網(wǎng)格化+信息化 江蘇淮安社會治理智能化建設(shè)探索邁出新步伐
4月4日11時，家住江蘇淮安洪澤高良澗街道的邵偉，下班回家時發(fā)現(xiàn)屋后的窨井堵了。為周圍群眾安全起見，邵偉通過臨河社區(qū)網(wǎng)格化管理手機app向高良澗街道網(wǎng)格化治理信息化系統(tǒng)反映該問題。盡管下著不小的春雨，不到20分鐘，網(wǎng)格員謝恒勝就來到了現(xiàn)場，拍照上傳、確認(rèn)問題、聯(lián)系物業(yè)，邵偉要做的就是等待問題的解決和反饋。
作為全省開展創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制工作五個試點地區(qū)之一，淮安擔(dān)負(fù)著為全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理工作探路的使命。如何把網(wǎng)格打造成“采集信息發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的第一感知觸角、化解矛盾消除隱患的第一前沿陣地、便民利民解決問題的第一服務(wù)窗口”？淮安探索網(wǎng)格化+信息化的相融之道，力爭讓群眾獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。
大數(shù)據(jù)思維，決策更科學(xué)
邵偉所使用的高良澗街道社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)主要包括居民反映問題、網(wǎng)格員指派、網(wǎng)格員智能定位、對網(wǎng)格員和職能部門評價、自動實時統(tǒng)計分析等六大模塊，形成了涵蓋接單、核單、派單、辦單、交單、評單全過程的閉環(huán)服務(wù)。
所有網(wǎng)格化小區(qū)的居民，只要有需求，就可以通過手機APP、社區(qū)門戶網(wǎng)站、服務(wù)熱線電話、到網(wǎng)格中心反映或撥打安裝在社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心門口的兩部“一鍵通”智能電話等途徑，迅速聯(lián)系網(wǎng)格中心或網(wǎng)格員。
去年12月上旬，洪澤區(qū)高良澗鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心系統(tǒng)大數(shù)據(jù)顯示“辦理醫(yī)保繳費麻煩”的群眾訴求明顯增多。網(wǎng)格員到現(xiàn)場后了解詳細(xì)情況后，街道迅速采取對策，最終保證了所有群眾在規(guī)定時限全部辦妥相關(guān)手續(xù)。
高良澗街道黨工委書記陳磊告訴記者，系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)收集能夠讓我們更加及時地了解群眾的需求，通過智能分析，還能準(zhǔn)確研判社會治理問題的趨向和走勢，實現(xiàn)基層矛盾早知（情況明）、早防（控得住）、早處置（方案實）、早化解（結(jié)果好）。該系統(tǒng)還采用軌跡定位和回放系統(tǒng)，在處理問題全程留痕的同時做到全程公開透明，同時開通群眾對網(wǎng)格員工作效能、系統(tǒng)對處置職能部門的“雙向評價”通道，加強對網(wǎng)格員、職能部門的效能監(jiān)督，構(gòu)建良性的長效管理機制，確保問題在網(wǎng)格中解決、矛盾在網(wǎng)格中化解、服務(wù)在網(wǎng)格中提升。
移動化辦公，便民更高效
拿出手機，點開“幸福河下”APP，河下街道辦綜合網(wǎng)格化管理服務(wù)中心主任李從年發(fā)現(xiàn)新路村的一個垃圾桶倒了。17點10分，李從年將問題交辦下去，17點12分，視頻畫面上顯示村里的保潔員已經(jīng)抵達(dá)現(xiàn)場處理。
李從年告訴記者，“幸福河下”APP共有三大版塊，分別是個人業(yè)務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合服務(wù)，合計27項子功能。其中，“千里眼”是個人業(yè)務(wù)中的一部分。技防城建設(shè)中，河下街道辦在各個網(wǎng)格的后街背巷接入高清視頻監(jiān)控128個，目前上線123個，監(jiān)控平臺接入網(wǎng)格化管理中心大屏，值班的工作人員能夠第一時間發(fā)現(xiàn)問題。
與手機的接入，讓移動辦公成為可能。同時，發(fā)現(xiàn)問題，通過系統(tǒng)的直接部署，減少了流程、節(jié)約了時間。這是網(wǎng)格員鄒虹最直接的感受。她說：“視頻的接入提高我們工作效率的同事也讓我們受到了實時監(jiān)督，倒逼我們更加高效地去為群眾服務(wù)。”
呼叫一鍵通，服務(wù)更智慧
董學(xué)蘭是金湖縣宋壩橋社區(qū)居民，身體不好的董學(xué)蘭還要照顧家里人。一旦家里遇到情況，手忙腳亂的她會不知所措。為了方便“董學(xué)蘭們”第一時間求助，金湖縣為一些失獨老人、困難老人、殘疾人配備了“平安荷都”腕表。
記者看到，這塊腕表網(wǎng)格協(xié)理、緊急呼叫、聯(lián)系家人等四個按鍵，按下相對應(yīng)的按鈕后，就能直接撥通相關(guān)人員電話，第一時間求助。董學(xué)蘭告訴記者：“我們年級大不會用手機，這個手表很方便，一按鍵就可以找到網(wǎng)格員，幫我解決問題，很方便?！?/p>
據(jù)了解，目前金湖縣共配備了1265個“平安荷都”腕表，接到求助咨詢等電話185人次，幫助解決問題168個。
全要素“打包”，管理更精細(xì)
作為全省首批創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制試點縣區(qū)，清江浦區(qū)針對原有綜治信息系統(tǒng)僅側(cè)重于社會治安綜合治理的缺陷，對原有的綜治信息系統(tǒng)進行全面升級，以“全要素”建設(shè)為方向建設(shè)覆蓋更廣、更加實用的網(wǎng)格化社會治理信息化系統(tǒng)。
目前，“清江浦區(qū)網(wǎng)格化社會治理信息系統(tǒng)”新增了老年人、優(yōu)撫對象、低保、殘疾等13項全要素基本關(guān)愛對象信息，公共衛(wèi)生巡查、社區(qū)警情、辦件信息、城市部件等7大類事件，并實現(xiàn)與38個職能部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用；將原“綜治E通”升級為“全要素網(wǎng)格通”，功能由原來的5大模塊拓展為33個子模塊，實現(xiàn)了各類社會治理信息數(shù)據(jù)能上傳、有著落、可應(yīng)用。同時實現(xiàn)了“全要素網(wǎng)格通”手機終端與人口信息庫和標(biāo)準(zhǔn)地址庫的匹配，網(wǎng)格員可通過“全要素網(wǎng)格通”掃描房屋二維碼、居民身份證等及時核對、修改各類基礎(chǔ)信息，實時上傳動態(tài)信息。為方便事件流轉(zhuǎn)處置，按工作內(nèi)容、部門職能梳理分類，建成了社會治理聯(lián)動指揮系統(tǒng)“四個平臺”，即社會治安、社會監(jiān)管、城市管理、便民服務(wù)四個工作平臺，其中包含基本信息查詢、事件上報智能派單、研判分析、軌跡定位、督查考核、智能云圖等主要功能，提高信息系統(tǒng)的實效性、實戰(zhàn)性。
自試點以來，清江浦區(qū)新增重點關(guān)注人群信息、社會治安信息等6.5萬多條，排查上報民生問題、安全隱患、矛盾糾紛12000余件，公共安全感上升至97%，群眾獲得了實實在在的幸福感、安全感。（陸瑞云王瑤 何淵）
