陜甘寧邊區(qū)銀行——為新中國(guó)金融事業(yè)積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
7月28日，記者來到位于延安市寶塔區(qū)的陜甘寧邊區(qū)銀行舊址，沿階而上，映入眼簾的是一座窯洞建筑風(fēng)格的兩層樓房。
“陜甘寧邊區(qū)銀行大樓于1941年建成并投入使用，是當(dāng)時(shí)延安極具代表性的建筑之一?！敝v解員劉瀟文說。
陜甘寧邊區(qū)銀行是中國(guó)新民主主義革命史上極為重要的革命根據(jù)地銀行，在中國(guó)金融發(fā)展史上具有承前啟后的重要?dú)v史地位，是我國(guó)新民主主義革命金融史的縮影，也是新中國(guó)金融事業(yè)的雛形。
傳承紅色金融基因
陜甘寧邊區(qū)銀行于1937年10月成立，經(jīng)歷了土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)3個(gè)歷史時(shí)期。曹菊如任第一任行長(zhǎng)，總行設(shè)在延安，并先后在綏德、三邊、隴東、關(guān)中設(shè)有4個(gè)分行。
成立初期，陜甘寧邊區(qū)銀行的基本方針是“休養(yǎng)民力，爭(zhēng)取外援”。陜甘寧邊區(qū)銀行具有許多中央銀行的特征，并兼理一般商業(yè)銀行的存款、放款、匯款業(yè)務(wù)，實(shí)行企業(yè)化的核算和管理。
1940年以后，為沖破國(guó)民黨的封鎖，在黨中央“自力更生、自己動(dòng)手、生產(chǎn)自給”的方針下，陜甘寧邊區(qū)銀行的任務(wù)調(diào)整為：發(fā)行貨幣、支持財(cái)政、穩(wěn)定物價(jià)、支援戰(zhàn)爭(zhēng)等。
1937年10月至1947年11月，陜甘寧邊區(qū)銀行在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的總方針，有力地發(fā)揮了“籌集資金，發(fā)行貨幣，解決財(cái)政困難，保證軍需民用”“調(diào)劑金融，促進(jìn)生產(chǎn)，繁榮新民主主義經(jīng)濟(jì)”“禁止法幣、推行邊幣，積極開展貨幣斗爭(zhēng)，打贏了一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”等重大作用，促進(jìn)了邊區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的全面發(fā)展。
在中國(guó)紅色金融發(fā)展史上，陜甘寧邊區(qū)銀行既是窗口也是橋梁。一方面，陜甘寧邊區(qū)銀行以自身的發(fā)展不斷豐富著中國(guó)紅色金融史的內(nèi)涵。它通過貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的財(cái)經(jīng)工作總方針，對(duì)打破外部封鎖、繁榮商業(yè)貿(mào)易、發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、支持邊區(qū)財(cái)政、支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)作出了積極貢獻(xiàn)，在中國(guó)金融史上寫下了光輝一頁。另一方面，陜甘寧邊區(qū)銀行有效發(fā)揮了聯(lián)系上下、溝通左右的紐帶和橋梁作用，使得中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的早期紅色金融事業(yè)得以傳承。
促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1942年，陜甘寧邊區(qū)政府提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的財(cái)經(jīng)工作總方針和發(fā)展公私經(jīng)濟(jì)、支持財(cái)政周轉(zhuǎn)、發(fā)行貨幣的銀行工作任務(wù)。陜甘寧邊區(qū)銀行及時(shí)響應(yīng)，更加積極地支持財(cái)政工作，更加有力地促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到1945年底，陜甘寧邊區(qū)財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡，并略有結(jié)余。
1946年解放戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政狀況和國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)陜甘寧邊區(qū)的威脅，陜甘寧邊區(qū)銀行立足“穩(wěn)定金融，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大資金，扶持財(cái)政”的基本任務(wù)，靈活調(diào)整貨幣發(fā)行，確保物價(jià)基本穩(wěn)定，積極支持財(cái)政周轉(zhuǎn)和貿(mào)易運(yùn)行，積極組織存款，壯大銀行資金實(shí)力，因時(shí)因地制宜，發(fā)放貸款，支持和發(fā)展生產(chǎn)。
在那個(gè)艱苦卓絕的年代，陜甘寧邊區(qū)銀行在戰(zhàn)火里營(yíng)業(yè)，在硝煙中成長(zhǎng)，為支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)、發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、鞏固紅色政權(quán)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在非常困難的情況下，陜甘寧邊區(qū)銀行創(chuàng)新開發(fā)了系列金融產(chǎn)品，展示了陜甘寧邊區(qū)政府維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)定性和靈活性，也展示了金融前輩們不畏艱苦的拼搏精神。
維護(hù)邊區(qū)金融秩序
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，陜甘寧邊區(qū)受國(guó)民黨的包圍和經(jīng)濟(jì)上的封鎖，處境十分艱難，陜甘寧邊區(qū)銀行在穩(wěn)定邊區(qū)秩序、繁榮邊區(qū)經(jīng)濟(jì)和支持抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。其中一個(gè)重要方面，就是他們從當(dāng)時(shí)中國(guó)革命的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的具體情況，確立“開展邊幣、法幣斗爭(zhēng)，保護(hù)人民財(cái)富，穩(wěn)定物價(jià)，支持財(cái)政，發(fā)展生產(chǎn)”的基本任務(wù)，并采取切合實(shí)際的貨幣政策和信貸政策。
為了發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)和支持抗戰(zhàn)，陜甘寧邊區(qū)政府1941年發(fā)行了陜甘寧邊區(qū)銀行幣，簡(jiǎn)稱邊幣。
邊幣是中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、金融政策上全面斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，它的發(fā)行標(biāo)志著陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入獨(dú)立自主、自力更生的新階段，標(biāo)志著陜甘寧邊區(qū)銀行由財(cái)政支付機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎y行，是完善邊區(qū)金融工作的新開端。
邊幣發(fā)行初期，遇到了許多困難，主要是因?yàn)檫厧诺陌l(fā)行是在陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨很多困難的情況下進(jìn)行的。
經(jīng)過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，陜甘寧邊區(qū)采取了一系列措施，積極開展貨幣斗爭(zhēng)，以鞏固和提高邊幣的信譽(yù)。首先，開展貨幣的陣地斗爭(zhēng)。為保證邊幣推行，陜甘寧邊區(qū)政府頒發(fā)了一系列禁令、指示，明確規(guī)定邊幣為唯一合法的通貨；其次，陜甘寧邊區(qū)十分重視對(duì)法幣的管理，實(shí)行出境準(zhǔn)許證和兌換證明書制度等；再次，陜甘寧邊區(qū)利用各種方式樹立和提高邊幣信譽(yù)，使邊幣順利流通；最后，開展比價(jià)斗爭(zhēng)，使得邊幣信譽(yù)日益提高。
在極為艱難的條件下，陜甘寧邊區(qū)建立和健全了獨(dú)立自主的貨幣發(fā)行制度，并進(jìn)行了長(zhǎng)期、持久的對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)，為促進(jìn)陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)最終勝利作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也為新中國(guó)的金融事業(yè)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
如今的陜甘寧邊區(qū)銀行舊址是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1991年陜甘寧邊區(qū)銀行紀(jì)念館正式落成開館，這也是新中國(guó)建立的第一家銀行紀(jì)念館。紀(jì)念館建成以來，吸引全國(guó)各地的大量游客前來參觀學(xué)習(xí)，它成為了解我國(guó)金融革命史和思想政治教育的重要基地，為弘揚(yáng)延安精神，傳承艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧向上的陜甘寧邊區(qū)銀行作風(fēng)發(fā)揮了積極作用。（記者 徐穎）
