福建福州“智慧+”打通社會治理“最后100米”
地鐵南門兜站警務(wù)室內(nèi)，多個高清探頭對地鐵站內(nèi)安全運行進行全方位監(jiān)控
軍門社區(qū)網(wǎng)格員在錦巷將破損的廣告牌拍照上傳系統(tǒng)
市民體驗倉山明廚亮灶服務(wù)平臺
工作人員演示如何利用食用油品質(zhì)檢測儀進行油品檢測
福州街頭十字路口的智能語音提示桿規(guī)范行人過馬路
2014年11月，習(xí)近平總書記視福州市軍門社區(qū)時指出，“要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖”。
近年來，福建省福州市按照習(xí)總書記“三個如何”的要求，以服務(wù)群眾為中心，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段，創(chuàng)新推進平安建設(shè)，努力構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局，走出了一條數(shù)據(jù)大融合、業(yè)務(wù)大協(xié)同、治理大聯(lián)動的新路子，持續(xù)提升群眾獲得感、安全感、幸福感。
“數(shù)字網(wǎng)格”探索無盲區(qū)治理
3月27日早上8點，鼓樓區(qū)安泰街道烏塔社區(qū)網(wǎng)格員陳智武通過“e福州”APP發(fā)布了一個日間平安巡防的任務(wù)。很快，這個任務(wù)就被5名市民領(lǐng)走。在接下來的1個小時內(nèi)，陳智武帶著志愿者們在烏山小學(xué)到安泰街道沿線巡邏，巡邏結(jié)束后，5名領(lǐng)取任務(wù)的市民分別獲得了100“福幣”積分的獎勵。
2017年5月，福州市正式啟動網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)與“e福州”APP對接試點工作。除領(lǐng)取群防任務(wù)外，通過“e福州”APP，網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)還可邀請用戶參加平安宣傳、交通疏導(dǎo)、治安巡邏、關(guān)愛老人等任務(wù)，其“隨手拍”類型涉及到涉毒、打架斗毆、疑似精神病人、暴恐可疑人員、城市管理亂象等，用戶提交的任何有價值的線索都將給予“福幣”積分獎勵。用戶可以選擇在線上兌換手機上網(wǎng)流量包、電子電影票，或者在線下網(wǎng)點兌換沐浴露、衛(wèi)生紙、洗衣液等獎品。這種正向激勵發(fā)動了熱心群眾參與平安創(chuàng)建，提升了群眾對網(wǎng)格化服務(wù)管理的參與度和認可度。在線上“做任務(wù)，領(lǐng)福幣”成為不少“e福州”用戶每天關(guān)注的內(nèi)容。
同時，網(wǎng)格化平臺還整合對接公安、民政、人社、衛(wèi)計、城管等12家群眾日常訴求較集中的部門職能，并與福州市12345平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。群眾訴求可通過“e福州”APP、在線咨詢、QQ群、微信群自助上報，訴求件按照扁平化流程從網(wǎng)格化平臺自動分流到相關(guān)部門進行處置，處置結(jié)果及時反饋回群眾APP終端。在此流程中，網(wǎng)格化平臺對所有訴求件進行全程跟蹤督辦和隨時督導(dǎo)考核，確保群眾訴求“事事有回音、件件有落實”。目前，90%以上的問題實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)排查和處置，有效地把各類城市管理、社會治安突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
“雪亮工程”借群眾之眼保平安
“有了外圍監(jiān)控，村里治安狀況一目了然，心里也敞亮了。”日前，家住連江縣東湖鎮(zhèn)天竹村的村民老雷告訴記者，自從村里安裝了“齊看家·保平安”公共視頻監(jiān)控共享平臺，他和村民們都可以通過手機查看村內(nèi)治安動態(tài)情況，每個人都是村里的守護者。
2016年底，天竹村在村主要路口、重點場所安裝了12個高清監(jiān)控探頭，村民可以通過村廣場的顯示屏和手機APP視頻軟件隨時查看村內(nèi)治安動態(tài)情況。就是通過這一監(jiān)控平臺，老雷和巡查隊員攔住了“順”走展品的外地游客，也維護了村里的治安。
充分發(fā)揮公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)在社會治理和平安建設(shè)中的作用，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，讓過去“陰暗”的角落變得“敞亮”起來，真正實現(xiàn)“全覆蓋、無死角”——這就是“雪亮工程”的含義。福州從社會治理創(chuàng)新的總體要求中找準定位，積極推動公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)和高共享發(fā)展，提高社會治安綜合治理智能化水平，截止到2017年末，福州政府部門、行業(yè)單位和社會各界建設(shè)各類視頻監(jiān)控探頭超過23萬路。其中，公共部位視頻監(jiān)控探頭6.5萬路，已完成聯(lián)網(wǎng)4.9萬路，農(nóng)村地區(qū)建成監(jiān)控探頭1.6萬路，初步實現(xiàn)城區(qū)重點要害部位、治安復(fù)雜場所視頻監(jiān)控有效覆蓋。福州市建成了市、縣兩級公共安全視頻圖像共享總平臺，以及“e福州”綜合指揮平臺及公安分平臺。在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，隨處可見的監(jiān)控探頭早已從只管看和記錄的“眼睛”升級成為了能思考的“大腦”，在治安防控、城市管理、維穩(wěn)安保等方面發(fā)揮了積極的作用。
“智慧+”打通社會治理“最后100米”
“在餐廳吃飯時可以看到后廚的情況，這頓飯吃得放心。”4月12日，家住臺江區(qū)的林小姐與朋友一起到元洪城的一家餐廳吃飯，她發(fā)現(xiàn)店里的一臺電視正在“直播”廚房做菜的過程，餐廳后廚的衛(wèi)生狀況和廚師做菜的細節(jié)盡收眼底。
“讓制作過程透明化，不僅能提高餐飲單位的安全意識，也能讓食品制作過程得到監(jiān)督，消費者吃得放心。”福州市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，福州市大力推進包括餐館及學(xué)校食堂在內(nèi)的餐飲服務(wù)單位打造“透明廚房+陽光操作”。依托“雪亮工程”建設(shè)，將后廚視頻直接連入數(shù)字中心電子監(jiān)管平臺，對餐館、學(xué)校食堂食品加工和后廚環(huán)境進行“直播”，實時監(jiān)控餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂廚房的衛(wèi)生情況、工作人員裝備、操作規(guī)范等，以便及時發(fā)現(xiàn)、糾正食材加工制作過程中存在的不足，查處違法違規(guī)行為，切實為食品安全監(jiān)管加裝了一雙“電子眼”。
數(shù)字化背景下的基層治理體系建設(shè)，離不開群眾的積極參與和信息化手段的運用?！爸腔?#43;治安防控”“智慧+鐵路護路”“智慧+交通管理”“智慧+社區(qū)管理”……福州不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通，推動更高水平“平安福州”建設(shè)，讓群眾切實感受到生活更方便更平安更幸福一些。（記者任思言 鄭帥 王玉萍）
