陳一新：堅決打好防范化解風(fēng)險硬仗
1月25日，中央政法委秘書長陳一新主持召開中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在研討班上的重要講話精神，并談學(xué)習(xí)體會、提出貫徹意見。
陳一新指出，習(xí)近平總書記的重要講話，是增強(qiáng)憂患意識的當(dāng)頭警鐘，是強(qiáng)化底線思維的響鼓重錘，是發(fā)揚斗爭精神的沖鋒號令，為全黨同志居安思危、未雨綢繆、克難奮進(jìn)上了深刻一課，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
陳一新指出，習(xí)近平總書記對防范化解重大風(fēng)險高度重視、一以貫之，始終懷有深沉的憂患意識和高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野。在黨的十九大報告中，把防范重大風(fēng)險擺在打好“三大攻堅戰(zhàn)”的首位；在去年1月5日重要講話中專門講了“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”，從8個方面列舉了16個重大風(fēng)險；舉辦這次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，又把防范化解重大風(fēng)險作為主題，并用4天時間組織研討，足以表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對防范化解重大風(fēng)險的高度重視，讓我們倍受教育、深受啟迪，激發(fā)斗志、催人奮進(jìn)。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮政法戰(zhàn)線職能作用和優(yōu)勢，堅決打好打贏防范化解風(fēng)險硬仗。
陳一新用三個“新”字點題，概括了學(xué)習(xí)體會和貫徹意見。
第一個“新”：要研究新趨勢——
圍繞習(xí)近平總書記作出的深刻分析
深入研判風(fēng)險發(fā)展的新趨勢
習(xí)近平總書記敏銳洞察國內(nèi)外形勢深刻變化，對政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等八個領(lǐng)域的重大風(fēng)險作了深刻分析，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險的“倒灌效應(yīng)”、“疊加效應(yīng)”、“聯(lián)動效應(yīng)”、“放大效應(yīng)”，逐一明確了防范化解重大風(fēng)險的戰(zhàn)略對策。我們要悉心領(lǐng)悟，深入研判風(fēng)險的新特征、新趨勢，科學(xué)把握防范化解風(fēng)險的方向要求。
——要正視“倒灌效應(yīng)”。境外敵對勢力對我顛覆滲透破壞活動更趨常態(tài)化。這就要求我們要深入研判風(fēng)險波及范圍從境外向境內(nèi)傳導(dǎo)，深刻認(rèn)識境外工作越來越成為防范化解風(fēng)險的重要方向，筑起國家政治安全的銅墻鐵壁。
——要正視“疊加效應(yīng)”。重點領(lǐng)域群體利益訴求引發(fā)的各種社會矛盾交織疊加，現(xiàn)實問題與歷史問題、實際利益問題與意識形態(tài)問題交叉感染，極易形成風(fēng)險綜合體。要深入研判風(fēng)險演化趨勢從平緩向激烈升級，深刻認(rèn)識防控變異升級越來越成為防范化解風(fēng)險的重要任務(wù)；要善于洞察風(fēng)險背后的較量，防止經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險。
——要正視“聯(lián)動效應(yīng)”。各類風(fēng)險流動性加快、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)。要深入研判風(fēng)險表現(xiàn)形式從單一向融合轉(zhuǎn)變，深刻認(rèn)識協(xié)同作戰(zhàn)越來越成為防范化解風(fēng)險的重要方式；要更加注重條塊協(xié)作聯(lián)動，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
——要正視“放大效應(yīng)”?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為各類風(fēng)險的策源地、傳導(dǎo)器、放大器，一件小事情都可能形成輿論漩渦。要深入研判風(fēng)險影響空間從網(wǎng)上向網(wǎng)下延伸，深刻認(rèn)識網(wǎng)上斗爭越來越成為防范化解風(fēng)險的重要戰(zhàn)場；要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢，打好網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場。
第二個“新”：要研究新策略——
圍繞習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的堅持底線思維
更加明確風(fēng)險防范化解的新策略
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要常觀大勢、常思大局，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高風(fēng)險防控能力。我們要從形勢最嚴(yán)峻、局面最復(fù)雜的一面著眼，做好應(yīng)對各種風(fēng)險的萬全準(zhǔn)備，研究新策略，掌握主動權(quán)。
具體要做到“五重”：
——重在“穩(wěn)”字。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持全方位“穩(wěn)”字當(dāng)頭，時刻繃緊防范風(fēng)險這根弦，更加注重穩(wěn)住社會面、穩(wěn)住人心。
——重在國內(nèi)。把工作基點放在辦好自己的事情上，下大力氣解決好人民群眾切身利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，筑牢抵御各類風(fēng)險的“壓艙石”。
——重在抓早。把著眼點放在前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上，建立健全風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警預(yù)防，將矛盾消解于未然、將風(fēng)險化解于無形。
——重在變量。堅持問題導(dǎo)向，著力化解歷史遺留的存量問題、管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題、遏制各類矛盾疊加升級產(chǎn)生的變量問題，確保風(fēng)險不累積、不擴(kuò)散、不升級。
——重在治本。善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)癥結(jié)，把握節(jié)奏和力度，實行綜合治理，從根本上解決風(fēng)險背后的深層次問題。
第三個“新”：要研究新戰(zhàn)法——
圍繞習(xí)近平總書記提出的基本政策
統(tǒng)籌防范化解各類風(fēng)險的新戰(zhàn)法
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。我們要針對各種風(fēng)險的特性和趨勢，分別采取不同的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，既聚焦重點又統(tǒng)籌大局，有所側(cè)重地發(fā)起斗爭攻勢。
——要打好防御戰(zhàn)。重點要放在外部輸入的和長期醞釀滋生的政治安全風(fēng)險上。要加快完善對敵斗爭法律政策體系，創(chuàng)新政法領(lǐng)域維護(hù)國家政治安全的思路舉措，及時消除可能引發(fā)安全風(fēng)險的隱患。
——要打好殲滅戰(zhàn)。重點要放在暴恐風(fēng)險上。要堅持凡“恐”必打、露頭就打，推動嚴(yán)打整治、教育穩(wěn)控常態(tài)化。
——要打好攻堅戰(zhàn)。重點要放在階段性或區(qū)域性、行業(yè)性的潛在安全風(fēng)險上。要扎實推進(jìn)涉特定利益群體維穩(wěn)工作，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)防發(fā)生個人極端暴力犯罪案件，堅決依法處置邪教。
——要打好持久戰(zhàn)。重點要放在抵御和應(yīng)對敵對勢力顛覆滲透破壞活動的風(fēng)險上。要做好長期斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，完善斗爭思路策略，努力掌握斗爭主動權(quán)。
——要打好網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。重點要放在防范化解網(wǎng)上意識形態(tài)風(fēng)險上。要堅決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息，做大做強(qiáng)做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿情；創(chuàng)新“三同步”機(jī)制，嚴(yán)防“黑天鵝”、“灰犀?！陛浨轱L(fēng)險。
