安徽近1/4法援案件涉刑 刑事法援律師團(tuán)形成網(wǎng)絡(luò)
安徽近四分之一法律援助案件涉及刑事
刑事法律援助律師團(tuán)形成網(wǎng)絡(luò)
□ 本報記者 李光明
“被告人自幼父母離婚，家庭貧困，現(xiàn)在只身撫養(yǎng)兩個小孩。盜竊被捕后，孩子在朋友家生活，被告人雖有前科但盜竊金額很小，請法庭從輕處罰，讓她早日出來照顧年幼的孩子?！卑不杖f世律師事務(wù)所律師黃大偉當(dāng)庭發(fā)表辯護(hù)意見。被告人迪某聽罷轉(zhuǎn)過頭來，將感激的眼神投向黃大偉。
黃大偉是被告人迪某申請的法律援助律師。法庭認(rèn)定被告人迪某參與盜竊的次數(shù)有兩起，共3995元，迪某當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。
《法制日報》記者今天從安徽省司法廳了解到，安徽是全國刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點省份之一。近年來，安徽通過建立與完善值班律師制度、擴(kuò)大刑事法律援助范圍、強(qiáng)化經(jīng)費保障等措施，積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革，刑事法律援助工作質(zhì)效顯著提升。2017年，安徽辦理刑事法律援助案件22962件，占全部法律援助案件的24.9%，同比增長10.3%，其中通知辯護(hù)案件9525件，同比增長26.3%。
降低門檻擴(kuò)大覆蓋面
合肥市法律援助中心主任陳洋介紹說，合肥是安徽省司法廳確定的刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點市，合肥市法律援助中心正在根據(jù)安徽省高級人民法院、安徽省司法廳下發(fā)的試點工作實施辦法，制定刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作實施方案，建立健全與公檢法等機(jī)關(guān)的銜接、協(xié)調(diào)、配合工作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬刑事法律援助范圍。
近年來，安徽省不斷擴(kuò)大刑事法律援助覆蓋面，修改《安徽省法律援助條例》，將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由原來低保的1倍調(diào)整至低保的兩倍，授權(quán)各市進(jìn)一步放寬標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作前，2016年，安徽高院已出臺《關(guān)于擴(kuò)大刑事二審案件通知指派辯護(hù)范圍的意見》，要求各市中院將被告人提出上訴的、檢察院抗訴的、共同犯罪案件中其他被告人已經(jīng)委托辯護(hù)人等6種情形下，沒有委托辯護(hù)人、沒有明確拒絕律師辯護(hù)的被告人全部納入通知辯護(hù)范圍，刑事法律援助范圍基本囊括二審刑事案件所有被告人。兩年來，安徽刑事法律援助案件辯護(hù)率大大提升，案件數(shù)占全部法律援助案件總數(shù)的近四分之一。
安徽省司法廳副廳長夏月星說，刑事法律援助是加強(qiáng)司法人權(quán)保障、促進(jìn)司法公正的重要載體，安徽始終把這項工作置于重要位置，制定一系列保障措施，充分發(fā)揮律師的作用，有力保障刑事被告人的訴訟權(quán)利。
據(jù)介紹，安徽省司法廳已組織起草加強(qiáng)刑事法律援助工作的意見，準(zhǔn)備以安徽高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳四家聯(lián)合發(fā)文形式發(fā)布，推動省級層面擴(kuò)大刑事法律援助范圍，健全工作協(xié)作機(jī)制。
值班律師堅守最前沿
“我現(xiàn)在能在家照顧幼小的孩子，最想感謝的就是法律援助律師，法律援助讓我的權(quán)利得到保護(hù)?！笔茉岁惸痴f，她處在哺乳期，法律援助律師為她爭取到監(jiān)外執(zhí)行。她涉嫌犯盜竊罪，法律援助律師認(rèn)為應(yīng)為信用卡詐騙罪，積極辯護(hù)讓她獲得輕判。
據(jù)了解，陳某的男友在她懷孕后不告而別，沒有生活來源又需撫養(yǎng)幼子的她參與了團(tuán)伙犯罪活動，同案中的其他被告人聘請了辯護(hù)人。青陽縣人民法院通過值班律師為陳某辦理法律援助，青陽縣法律援助中心指定法律援助律師為其進(jìn)行辯護(hù)，有力保護(hù)其合法權(quán)益，展現(xiàn)刑事法律援助的積極意義。
去年以來，安徽省司法廳會同法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)全面落實值班律師制度。目前，安徽各級法律援助機(jī)構(gòu)在看守所設(shè)立法律援助工作站80個，在法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立法律援助工作站126個，覆蓋率100%，在檢察院設(shè)立法律援助工作站118個，由法律援助機(jī)構(gòu)安排律師定期到法律援助工作站值班。
安徽省司法廳法律援助處處長施友樹說，值班律師堅守在刑事法律援助最前沿，申請刑事法律援助更方便了。
辯護(hù)團(tuán)引領(lǐng)提質(zhì)增效
安徽省法律援助中心掛著一面寫有“法律先鋒，為民服務(wù)”的錦旗，贈錦旗的是蒙冤入獄16年后被宣告無罪的楊德武。楊德武專程感謝為他提供法律援助的律師丁明、孫宏旗，努力尋求事實真相，使其重獲自由。該案的糾錯凝聚著刑事法律援助律師的辛勤付出。
“楊德武申請國家賠償程序正在進(jìn)行中，我繼續(xù)提供法律援助?！倍∶髡f，刑事法律援助事關(guān)受援人的人身權(quán)利和公平正義，往往需要付出更多努力，只有高質(zhì)量的援助，才能最大限度地保護(hù)受援人的合法權(quán)益。
安徽制定案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，要求每一個案件都指定專人監(jiān)督、評定質(zhì)量等次。省級層面出臺民事、刑事、行政、仲裁、非訴訟5類個案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件綜合管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、案卷歸檔辦法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。確定重大疑難案件、無期徒刑、死刑、未成年人法律援助案件承辦人員資質(zhì)條件。加強(qiáng)程序監(jiān)管，征詢辦案機(jī)關(guān)意見，開展受援人滿意度調(diào)查，開展同行評估，抽查案件旁聽庭審，保證質(zhì)量。
據(jù)介紹，組建刑事法律援助辯護(hù)律師團(tuán)是安徽的創(chuàng)新做法。2016年4月，安徽省法律援助中心和省律師協(xié)會聯(lián)合發(fā)起成立安徽省直刑事法律援助辯護(hù)律師團(tuán)，招募157名執(zhí)業(yè)3年以上、有刑事辯護(hù)辦案經(jīng)驗的專業(yè)律師作為成員，承辦安徽高院通知辯護(hù)的刑事法律援助案件。
為適應(yīng)安徽高院擴(kuò)大二審刑事法律援助范圍的需要，2017年年初，辯護(hù)團(tuán)在全省范圍內(nèi)再次啟動招募，辯護(hù)團(tuán)律師人數(shù)已達(dá)405名，形成覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)。目前，安徽已在全省推廣省直刑事辯護(hù)團(tuán)工作模式，市直刑事法律援助辯護(hù)律師團(tuán)相繼成立，團(tuán)內(nèi)律師優(yōu)先承辦刑事法律援助案件，在辦理重大刑事法律援助案件、指導(dǎo)刑事法律援助辯護(hù)方面，發(fā)揮越來越重要的作用，進(jìn)一步提高刑事法律援助辦案質(zhì)量和認(rèn)同度。
安徽省法律援助中心主任張賀京說，辯護(hù)團(tuán)招募采取自愿原則，結(jié)合律師的業(yè)務(wù)專長和意愿，確定律師承辦援助案件的類型，綜合評價辦案質(zhì)量，根據(jù)案件質(zhì)量動態(tài)調(diào)整辦案補(bǔ)貼。辯護(hù)團(tuán)成員實行優(yōu)勝劣汰。
據(jù)統(tǒng)計，辯護(hù)團(tuán)成立至今，共辦理安徽高院通知辯護(hù)刑事法律援助案件770余件。2016年11月至2017年11月，安徽省法律援助中心指派且已結(jié)案歸檔的案件中，有46件成功改判或發(fā)回重審，占同期指派案件量的10%以上；其中改判17件，包括死刑改判無罪的兩件，死刑改判無期徒刑的1件，死刑改判死刑緩期執(zhí)行的7件；發(fā)回重審29件。本報合肥1月31日電
制圖/孟紹群
