陳一新：應(yīng)對(duì)國家政治安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)“一二三四五”對(duì)策
近日，中央政法委秘書長陳一新應(yīng)邀至中央黨校，向全體學(xué)員作了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總體國家安全觀、維護(hù)國家政治安全的專題報(bào)告，重點(diǎn)闡述了應(yīng)對(duì)國家政治安全諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“一二三四五”對(duì)策。
所謂國家政治安全，就是國家主權(quán)、政權(quán)、政治制度以及意識(shí)形態(tài)等方面免受各種侵襲、干擾、威脅和危害的狀態(tài)。國家政治安全在國家安全體系中居于最高層次和核心地位，是國家安全的根本，決定和影響著其他各領(lǐng)域的安全。
如何確保國家政治安全，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期亟需我們深入研究和探索的重大理論課題和實(shí)踐命題。
陳一新強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總體國家安全觀，構(gòu)建“一大戰(zhàn)略、兩大戰(zhàn)場、三大戰(zhàn)術(shù)，四大戰(zhàn)力、五大戰(zhàn)法”對(duì)策格局，積極防范應(yīng)對(duì)國家政治安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)履行好維護(hù)國家政治安全的責(zé)任使命，確保國家安寧和人民幸福。
長安君當(dāng)時(shí)就在報(bào)告現(xiàn)場，感覺一個(gè)半小時(shí)的報(bào)告，講得凝練，聽得聚神。下面，就圍繞陳一新這次專題報(bào)告，提取幾個(gè)關(guān)鍵詞，向讀者諸君作一次提綱式解讀：
根本遵循
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，就堅(jiān)持總體國家安全觀，維護(hù)國家政治安全提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是指明了維護(hù)國家政治安全的重大意義、根本任務(wù)、重點(diǎn)工作、策略方法，為我們做好新時(shí)代維護(hù)國家政治安全工作提供了根本遵循。
風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我國正處在一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，我國社會(huì)政治大局穩(wěn)定。但當(dāng)今世界正面臨前所未有的大變局，我們國家政治安全也面臨著暴力恐怖、民族分裂活動(dòng)、宗教滲透和邪教破壞活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)政治安全等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，而且呈現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)波及范圍從境外向境內(nèi)傳導(dǎo)、防境外滲透越來越成為維護(hù)國家政治安全的重要任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)影響空間從網(wǎng)上向網(wǎng)下延伸、網(wǎng)上斗爭越來越成為維護(hù)國家政治安全的重要戰(zhàn)場，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式從單一向融合轉(zhuǎn)變、協(xié)同聯(lián)動(dòng)越來越成為維護(hù)國家政治安全的重要方式，風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)動(dòng)力從利益驅(qū)動(dòng)向價(jià)值驅(qū)動(dòng)發(fā)展、回應(yīng)新訴求越來越成為維護(hù)國家政治安全的重要導(dǎo)向等發(fā)展趨勢(shì)。我們要“增強(qiáng)大局意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”。
政法戰(zhàn)線更要把履行好維護(hù)國家政治安全任務(wù)擺在首位，深入分析國家政治安全風(fēng)險(xiǎn)的危害特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，善于掌握政治安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生演變規(guī)律，贏得有效防范應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略主動(dòng)。
責(zé)任使命
維護(hù)國家政治安全，最根本的責(zé)任使命就是“四個(gè)捍衛(wèi)”：
——捍衛(wèi)我們黨長期執(zhí)政地位。
必須把鞏固我們黨長期執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)作為維護(hù)國家政治安全的首要任務(wù)，以維護(hù)國家政治安全確保黨長期執(zhí)政。
——捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義。
必須把建設(shè)和捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義制度作為維護(hù)國家政治安全的重大歷史責(zé)任，把這場偉大社會(huì)革命繼續(xù)推進(jìn)下去，使中國特色社會(huì)主義發(fā)出更加耀眼的真理光芒。
——捍衛(wèi)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
必須把有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作為維護(hù)政治安全的重大內(nèi)容，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主動(dòng)權(quán)。
——捍衛(wèi)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程。
必須把護(hù)航中華民族偉大復(fù)興作為維護(hù)國家政治安全的重大戰(zhàn)略任務(wù)，時(shí)刻保持清醒頭腦和憂患意識(shí)，付出更為艱巨、更為艱苦的努力，確保中國夢(mèng)偉大航船勝利駛向光輝彼岸。
對(duì)策格局
——堅(jiān)持“一大戰(zhàn)略”：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持總體國家安全觀，以“四個(gè)捍衛(wèi)”為責(zé)任使命，以防控重大政治安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以國家政治安全制度體系和能力建設(shè)現(xiàn)代化為保障，打贏“兩大戰(zhàn)場”、運(yùn)用“三大戰(zhàn)術(shù)”、發(fā)揮“四大戰(zhàn)力”、堅(jiān)持“五大戰(zhàn)法”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義國家政治安全之路，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
——打贏“兩大戰(zhàn)場”：
處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，維護(hù)國家政治安全的空間格局發(fā)生了深刻變化，我們既要在網(wǎng)下戰(zhàn)場打勝仗，又要在網(wǎng)上戰(zhàn)場打勝仗。
打贏網(wǎng)上戰(zhàn)場。要推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)管理和行動(dòng)指揮體制機(jī)制，建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下相貫通、打防管控一體化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力建設(shè)，形成綜合治網(wǎng)新格局。
打贏網(wǎng)下戰(zhàn)場。要依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪活動(dòng)，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置等工作機(jī)制，講究斗爭策略藝術(shù)，敢于斗爭、善于斗爭，牢牢掌握維護(hù)國家政治安全主動(dòng)權(quán)。
——用好“三大戰(zhàn)術(shù)”：
維護(hù)國家政治安全，既要講戰(zhàn)略，也要講戰(zhàn)術(shù)。我們要特別重視綜合運(yùn)用好“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、堵疏并舉、標(biāo)本兼治”等三大戰(zhàn)術(shù)，有的放矢、精準(zhǔn)施策，有力有效防范應(yīng)對(duì)政治安全風(fēng)險(xiǎn)。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。要樹立國際化視野，善于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局、境內(nèi)境外兩個(gè)戰(zhàn)場，采取綜合性突破性措施，既防止境外風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)傳導(dǎo)、倒灌，又防止境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)受境外影響變異升級(jí)。更加注重上下銜接、區(qū)域協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各方資源，形成責(zé)任明確、齊抓共管的系統(tǒng)化、整體化風(fēng)險(xiǎn)防范治理工作新格局。
堵疏并舉。要在“堵”上下功夫，構(gòu)建隔阻政治安全風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)由境外向境內(nèi)傳導(dǎo)倒灌。要在“疏”上做文章，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作，努力化消極因素為積極因素，最大限度爭取人心、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
標(biāo)本兼治。急在治標(biāo)，重在治本。要在消除存量風(fēng)險(xiǎn)和管控增量風(fēng)險(xiǎn)上同時(shí)發(fā)力，力爭使重大風(fēng)險(xiǎn)逐年減少，同時(shí)，要查找根源，采取治本之策，著力解決風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次問題，特別是要下大力氣解決好人民群眾“最恨、最怨、最煩”的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保國家政治安全根基穩(wěn)固。
——發(fā)揮“四大戰(zhàn)力”：
維護(hù)國家政治安全，要切實(shí)發(fā)揮好專業(yè)化力量、法治化力量、社會(huì)化力量、智能化力量。這“四化”既是基本途徑，也是有力武器，又是基本手段。我們要發(fā)揮“四化”戰(zhàn)力，不斷提高防范應(yīng)對(duì)化解管控各類政治安全風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。
發(fā)揮專業(yè)化力量。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)國家政治安全的專業(yè)化力量。要完善專業(yè)體制，以全面深化政法改革為契機(jī)，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作的各方面、各環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)專業(yè)力量，優(yōu)化專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高政法隊(duì)伍維護(hù)國家政治安全的實(shí)戰(zhàn)能力。
發(fā)揮法治化力量。法治是防御政治安全風(fēng)險(xiǎn)的利器。要加強(qiáng)國家政治安全領(lǐng)域立法工作，加快完善中國特色國家政治安全法律制度體系。要加強(qiáng)政治安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施，依法打擊各種危害國家安全犯罪活動(dòng)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決影響國家政治安全的突出問題。
發(fā)揮社會(huì)化力量。維護(hù)國家政治安全，需要組織動(dòng)員社會(huì)力量和人民群眾廣泛參與。要?jiǎng)?chuàng)新多方參與機(jī)制，構(gòu)建以專業(yè)力量為依托、以社會(huì)力量為補(bǔ)充的工作模式，夯實(shí)維護(hù)國家政治安全的社會(huì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)國家政治安全宣傳教育，深化國家安全人民防線建設(shè)，構(gòu)筑起維護(hù)國家政治安全的“鋼鐵長城”。
發(fā)揮智能化力量。大數(shù)據(jù)、人工智能為有效防御政治安全風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了重大契機(jī)。要整合政法各系統(tǒng)信息資源，建設(shè)智能化的國家政治安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，構(gòu)建智能化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅于萌芽狀態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式，精準(zhǔn)打擊危害國家安全犯罪活動(dòng)。
——實(shí)施“五大戰(zhàn)法”：
針對(duì)政治安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、趨勢(shì)、規(guī)律，分類施策、分別處置，特別是要統(tǒng)籌實(shí)施好防御戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)，竭力防范、化解、遏制各類政治安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)維護(hù)國家政治安全的針對(duì)性、實(shí)效性。
打好防御戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在防御外部輸入的和長期醞釀滋生的政治安全風(fēng)險(xiǎn)上，善于從苗頭隱患中察覺重大風(fēng)險(xiǎn)，善于在復(fù)雜表象中預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)掌握可能引發(fā)政治安全風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患，關(guān)注在早、處置在小，牢牢掌握防范風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。
打好殲滅戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在反暴恐風(fēng)險(xiǎn)上，堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打，始終保持對(duì)暴力恐怖活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打贏反暴恐斗爭。要深化“境外清源”行動(dòng)，深入開展“去極端化”工作，推動(dòng)反恐形勢(shì)不斷向更好方向發(fā)展。
打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在階段性或區(qū)域性、行業(yè)性的潛在政治安全風(fēng)險(xiǎn)上，敢于啃最硬的骨頭，統(tǒng)籌謀劃部署，集中力量攻克難題，力爭通過一個(gè)階段的努力，使一些影響國家政治安全的突出問題得到有效治理。
打好持久戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在反滲透反顛覆上，做好長期斗爭準(zhǔn)備，按照標(biāo)本兼治、攻防并舉的要求，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，完善斗爭思路策略，深化反間諜專項(xiàng)斗爭，依法防范打擊滲透破壞活動(dòng)。
打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)。重點(diǎn)要放在打贏網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭上，下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到新媒體上來，提升新媒體網(wǎng)上斗爭能力、融合發(fā)展能力、品牌創(chuàng)新能力、話題設(shè)置能力、“引關(guān)圈粉”能力，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論場主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。
?
