趙克志：著力鍛造新時(shí)代黨和人民滿意的過硬公安隊(duì)伍
原標(biāo)題：著力鍛造新時(shí)代黨和人民滿意的過硬公安隊(duì)伍?——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“5·19”重要講話精神
趙克志
2017年5月19日，習(xí)近平總書記親切會(huì)見全國(guó)公安英模代表并發(fā)表重要講話，就加強(qiáng)新時(shí)代公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示，要求我們“堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)持人民公安為人民，全面加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，做到對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”。習(xí)近平總書記“5·19”重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，深刻揭示了公安機(jī)關(guān)的政治屬性、人民屬性和公安隊(duì)伍的職業(yè)特點(diǎn)、價(jià)值追求，精辟回答了新時(shí)代怎樣建警、立警、從警、治警等一系列帶有根本性、原則性、方向性的重大問題，為我們加強(qiáng)新時(shí)代公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。一年來的實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記“5·19”重要講話具有重大的理論和實(shí)踐意義，是堅(jiān)持新時(shí)代公安工作正確方向的根本保證，是履行新時(shí)代公安機(jī)關(guān)職責(zé)使命的行動(dòng)指南，是推動(dòng)新時(shí)代公安事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鍛造新時(shí)代過硬公安隊(duì)伍的必然要求。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“5·19”重要講話精神，牢牢把握對(duì)黨忠誠這一建警之魂、服務(wù)人民這一立警之本、執(zhí)法公正這一從警之基、紀(jì)律嚴(yán)明這一治警之要，堅(jiān)定不移地走新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)警之路，著力鍛造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠、讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的維護(hù)新時(shí)代國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé)使命。
一、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警方針，著力鑄牢對(duì)黨忠誠的政治靈魂
公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠是公安機(jī)關(guān)的建警之魂，必須旗幟鮮明講政治，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本政治原則，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警的根本方針，確保公安工作始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，確?！暗栋炎印笔冀K牢牢掌握在黨和人民手中。堅(jiān)持政治建警，最根本的就是要在全警牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)做到絕對(duì)忠誠于黨、忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央。最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全警頭腦，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，夯實(shí)打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，努力以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定，堅(jiān)決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的命令和指揮，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央各項(xiàng)重大決策部署，切實(shí)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的各方面、全過程，確保黨的路線方針政策在公安機(jī)關(guān)得到不折不扣的貫徹落實(shí)。最緊要的是要增強(qiáng)政治覺悟、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，特別要把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決履行好維護(hù)國(guó)家政治安全的重大政治責(zé)任，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮“刀把子”的作用，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透顛覆破壞活動(dòng)，全力維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，矢志不渝做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者捍衛(wèi)者。
二、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民公安為人民，著力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
人民公安來自人民、植根人民，堅(jiān)持立警為公、服務(wù)人民是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，也是人民警察的立警之本，必須牢記人民公安為人民的初心和使命，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化，積極適應(yīng)人民群眾對(duì)公安工作新期待，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實(shí)到護(hù)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的各項(xiàng)工作中，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，著力提升人民群眾的滿意度。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題，持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐活動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和打擊整治槍爆違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、盜搶騙違法犯罪和“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，切實(shí)把人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)保護(hù)好。要堅(jiān)持專項(xiàng)治理與整體防控相結(jié)合，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，不斷創(chuàng)新完善信息化立體化社會(huì)治安防控體系，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治安治理格局，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。要堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，健全完善社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制和群眾利益協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制，緊緊依靠黨委政府和基層組織，大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任和源頭化解措施，既要著力解決人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求，又要有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，確保社會(huì)既充滿活力又安定有序。當(dāng)前，要緊緊圍繞打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，深入開展打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以控贓追贓為重點(diǎn)，注重強(qiáng)化追贓挽損，著力保護(hù)受損群眾合法權(quán)益，最大限度防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，著眼人民群眾對(duì)更多更高質(zhì)量公共服務(wù)的期盼，全面深化公安“放管服”改革，著力推動(dòng)管理服務(wù)理念、制度、手段、作風(fēng)、方式等全方位深層次變革，著力提升公安機(jī)關(guān)的行政管理效能和服務(wù)水平，及時(shí)研究推出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便民利民的新政策新舉措，下大力氣解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等“煩心事”，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、提升人民群眾的滿意度，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到新時(shí)代人民公安為人民的新氣象新風(fēng)貌。
三、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力維護(hù)社會(huì)公平正義
公安機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，幾乎所有工作都是執(zhí)法工作、所有活動(dòng)都是執(zhí)法活動(dòng)，依法辦事、執(zhí)法公正既是公安工作的基本價(jià)值取向，也是人民警察的基本職業(yè)操守，必須積極適應(yīng)深化依法治國(guó)實(shí)踐新形勢(shì)，始終恪守公平正義的價(jià)值追求，聚焦建設(shè)法治公安目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求落實(shí)到執(zhí)法活動(dòng)的全過程，不斷提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法活動(dòng)和每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。要大力弘揚(yáng)憲法法治精神，增強(qiáng)法治觀念、堅(jiān)定法治信仰，以學(xué)習(xí)貫徹《憲法修正案》為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大公安民警切實(shí)把憲法精神內(nèi)植于心、外踐于行，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等理念，著力強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)做到自覺尊法學(xué)法守法用法，始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要著力解決執(zhí)法突出問題，堅(jiān)決整治執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明和執(zhí)法不作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題，努力以實(shí)際行動(dòng)取信于民。針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法中存在的突出問題，要進(jìn)一步完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法程序、加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，不斷健全完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保執(zhí)法權(quán)力始終在正確軌道內(nèi)運(yùn)行，努力從源頭上預(yù)防和減少各種執(zhí)法問題的發(fā)生。要不斷提升依法履職能力，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”和基層一線民警這一執(zhí)法主體，強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、處理問題的能力和水平。要積極適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜敏感的新形勢(shì)，教育引導(dǎo)廣大公安民警既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，又要堅(jiān)持執(zhí)法謙抑、注重效果，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法水平，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)懷和溫暖，實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治警，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng)
公安隊(duì)伍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊(duì)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬是公安隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時(shí)代堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針、加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的重要保證，必須牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治警，始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，努力以鐵的紀(jì)律打造一支鐵的隊(duì)伍。要嚴(yán)格落實(shí)管黨治警主體責(zé)任，強(qiáng)化黨委書記第一身份是黨的書記、首要職責(zé)是管黨治黨、最大政績(jī)是抓好黨建的理念，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，做到黨建和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手都要硬，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，著力推動(dòng)管黨治警從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)，深入查糾“四風(fēng)”突出問題，力戒形式主義、克服官僚主義，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等不良風(fēng)氣，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，推動(dòng)全警紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和公安現(xiàn)役部隊(duì)改革正處在關(guān)鍵時(shí)期，廣大公安民警和公安現(xiàn)役官兵一定要講政治、顧大局、守紀(jì)律，做到思想不亂、人心不散、工作不斷、干勁不減，確保改革穩(wěn)妥順利實(shí)施。要堅(jiān)定不移反腐懲惡，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決整治各種腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決懲治充當(dāng)黑惡勢(shì)力和黃賭毒等違法犯罪的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除公安隊(duì)伍中的“害群之馬”。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，堅(jiān)持嚴(yán)在經(jīng)常、管在平時(shí)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己、以身作則，堅(jiān)持為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利、立身不忘做人之本，做到知敬畏、存戒懼、守底線，堂堂正正做人、清清白白為官、踏踏實(shí)實(shí)干事，切實(shí)為廣大公安民警做好表率。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，以全面實(shí)施執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革為契機(jī)，深入推進(jìn)人民警察管理和職業(yè)保障制度改革各項(xiàng)政策的落實(shí)，不斷增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，努力以無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的新?lián)?dāng)新作為履行好黨和人民賦予的新時(shí)代新使命。
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