女患梅毒、淋病等嚴(yán)重性病的；
（三）對幼女身心健康造成其他傷害的情形。
第四條?強奸已滿十四周歲的未成年女性或者奸淫幼女，致使其感染艾滋病病毒的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十六條第三款第六項規(guī)定的“致使被害人重傷”。
第五條?對已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員，與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十六條之一規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：
（一）長期發(fā)生性關(guān)系的；
（二）與多名被害人發(fā)生性關(guān)系的；
（三）致使被害人感染艾滋病病毒或者患梅毒、淋病等嚴(yán)重性病的；
（四）對發(fā)生性關(guān)系的過程或者被害人身體隱私部位制作視頻、照片等影像資料，致使影像資料向多人傳播，暴露被害人身份的；
（五）其他情節(jié)惡劣的情形。
第六條?對已滿十四周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員，利用優(yōu)勢地位或者被害人孤立無援的境地，迫使被害人與其發(fā)生性關(guān)系的，依照刑法第二百三十六條的規(guī)定，以強奸罪定罪處罰。
第七條?猥褻兒童，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十七條第三款第三項規(guī)定的“造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果”：
（一）致使兒童輕傷以上的；
（二）致使兒童自殘、自殺的；
（三）對兒童身心健康造成其他傷害或者嚴(yán)重后果的情形。
第八條?猥褻兒童，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百三十七條第三款第四項規(guī)定的“猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)”：
（一）以生殖器侵入肛門、口腔或者以生殖器以外的身體部位、物品侵入被害人生殖器、肛門等方式實施猥褻的；
（二）有嚴(yán)重摧殘、凌辱行為的；
（三）對猥褻過程或者被害人身體隱私部位制作視頻、照片等影像資料，以此脅迫對被害人實施猥褻，或者致使影像資料向多人傳播，暴露被害人身份的；
（四）采取其他惡劣手段實施猥褻或者有其他惡劣情節(jié)的情形。
第九條?脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規(guī)定的，以強制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰。
脅迫、誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)直播方式實施前款行為，同時符合刑法第二百三十七條、第三百六十五條的規(guī)定，構(gòu)成強制猥褻罪、猥褻兒童罪、組織淫穢表演罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十條?實施猥褻未成年人犯罪，造成被害人輕傷以上后果，同時符合刑法第二百三十四條或者第二百三十二條的規(guī)定，構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十一條?強奸、猥褻未成年人的成年被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，是否從寬處罰及從寬幅度應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握。
第十二條?對強奸未成年人的成年被告人判處刑罰時，一般不適用緩刑。
對于判處刑罰同時宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，同時宣告禁止令，禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事與未成年人有關(guān)的工作、活動，禁止其進(jìn)入中小學(xué)校、幼兒園及其他未成年人集中的場所。確因本人就學(xué)、居住等原因，經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)的除外。
第十三條?對于利用職業(yè)便利實施強奸、猥褻未成年人等犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法適用從業(yè)禁止。
第十四條?對未成年人實施強奸、猥褻等犯罪造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復(fù)支付的合理費用，以及因誤工減少的收入。
根據(jù)鑒定意見、醫(yī)療診斷書等證明需要對未成年人進(jìn)行精神心理治療和康復(fù)，所需的相關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的合理費用。
第十五條?本解釋規(guī)定的“負(fù)有特殊職責(zé)的人員”，是指對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等職責(zé)的人員，包括與未成年人具有共同生活關(guān)系且事實上負(fù)有照顧、保護(hù)等職責(zé)的人員。
第十六條?本解釋自2023年6月1日起施行。
