新表述:快看,政府工作報(bào)告里有這些“首次提出”
新華社照片,北京,2018年3月5日 十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在京開幕3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。攝影 蘭紅光
新華網(wǎng)北京3月5日電(何凡 閆雨昕 葉曉芳)5日上午9時(shí),十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,這些在政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)的新表述,是必須留意的。
新表述一:高質(zhì)量發(fā)展
報(bào)告:“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作”;
“上述主要預(yù)期目標(biāo),考慮了決勝全面建成小康社會(huì)需要,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際”;
“國(guó)有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新,走在高質(zhì)量發(fā)展前列”;
“進(jìn)一步拓展開放范圍和層次,完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制,以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”……
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出,高質(zhì)量發(fā)展根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本途徑。他認(rèn)為,當(dāng)前轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展具備很多有利的基礎(chǔ)性條件,比如過去五年最終消費(fèi)的上升、服務(wù)業(yè)占比的提高大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性,中等收入群體規(guī)模的不斷增大提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效強(qiáng)化了市場(chǎng)功能,科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐,全球價(jià)值鏈的變化為高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)遇。
“在今年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,經(jīng)濟(jì)有個(gè)非常重要的變化,就是發(fā)展階段正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究交流中心首席研究員張燕生接受新華訪談時(shí)表示,“如何使經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換,這是2018年要下大力氣開展的重要工作,包括各方面的考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、衡量標(biāo)準(zhǔn)等等體系的建立?!?/p>
新表述二:現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
報(bào)告:“要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,遠(yuǎn)近結(jié)合,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和質(zhì)量效益提高互促共進(jìn)?!?/p>
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員楊瑞龍表示,要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須要正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,原則是要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。
“要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須要超越過去四十年的一些結(jié)構(gòu)改革調(diào)整的思路,即不應(yīng)當(dāng)就市場(chǎng)談市場(chǎng),就經(jīng)濟(jì)談經(jīng)濟(jì)。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)不在于簡(jiǎn)單的培育市場(chǎng)主體本身。這些年政府的信用膨脹是一個(gè)很大的問題,因此對(duì)政府的權(quán)力約束和再定位變得非常關(guān)鍵。
新表述三:三大攻堅(jiān)戰(zhàn)(防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治)
報(bào)告:“抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措,排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”;
“優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政支出的公共性、普惠性,加大對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持,更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、‘三農(nóng)’、民生等領(lǐng)域傾斜”;
“堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù),明確各方責(zé)任,強(qiáng)化政策保障,把各項(xiàng)工作做實(shí)做好?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出,2018年我國(guó)面臨三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,風(fēng)險(xiǎn)防控是第一位的。當(dāng)前我國(guó)大量的金融資產(chǎn)以流動(dòng)性很強(qiáng)的存款與現(xiàn)金的形式存在,未來的十年、二十年,資金跨境的流動(dòng)都需加強(qiáng)管理。
全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示,防范金融風(fēng)險(xiǎn)第一步要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)清理“僵尸企業(yè)”、去過剩產(chǎn)能。
新表述四:“三大變革”(質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革)
報(bào)告:“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。
王一鳴指出,十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)我國(guó)“正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”,也就是說要攻克三個(gè)關(guān)口:轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力?!拔覀兊囊卮笠?guī)模、高強(qiáng)度投入的條件正發(fā)生明顯的變化。未來怎樣提高要素的生產(chǎn)率,是我們攻克轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)口的重要條件?!?/p>
新表述五:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
報(bào)告:“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略??茖W(xué)制定規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能”;
“我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!?/p>
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊認(rèn)為,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。
他表示,鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。(2018-03-05 19:01:22 來源: 新華網(wǎng))