喜迎二十大 忠誠保平安 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

注意啦!四類家暴行為將被告誡 江西省建立家庭暴力告誡制度

接到家庭暴力報(bào)警、求助后,公安機(jī)關(guān)將第一時(shí)間處警,并制作、送達(dá)《家庭暴力告誡書》。隨之,婦聯(lián)組織將介入提供必要幫助并積極開展跟蹤回訪,人民法院依法受理的家庭暴力人身傷害刑事案件,將以此作為審理的酌定從重情節(jié)。

  為有效預(yù)防和制止家庭暴力行為,維護(hù)家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定,最大限度減少“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律規(guī)定,日前,結(jié)合江西省實(shí)際,江西省公安廳聯(lián)合江西省高級(jí)人民法院、江西省婦女聯(lián)合會(huì)制定了《江西省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》。

  毆打謾罵等行為 認(rèn)定為家暴將被告誡

  只因與男同事吃了個(gè)飯,江西一26歲女子遭丈夫家暴身亡。據(jù)其家屬回憶,當(dāng)事二人結(jié)婚5年來,為家人所知的較為嚴(yán)重的家暴事件,就發(fā)生了5次。女方因?yàn)楹ε履蟹酱驌魣?bào)復(fù)其家人,想離婚卻不敢,直至悲劇發(fā)生。

  此前,樂平市公安局塔前派出所接到轄區(qū)村民報(bào)警稱,其與丈夫因家庭婚姻糾紛發(fā)生肢體沖突,遭到丈夫持刀砍傷頭部。民警經(jīng)調(diào)查得知,這是一起由長期家庭暴力問題引發(fā)的惡性故意傷害案件。報(bào)警人洪某長期遭受丈夫石某的家庭暴力和言語威脅,念及子女和親屬的安危,洪某一直忍氣吞聲、不敢多語。

  近年來,此類家庭暴力案件不時(shí)見諸報(bào)端。

  為有效預(yù)防和制止家庭暴力,日前,結(jié)合我省實(shí)際,省公安廳聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合建立家庭暴力告誡制度,制定《江西省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》(下稱《辦法》)。

  《辦法》要求,各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民法院、婦聯(lián)組織要依法履行職責(zé)、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,切實(shí)有效預(yù)防和制止家庭暴力。

  《辦法》對(duì)所稱家庭暴力進(jìn)行了定義,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。所稱家庭成員,是指在一個(gè)家庭內(nèi)共同生活的具有血親或者姻親關(guān)系的人。同時(shí),家庭成員以外具有監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系且共同生活的人之間實(shí)施暴力行為的,以及離婚、同居關(guān)系終止、解除或終止監(jiān)護(hù)關(guān)系后仍共同生活的人之間實(shí)施暴力行為,參照本《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

  按照本《辦法》,告誡是指公安機(jī)關(guān)對(duì)依法不給予治安管理處罰的家庭暴力加害人,以書面形式作出的勸誡和批評(píng)教育的行政干預(yù)措施。告誡應(yīng)結(jié)合公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際,遵循預(yù)防為主,堅(jiān)持教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

  可依照本《辦法》作出告誡的行為,包括家庭暴力情節(jié)特別輕微,依法不予行政處罰的;主動(dòng)消除和減輕違法后果,并取得受害人諒解,依法不予行政處罰的;情節(jié)較輕,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,依法不予行政處罰的;其他不宜直接作出行政處罰的家庭暴力行為。

  受理報(bào)警3日內(nèi)實(shí)施告誡

  根據(jù)《辦法》,公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)警、求助后,將第一時(shí)間出警,按照接處警規(guī)范做好處置工作,并立即制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,控制家庭暴力加害人,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,并進(jìn)行勘查、固定相關(guān)證據(jù)。

  公安機(jī)關(guān)還可依法將加害人傳喚至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查。再根據(jù)家庭暴力情節(jié)等客觀和受害人意愿等主觀需要,幫助協(xié)調(diào)受害人進(jìn)行就醫(yī)、臨時(shí)庇護(hù)及委托傷情鑒定等。

  事后報(bào)警的,公安機(jī)關(guān)也將展開調(diào)查,并依照前款規(guī)定進(jìn)行處理。

  家庭暴力行為符合上述規(guī)定告誡情形的,由行為發(fā)生地公安派出所自受理報(bào)警之日起,3日內(nèi)作出告誡決定并組織實(shí)施。

  工作中,辦案民警及時(shí)收集能夠證明加害人對(duì)受害人實(shí)施了家庭暴力行為的相關(guān)證據(jù)后,在事實(shí)調(diào)查清楚、證據(jù)收集充分的情況下,經(jīng)受理案件公安派出所負(fù)責(zé)人審批,制作《家庭暴力告誡書》并及時(shí)送達(dá)。

  公安機(jī)關(guān)在實(shí)施告誡過程中,可邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織、村(居)委會(huì)參加。

  經(jīng)家暴受害人同意,公安機(jī)關(guān)可將《家庭暴力告誡書》抄送行為發(fā)生地、加害人住所地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織、村(居)或者加害人所在用人單位。

  《家庭暴力告誡書》向加害人當(dāng)場(chǎng)宣告后,經(jīng)加害人在《家庭暴力告誡書》上簽名、捺印,即視為當(dāng)場(chǎng)送達(dá)。加害人拒絕簽收《家庭暴力告誡書》的,公安機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織、村(居)委會(huì)或者加害人所在單位的代表到場(chǎng),說明情況,由送達(dá)民警、見證人簽名或者蓋章,把《家庭暴力告誡書》留在加害人的住所;也可以把《家庭暴力告誡書》留在加害人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。

  刑案中被告誡人 將從重處罰

  依據(jù)本《辦法》,作出告誡書1個(gè)月內(nèi),家暴當(dāng)事人所在地社區(qū)民警應(yīng)對(duì)家暴加害人和受害人進(jìn)行查訪,監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。查訪情況應(yīng)該予以詳細(xì)記錄并留檔備存。

  加害人實(shí)施家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,將應(yīng)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)的出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見,認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。

  人民法院依法受理的家庭暴力人身傷害刑事案件,在該刑事案件發(fā)生之前,公安機(jī)關(guān)曾對(duì)加害人進(jìn)行過告誡的,可以作為人民法院審理該刑事案件的酌定從重情節(jié)。

  與此同時(shí),在《辦法》實(shí)施后,各地婦聯(lián)組織在收到抄送的《告誡書》后應(yīng)及時(shí)聯(lián)系家暴受害人,提供必要的幫助,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育,督促家暴加害人及時(shí)糾正違法行為,必要時(shí)可以對(duì)加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo),切實(shí)維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定,并積極開展跟蹤回訪工作。

  婦聯(lián)組織對(duì)家暴受害人及其法定代理人、近親屬的投訴、反映或者求助,應(yīng)該給予幫助、處理。

  按照《辦法》,各地婦聯(lián)組織要積極開展家庭美德和預(yù)防、制止家庭暴力宣傳教育,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的日常協(xié)作,主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)做好涉及家庭暴力警情的調(diào)處、化解工作。

  對(duì)處理涉及家庭暴力案事件中獲悉的公民隱私信息,有關(guān)單位和人員負(fù)有保密義務(wù)。

  工作中,公安機(jī)關(guān)、人民法院、婦聯(lián)組織還將做好家庭暴力案件的日常統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)通報(bào)共享家庭暴力案件信息,建立重大家庭暴力案件共同研判處置機(jī)制。(龔少春)