陜西政法網(wǎng)

2017年以來，山東省煙臺市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心把打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪作為保障民生、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重，緊緊圍繞“兩升兩降”目標(biāo)，融合公安機(jī)關(guān)、工信部門、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等優(yōu)勢資源，盤活多部門專業(yè)人員、信息數(shù)據(jù)、技術(shù)手段，拓展思路、合成聯(lián)動，持續(xù)打擊此類犯罪取得階段性戰(zhàn)果。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1001起，抓獲犯罪嫌疑人364名，打掉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙118個、窩點(diǎn)108個，偵破本地電信詐騙案件數(shù)和破案率均居全省第一。

建強(qiáng)專門力量，完善制度保障

　　煙臺反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心承擔(dān)著全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪接警止付、預(yù)警勸阻、攔截阻斷、研判打擊、防范宣傳等工作，對接省反詐騙中心，督導(dǎo)各縣市區(qū)、分局反詐騙中心。

　　煙臺市委、市政府積極推動打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，將打擊治理工作提升到政府工程層面，建立工作機(jī)制，明確聯(lián)席會議成員單位（35個部門、28家市直單位、15所高校、28家銀行）的工作職責(zé)和獎懲措施，形成了齊抓共管的治理格局。公安經(jīng)偵、網(wǎng)安等部門派專人入駐中心，移動、聯(lián)通、電信三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商專人專線實(shí)體進(jìn)駐，銀監(jiān)分局和11家銀行專人專線實(shí)體進(jìn)駐。各派駐單位授予入駐人員最高查詢權(quán)限及限呼、停機(jī)、攔截、止付、凍結(jié)等處置權(quán)限，確保第一時間開展查詢、凍結(jié)、封停和對相關(guān)線索的落地查證工作。

　　反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心整合市、縣兩級力量，從每個縣市區(qū)抽調(diào)1名民警，成立打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專業(yè)隊(duì)，分設(shè)接警勸阻組、資金查控組、信息查控組、研判偵查組和綜合協(xié)調(diào)組。建立月通報制度，每月對各地發(fā)案情況、損失情況、破案情況、勸阻挽損情況及宣傳防范情況進(jìn)行通報；落實(shí)公安機(jī)關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件初偵初查工作流程，每日統(tǒng)計(jì)各地初偵初查工作情況并定期進(jìn)行通報；定期對重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，定期跟進(jìn)督導(dǎo)，對案件偵辦不力的單位，逐級約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，直至縣級公安機(jī)關(guān)一把手。

整合優(yōu)勢資源，推進(jìn)協(xié)作聯(lián)動

　　煙臺反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心充分發(fā)揮刑偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等部門專業(yè)技術(shù)和資源優(yōu)勢，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，緊緊圍繞資金流、信息流追蹤研判，多警協(xié)作、整體聯(lián)動，構(gòu)建立體化、多層面、全方位打防模式。

　　他們與高新技術(shù)企業(yè)開展深度交流合作，積極推進(jìn)信息化技術(shù)手段在反詐騙領(lǐng)域的運(yùn)用。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵辦平臺的基礎(chǔ)上，引進(jìn)多個國內(nèi)先進(jìn)平臺系統(tǒng)，通過多系統(tǒng)優(yōu)勢互補(bǔ)進(jìn)行預(yù)防反制和偵查打擊。2017年9月30日，煙臺市公安局成功打掉的“美國凱特國債逆回購?fù)顿Y平臺”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，就是以數(shù)據(jù)大整合為支撐，全鏈條打擊犯罪的典型實(shí)例。辦理此案過程中，煙臺反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心與萊州市公安局在省反詐騙中心支持下，依托一體化現(xiàn)代警務(wù)模式，先后奔赴多省市調(diào)查取證，最大限度地抓取海量的資金流、信息流、人員流等數(shù)據(jù)信息，合力進(jìn)行分析研判。經(jīng)過連續(xù)45天奮戰(zhàn)，23名犯罪嫌疑人全部被抓獲，凍結(jié)、追繳涉案財(cái)物總價值2000余萬元。據(jù)了解，此案共涉及全國20余個省份的1100余名受害群眾，涉案金額3000余萬元。

　　煙臺反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心成立1年多來，堅(jiān)持多破小案與突破大案并舉，持續(xù)深化合成作戰(zhàn)模式，多警協(xié)作、合力攻堅(jiān)，先后破獲一批社會影響較大的系列性電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。在公安部統(tǒng)一指揮下，歷時8個多月，成功破獲“2016·12·01”特大冒充公檢法人員電信詐騙案件，抓獲31名團(tuán)伙主要犯罪嫌疑人，帶破案件199起，涉案金額7800余萬元，此案成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人境外作案、境內(nèi)打擊的成功典范。

堅(jiān)持多措并舉，推動全民反詐

　　煙臺反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心堅(jiān)持“一手抓打擊，一手抓防范”，對電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪規(guī)律特點(diǎn)進(jìn)行深入研究，全警動員、精心謀劃、創(chuàng)新方式，在抓好破案打擊工作的同時，全面做好宣傳防范工作。

　　他們與當(dāng)?shù)貜V播電視臺、報社等主流媒體進(jìn)行合作，針對不同時期發(fā)案特點(diǎn)，在晚間黃金時段向有線電視用戶推送公益防騙宣傳滾動字幕；聯(lián)合三大通信運(yùn)營商，不定期向煙臺700萬手機(jī)用戶群發(fā)防騙預(yù)警短信，告知常見詐騙手法與防范技巧。全市各反詐騙中心、聯(lián)席單位在所轄范圍內(nèi)特別是公共服務(wù)場所、人流密集區(qū)，通過發(fā)放宣傳冊、放置展板、張貼海報、懸掛標(biāo)語、播出視頻等方式進(jìn)行防騙宣傳，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。運(yùn)用“煙臺公安”“煙臺反詐中心”微信公眾平臺，依托各地各警種現(xiàn)有微博、微信平臺，堅(jiān)持線下創(chuàng)作、線上宣傳，根據(jù)實(shí)際案例推送防騙宣傳信息。市反詐騙中心民警先后創(chuàng)作《電信詐騙警察說》《在你身邊》等反詐騙公益宣傳歌曲，通過微信、微博等向全國推廣，生動展示了各種詐騙套路與防范技巧。其中，《在你身邊》僅3天時間各平臺累計(jì)點(diǎn)擊量突破20萬人次，網(wǎng)友爭相轉(zhuǎn)載評論，好評如潮。

　　針對大學(xué)生群體，他們積極開展校園宣傳活動，發(fā)布《致駐煙高校廣大師生的一封信》，聯(lián)合山東交通廣播，走進(jìn)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院開展宣傳，在魯東大學(xué)舉辦校園防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，聘請優(yōu)秀輔導(dǎo)員老師擔(dān)任“反詐騙防護(hù)大使”并頒發(fā)聘書。在15所駐煙高校建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)絡(luò)員制度，在學(xué)校宣傳欄、通報欄、宿舍樓等地點(diǎn)張貼宣傳海報，全方位提高廣大師生防騙意識。針對老年群體，聯(lián)合各地老齡辦，多次開展老年人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集中宣傳活動；聯(lián)合社區(qū)居委會廣發(fā)傳單、廣貼標(biāo)語，組織內(nèi)容豐富的“長者防騙茶話會”及講座活動，全方位提升老年群體防騙識騙能力。針對涉企財(cái)務(wù)人員，要求各地反詐騙中心印制財(cái)務(wù)人員防騙宣傳冊，在煙臺涉企財(cái)務(wù)人員人手一冊；多次溝通財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門，依托定期開展的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將防騙宣傳穿插其中；要求各企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度，履行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批手續(xù)，不得通過短信、微信、QQ等無法核實(shí)信息真假的渠道傳遞轉(zhuǎn)賬指令。

　　煙臺反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心還充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合成員單位發(fā)揮各自職能，開展落地防范宣傳，構(gòu)建各履其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的社會化宣傳格局。