安徽合肥社會治安呈現(xiàn)“四降”態(tài)勢
不斷提高社會治理社會化智能化專業(yè)化水平
合肥社會治安呈現(xiàn)“四降”態(tài)勢
□ 本報記者 李光明 范天嬌
每天晚上10點到凌晨2點，無論是在安徽省合肥市肥西縣的繁華街道，還是偏遠的農(nóng)家村居，都能看到一支支打著電筒、手持可視化巡邏移動終端的義務(wù)巡邏隊。
一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，巡邏隊員立即通過移動終端向轄區(qū)派出所實時傳送現(xiàn)場畫面、定位等信息。派出所根據(jù)后臺看到的情況，第一時間調(diào)度力量，趕往現(xiàn)場聯(lián)動處置。在可視化巡更系統(tǒng)的作用下，全縣侵財類案件半年下降了24%。
近年來，安徽省合肥市不斷推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高社會治理社會化、智能化、專業(yè)化水平，創(chuàng)新思路舉措，完善體制機制，打造共建共治共享的社會治理格局，取得顯著成效。全市八類案件發(fā)案、刑事立案、四類可防性案件、涉黃賭類警情呈現(xiàn)“四降”態(tài)勢，群眾安全感和政法滿意度連續(xù)4年實現(xiàn)“雙提升”。
織密立體監(jiān)控網(wǎng)護衛(wèi)城鄉(xiāng)安全
投資4000多萬元，建成擁有1100個高清探頭的縣級天網(wǎng)主體工程，形成封閉成環(huán)的立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；整合金融、商業(yè)、娛樂等社會面監(jiān)控5000余路，接入公安派出所互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成跨區(qū)域、跨部門綜合應(yīng)用的社會視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)……這是廬江縣布下的“天羅地網(wǎng)”，也是全市健全視頻技術(shù)防控網(wǎng)的縮影。
作為全國首批公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)試點城市，合肥市圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標，加快推進重要部位、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。合肥市“雪亮工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開項目推進調(diào)度會，定期召集市公安局、市發(fā)改委、市財政局和市公共資源交易監(jiān)督管理局，研究解決項目推進中的重大問題，探索平安建設(shè)智能化應(yīng)用。目前，“天網(wǎng)”一期工程全面建成，“雪亮工程”初見成效。
“我們聚焦現(xiàn)代科技應(yīng)用，創(chuàng)新偵查、研判、指揮一體化實戰(zhàn)機制，推動大數(shù)據(jù)合成研判作戰(zhàn)中心建設(shè)，加快對傳統(tǒng)偵查手段的智能化改造，實現(xiàn)對盜搶騙犯罪的規(guī)模打擊和更精準防控?！焙戏适形Ｎ?、政法委書記、市公安局局長姜明說，實戰(zhàn)應(yīng)用是檢驗智能化水平的“試金石”，全市社會治安呈現(xiàn)八類案件發(fā)案、刑事立案、四類可防性案件、涉黃賭類警情“四降”態(tài)勢，八類案件和命案發(fā)案在全國省會城市處最低行列。
以智能添效能，不僅體現(xiàn)在守護群眾安全上，也體現(xiàn)在優(yōu)化公共服務(wù)上：合肥市依托各級綜治中心為平臺，推進綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋、互聯(lián)互通。將社會服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)作為“智慧城市”建設(shè)重點項目，整合多部門為民服務(wù)事項，303個辦事項可網(wǎng)上運行，246個辦事項下沉社區(qū)辦理，實現(xiàn)全人群覆蓋、全區(qū)域通辦，讓人民群眾擁有更多獲得感。
發(fā)動群防群治消除治安盲區(qū)
“我就看那個男的面生，說來找朋友又不說找誰，跟著一看果然是冒充燃氣公司推銷人員的騙子，差點騙了72棟的老張?！奔易∥鲌@新村54歲的老黨員趙本英在小區(qū)內(nèi)義務(wù)巡邏時，碰到高齡老人就會說起前兩天識破騙子的經(jīng)歷，提醒他們要多注意。
趙本英是西園新村黨員義務(wù)巡邏隊的一員。雖然這支巡邏隊都是由大爺大媽自發(fā)組成的，但“偵查”能力可不弱。用他們總結(jié)的經(jīng)驗來說，遇到陌生人要問一問，看到躲閃眼神要盯一盯，每條巷道、每個樓棟、每個角落要反復(fù)看一看，這樣違法犯罪分子就不會有機可乘。
為預(yù)防影響人民群眾安全感和滿意度的入室盜竊、偷盜電動車等侵財性案件的發(fā)生，合肥市大力加強新形勢下的群防群治工作，組建了532支以樓幢長和老黨員、退休老干部、退休教師和退休老工人等為骨干的義務(wù)巡邏隊，7120名義務(wù)巡邏隊員深入背街小巷和農(nóng)村自然村莊開展巡邏防范工作，消除了治安死角和盲區(qū)。組織動員熱心公益事業(yè)的群眾，按照不低于轄區(qū)人口1%的比例，建立平安志愿者隊伍，環(huán)衛(wèi)工人、路政養(yǎng)護工人、出租車司機、公交車司機、個體工商戶、寫字樓保潔員等4960人參與其中，義務(wù)維護社會治安。
各地結(jié)合實際，也不斷創(chuàng)新豐富共治的載體和形式?，幒^(qū)開展街所聯(lián)動，實行街道、派出所責任聯(lián)擔、矛盾聯(lián)調(diào)和事件聯(lián)處，讓小問題不出居委會，大矛盾不出派出所；肥西縣以自然村莊和城市樓棟為單元建立綜治中心戶，開展夜間打更巡邏、鄰里守望、十戶聯(lián)防等活動，督促各家各戶做好自我防范……這些典型經(jīng)驗在全市進行推廣，發(fā)揮“酵母”作用，使傳統(tǒng)的群防群治工作不斷煥發(fā)生機和活力。
規(guī)范輔助隊伍提升專業(yè)水平
從曾經(jīng)的傳銷重災(zāi)區(qū)，進入全面清零固守無傳銷城市的新階段，合肥取得打擊傳銷赫赫戰(zhàn)果的背后，活躍著一支專門打擊傳銷隊伍的身影。這支“打傳隊”采用政府購買服務(wù)的形式從保安公司聘用，由縣區(qū)及鎮(zhèn)街使用，負責全天候執(zhí)行打擊傳銷和固守任務(wù)，有力補充了公安、市場監(jiān)管執(zhí)法力量的不足。
近年來，合肥市著力在建好治安防范隊伍上下功夫，不斷推進隊伍多元化、專業(yè)化建設(shè)，建立健全了由民警組成的專業(yè)化隊伍，由保安人員組成的“準專業(yè)化”隊伍，由機關(guān)、企事業(yè)單位值班人員組成的內(nèi)部保衛(wèi)隊伍。為建好專業(yè)治安輔助隊伍，合肥市委、市政府“兩辦”還出臺關(guān)于加強社會治安輔助力量建設(shè)的意見，明確全市完成社會治安輔助力量占總?cè)丝谌f分之十八的目標。治安輔助力量從招聘錄用、培訓(xùn)管理、工作職責、經(jīng)費保障、考核獎懲都有完整的制度可循，使得一些原本屬于“半專業(yè)”的社會治安輔助力量人員升級為“準專業(yè)”。
目前，全市由政府出資招聘專業(yè)治安輔助人員1.8萬余名，占實有人口總數(shù)萬分之21.51。專業(yè)治安輔助力量實行集中管理，在開展治安巡邏、維穩(wěn)處突、協(xié)助辦案等工作中發(fā)揮了重要作用。
“面對艱巨繁重的任務(wù)，必須聚焦政法工作實際需要，把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置?！苯髡f，市委政法委將組織舉辦全市政法干部培訓(xùn)班，各級政法部門也要分級分類開展培訓(xùn)，構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制，廣泛開展輪值培訓(xùn)、實崗練兵、技能比武活動，提高政法干警業(yè)務(wù)能力。
