家事審判無錫模式亮相 “三臺(tái)一金”彰顯司法溫度
“法官，我聽您的，孩子隨他爸，我放心!”家住江蘇省無錫市區(qū)的徐女士緊緊拉住無錫市梁溪區(qū)人民法院家事庭法官的手說。此前，一場(chǎng)硝煙彌漫的“搶兒”大戰(zhàn)在兩個(gè)大齡父母之間展開。小華是華某和徐某再婚后生育的孩子，雖然雙方感情破裂訴諸法院離婚，但對(duì)小華都是發(fā)自內(nèi)心的喜愛，都要爭(zhēng)搶孩子撫養(yǎng)權(quán)，并揚(yáng)言如若得不到孩子誰也別想好好過，還要采取過激行為。
法院受理后，通過家事調(diào)解平臺(tái)，選擇了有著豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員楊士煙參與到案件調(diào)解中。其間，法官與調(diào)解員多次實(shí)地走訪，了解到孩子長(zhǎng)期由爺爺奶奶幫助帶大，男方家境相對(duì)較好，法院結(jié)合這些情況和孩子情感取向，最終作出準(zhǔn)予離婚的判決，孩子由父親撫養(yǎng)，孩子母親在法官疏導(dǎo)下，認(rèn)可了判決、化了心結(jié)。
“三八”國(guó)際婦女節(jié)前夕，在總結(jié)江蘇省家事審判試點(diǎn)法院梁溪區(qū)法院經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，無錫推出“家事調(diào)解平臺(tái)”“財(cái)產(chǎn)查詢平臺(tái)”“家事陪審平臺(tái)”和“反家暴救助金”為一體的“三臺(tái)一金”家事審判無錫模式，向家事審判制度化邁進(jìn)了重要一步。
家事調(diào)解平臺(tái)發(fā)揮多項(xiàng)功能
離婚案件當(dāng)事人往往存在一種誤區(qū)，認(rèn)為婚姻是自己的事情，法院對(duì)離婚糾紛只要進(jìn)行判決就行了，沒有調(diào)解的必要。但實(shí)際上，離婚自由一旦涉及其他家庭成員的利益，就不僅僅是兩個(gè)人的事了?！凹沂聦徟歇?dú)特性在于，不僅涉及到財(cái)產(chǎn)關(guān)系更是涉及到身份關(guān)系，關(guān)系到情感、親情、倫理、道德等，單單以法院的硬性判決來處理家事糾紛，不能從根本上解決婚姻家庭問題?！睙o錫市中級(jí)人民法院民一庭副庭長(zhǎng)薛崴說。
據(jù)了解，無錫法院家事調(diào)解平臺(tái)，由法院與婦聯(lián)共同組建，成立專業(yè)、高素質(zhì)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)參與家事案件的訴前、訴中調(diào)解與判后回訪工作，對(duì)危機(jī)婚姻和家庭進(jìn)行干預(yù)、輔導(dǎo)和救治，更加專業(yè)、更加高效、高質(zhì)量地化解家事糾紛，體現(xiàn)柔性司法。
其中，家事調(diào)解平臺(tái)成員由婦聯(lián)從具有法學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)專業(yè)知識(shí)和具有法律從業(yè)、社會(huì)調(diào)解、基層工作經(jīng)歷等人員中選任，集合了調(diào)查員、調(diào)解員、心理疏導(dǎo)員“三大員”的功能，采取首調(diào)負(fù)責(zé)制，調(diào)解員工作貫穿訴前、訴中、訴后，工作具有延續(xù)性，避免多元對(duì)接過程中的工作損耗，有利于提高家事案件調(diào)處的效率和質(zhì)量。
薛崴介紹，調(diào)解員參與調(diào)解的方式更為靈活，調(diào)解成功后法院進(jìn)行司法確認(rèn)，調(diào)解不成的，也可在家事調(diào)查中明確記載婚姻基本情況、家庭財(cái)產(chǎn)等無爭(zhēng)議事實(shí)，為案件的后續(xù)審理提供便利。
實(shí)踐中，無錫法院還在判決后采取委托調(diào)解員定期回訪涉案家庭的方式，將涉家暴案件家庭作為重點(diǎn)回訪，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)困難、心理創(chuàng)傷、子女撫養(yǎng)等問題，爭(zhēng)取社會(huì)幫助，延伸家事審判社會(huì)輻射功能。
財(cái)產(chǎn)查詢平臺(tái)防止轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)
離婚案件中瞞報(bào)、轉(zhuǎn)移或隱匿財(cái)產(chǎn)的行為時(shí)常發(fā)生，無錫法院為此建立了財(cái)產(chǎn)查詢平臺(tái)，為弱勢(shì)的家事糾紛當(dāng)事人提供了十分有效的權(quán)利救濟(jì)。
無錫法院明確規(guī)定，審理過程中只要當(dāng)事人有初步線索證明另一方可能存在瞞報(bào)、轉(zhuǎn)移或隱匿共同財(cái)產(chǎn)等情形，或者有初步證據(jù)證明自己處于家庭弱勢(shì)地位，無能力提供財(cái)產(chǎn)線索的，以及法院發(fā)出人身保護(hù)令的家暴受害者，都可以經(jīng)過申請(qǐng)，由審判庭委托執(zhí)行局利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查詢。
“督促當(dāng)事人如實(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)，經(jīng)查實(shí)確有隱匿、轉(zhuǎn)移共同財(cái)產(chǎn)者，依法可以少分甚至不分。”薛崴介紹。
家事陪審平臺(tái)可建大陪審團(tuán)隊(duì)
清官難斷家務(wù)事，家事糾紛發(fā)生在家庭成員內(nèi)部，除了存在舉證難、事實(shí)認(rèn)定難，還因家事活動(dòng)更多地滲透?jìng)惱淼赖潞凸蛄妓?#xff0c;特別是夫妻感情、父母子女親情的裁判標(biāo)準(zhǔn)難以量化，存在著適用法律難、判決難。
無錫法院還通過構(gòu)建家事專項(xiàng)陪審平臺(tái)，根據(jù)案件特點(diǎn)可突破常規(guī)的三人合議庭，對(duì)家庭矛盾根源深、程度烈、內(nèi)容雜的重大疑難案件，采用“2+3”“3+4”等大陪審團(tuán)隊(duì)，充分吸收各陪審員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和日常生活經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮集體的力量，使作出的判決真正達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
反家暴救助金定向援助受害者
2008年8月，無錫市梁溪區(qū)法院發(fā)出全國(guó)首份人身保護(hù)令，至今，無錫全市法院最終確定有家庭暴力情節(jié)并簽發(fā)人身保護(hù)令28件。通過10年的反家暴案件審理、反家暴宣傳、反家暴經(jīng)驗(yàn)積累，人身保護(hù)令這一做法已經(jīng)被全國(guó)法院系統(tǒng)全面采用，也使越來越多的受害者回歸正常的家庭生活，使更多的社會(huì)力量關(guān)注、支持家庭反暴力。
2018年3月6日，無錫市中院、市婦聯(lián)出臺(tái)《無錫市反家暴救助金管理使用辦法(暫行)》，設(shè)立反家暴救助金，定向援助家暴受害者，解決其受家暴后就醫(yī)、心理救援、傷情鑒定等燃眉之急的費(fèi)用。還對(duì)反家暴救助金的來源、支出、監(jiān)管等進(jìn)行了規(guī)定，以規(guī)范反家暴救助金的使用和管理，積極發(fā)揮救助金的作用。
“家庭穩(wěn)定則社會(huì)昌盛。家事糾紛關(guān)乎一個(gè)家庭的穩(wěn)定，社會(huì)公眾迫切需要法院在家事審判中明察秋毫，既化解糾紛懲治不法，又修睦家庭保護(hù)弱勢(shì)，無錫法院‘三臺(tái)一金’家事審判無錫模式不僅彰顯了司法溫度，亦突出了親情關(guān)系，更體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任，有助于重建家庭，有利于社會(huì)發(fā)展，能有效推動(dòng)社會(huì)的公平正義?！睙o錫市中院副院長(zhǎng)顧錚錚介紹。
據(jù)了解，無錫法院還通過建立線上家事調(diào)解機(jī)制，通過對(duì)家事案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人于訴前登錄線上調(diào)解平臺(tái)，自主選擇或委托法院指派調(diào)解員，在微博、微信或互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上進(jìn)行互動(dòng)溝通。法院還定期在調(diào)解平臺(tái)上隱名發(fā)布待調(diào)解案件信息，對(duì)外招募符合條件的志愿者參與線上調(diào)解。（丁國(guó)鋒 潘唐瑋）
