貴州:提高法律服務(wù)質(zhì)量 滿足人民群眾需求
吳躍:提高法律服務(wù)質(zhì)量 滿足人民群眾需求
——省司法廳廳長(zhǎng)吳躍談貴州省司法行政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
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隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和法治宣傳、法治實(shí)踐的深入推進(jìn),全社會(huì)的法治觀念和權(quán)力意識(shí)不斷增強(qiáng),人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求日漸強(qiáng)烈,而滿足這些更新、更廣、更高水平的法律服務(wù)需求,是新形勢(shì)下司法行政工作的主要任務(wù)。
近日,記者就貴州省司法行政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果及相關(guān)問(wèn)題采訪了省司法廳廳長(zhǎng)吳躍。
記者:為什么要進(jìn)行司法行政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改革的方向和目的是什么?
吳躍:司法行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是法律服務(wù),是公共法律服務(wù)的統(tǒng)籌提供者。當(dāng)前貴州省司法行政工作面臨的主要矛盾,是法律服務(wù)不能很好地適應(yīng)社會(huì)和廣大群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求,這種形式已倒逼法律服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
司法行政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力點(diǎn)是供給側(cè),主攻方向是提高法律服務(wù)質(zhì)量,最終目的是滿足人民群眾的法律服務(wù)需求,使人民群眾和各類(lèi)社會(huì)主體在獲得法律服務(wù)的同時(shí),養(yǎng)成法治意識(shí),促進(jìn)法治思維,進(jìn)而以法治的標(biāo)準(zhǔn)和尺度看待社會(huì)問(wèn)題、解決社會(huì)矛盾,強(qiáng)化對(duì)法治秩序的尊重,對(duì)合法權(quán)益的尊重,并依法合理表達(dá)利益訴求。
記者:您認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該如何繼續(xù)推進(jìn)司法行政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?
吳躍:推進(jìn)司法行政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要從五個(gè)方面入手。一是要發(fā)展壯大法律服務(wù)工作者隊(duì)伍,增加法律服務(wù)資源。二是要健全完善公共法律服務(wù)體系,特別是夯實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)公共法律服務(wù)站、點(diǎn),建好實(shí)體服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),讓廣大城鄉(xiāng)群眾都能及時(shí)方便獲得各種法律服務(wù)。三是要拓展法律服務(wù)范圍,豐富法律服務(wù)內(nèi)容,提高法律服務(wù)質(zhì)量。四是要?jiǎng)?chuàng)新法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)制,注重科學(xué)技術(shù)應(yīng)用,人民群眾、各類(lèi)社會(huì)主體在需要時(shí)都能獲得普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)和有效的法律服務(wù)。五是要強(qiáng)化法律服務(wù)保障,公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分,要將其納入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)范圍,所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
記者:當(dāng)前貴州司法行政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在公共法律服務(wù)體系建設(shè)方面取得哪些成果?
吳躍:在完善公共法律服務(wù)中心建設(shè)方面,進(jìn)一步健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善公共法律服務(wù)制度,整合公共法律服務(wù)資源,壯大公共法律服務(wù)隊(duì)伍,拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域。2015年10月,貴州省公共法律服務(wù)中心在省政府政務(wù)服務(wù)中心掛牌運(yùn)行,成為全國(guó)首個(gè)入駐省級(jí)政務(wù)中心的省公共法律服務(wù)中心,運(yùn)行以來(lái),免費(fèi)為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)和法律援助,受到群眾好評(píng)。目前,全省九個(gè)市(州)2個(gè)省直管縣(市)和縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了公共法律服務(wù)中心和法律服務(wù)站。
我們還全面推進(jìn)法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立法律援助工作站1400余個(gè),設(shè)立村(居)法律援助工作站1.87萬(wàn)個(gè),在社團(tuán)和有關(guān)部門(mén)建立法律援助工作站1000余個(gè),形成覆蓋全省所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)、社區(qū)和部分工、青、婦、老、軍、殘以及監(jiān)獄、戒毒所、看守所的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
還深入開(kāi)展“1+1法律援助志愿者行動(dòng)”“法律援助便民服務(wù)”等主題活動(dòng)和“農(nóng)民工討薪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。舉辦農(nóng)民工討薪專(zhuān)項(xiàng)宣傳557場(chǎng)次,辦理討薪案件2029件,為農(nóng)民工討薪1億多元。近五年法律援助辦案16.4萬(wàn)件,接待咨詢40.5萬(wàn)人次,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失19.2億元。組織全省司法行政機(jī)關(guān)干部近5萬(wàn)人次開(kāi)展“法律援助大回訪”活動(dòng),回訪法律援助受援人9萬(wàn)余人。
記者:省司法廳在提供法律服務(wù)、創(chuàng)新法治宣傳方式上是如何做的?
吳躍:我廳于2016年開(kāi)通上線了“黔微普法”微信訂閱號(hào),搭建了免費(fèi)法律咨詢平臺(tái),組織律師在線解答群眾法律咨詢,一改以往“灌輸式”法治宣傳為“互動(dòng)交流式”普法教育,取得了較好的普法效果。截至目前,微信平臺(tái)共推送消息1500余條,總閱讀量120余萬(wàn)人次,解答咨詢3000余條,律師“以案釋法”200余例。
黔南州將公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛多元化調(diào)處中心融入到群眾工作的總體構(gòu)架當(dāng)中,充分體現(xiàn)了公共法律服務(wù)、矛盾糾紛化解以及信訪三中心合一的工作模式。努力將公共法律服務(wù)、矛盾糾紛依法化解、綜治信訪等工作進(jìn)行有效銜接,搭建兼具公益性、專(zhuān)業(yè)性、綜合性的服務(wù)平臺(tái)。
六盤(pán)水的“互聯(lián)網(wǎng)+12348”提升完善現(xiàn)有平臺(tái),利用內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng),建設(shè)縱橫聯(lián)通的司法行政綜合信息平臺(tái)(貴州司法行政云),努力打造集“兩微(政務(wù)微博微信)一站(門(mén)戶網(wǎng)站)一線(12348服務(wù)熱線)手機(jī)APP”為一體的公共法律服務(wù)平臺(tái),讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
記者:請(qǐng)問(wèn)吳廳長(zhǎng),我們要如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)司法行政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?
吳躍:我認(rèn)為必須從三個(gè)方面做好工作。一是要在抓住全省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,解決好建設(shè)資金問(wèn)題。二是借鑒利用先進(jìn)單位成果,避免重復(fù)投入,浪費(fèi)資源。三是要大力推進(jìn)“聚通用”,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集匯聚和應(yīng)用。加快建立全省司法行政數(shù)據(jù)庫(kù)、案例庫(kù),加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用,充分發(fā)揮作用。要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上下貫通、橫向聯(lián)通、部門(mén)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互換、資源共享。(記者 羅華山)
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