陜西政法網(wǎng)

大型電視直播節(jié)目“問政時(shí)刻”定于3月8日20時(shí)在西安廣播電視臺(tái)新聞綜合頻道播出，西安市教育局將被“問政”，并現(xiàn)場(chǎng)接受市民質(zhì)詢。

幾乎所有的家長(zhǎng)都提到了一個(gè)問題：西安教育應(yīng)該為每一個(gè)孩子的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)提供相對(duì)公平的機(jī)會(huì)，而不能只是為了一部分學(xué)生。

關(guān)鍵詞1 教育均衡

年近70的李先生打來電話說，自己退休前在西安多所中學(xué)擔(dān)任政治老師，深刻感覺到西安教育最大的問題是體制不健全，以及教育資源分布不均衡。

“先說體制，我在一所大學(xué)的附屬中學(xué)當(dāng)過教師，當(dāng)時(shí)學(xué)校的老師分兩種，一種是正式教師，一種是外聘教師。正式教師不僅拿大學(xué)發(fā)的工資，還要拿中學(xué)代課發(fā)的工資，他們有兩張工資卡。相比之下，外聘教師不管是從收入還是地位上，都和正式教師沒法比。干的是一樣的工作，收入差距卻很大，這讓外聘教師都很不滿，對(duì)于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定很不利。我覺得應(yīng)該在教育系統(tǒng)建立同工同酬的體制，做到基本的平等?！?/p>

“再說資源不均衡。提起西安的教育，就不能不提五大名校。五大名校為什么出名?就是因?yàn)樯龑W(xué)率高，可追究到根源，還是因?yàn)樗麄兊慕處熽?duì)伍都是優(yōu)中選優(yōu)，學(xué)生也都是優(yōu)中選優(yōu)。不可否認(rèn)，這些學(xué)校取得的優(yōu)異成績(jī)，是學(xué)校的負(fù)責(zé)人、學(xué)校的老師、學(xué)生都付出了巨大努力的結(jié)果，但作為教育主管部門，應(yīng)該考慮到資源的均衡?！?/p>

關(guān)鍵詞2 潛規(guī)則

李先生還提到了一個(gè)問題，就是學(xué)校的潛規(guī)則——贊助費(fèi)。“我所在的幾所學(xué)校都是重點(diǎn)中學(xué)，入學(xué)非常難，有些分?jǐn)?shù)達(dá)不到的學(xué)生想上學(xué)怎么辦?掏錢唄，掏贊助費(fèi)。按照成績(jī)，贊助費(fèi)從幾萬元到十幾萬元不等，學(xué)校不給學(xué)生開收據(jù)，條子都不打，家長(zhǎng)雖然不滿，但為了孩子能接受好的教育，也都是敢怒不敢言。”

同樣的問題，家長(zhǎng)張先生在來電中也說到了。

張先生說，自己的孩子考試中差了5分，為了進(jìn)入某中學(xué)，他先后花費(fèi)了十幾萬元，但自己都不知道給誰了，沒有任何的收費(fèi)憑據(jù)。每年在暑假期間，就能看到有些家長(zhǎng)為交贊助費(fèi)上當(dāng)受騙的報(bào)道，動(dòng)輒幾十萬被騙走，那都是家長(zhǎng)的血汗錢?！皩W(xué)校收取贊助費(fèi)，雖然被三令五申不允許，但每一年都在收，已經(jīng)成為了公開的秘密。主管部門讓家長(zhǎng)舉證，家長(zhǎng)敢嗎?畢竟孩子還要在學(xué)校學(xué)習(xí)呢。主管部門真的不知道嗎?如果沒有家長(zhǎng)的舉證，這個(gè)事情是不是就沒法管了?”

關(guān)鍵詞3 補(bǔ)習(xí)班

昨日打來的熱線中，有三位家長(zhǎng)不約而同談到了補(bǔ)習(xí)班的問題，他們認(rèn)為繁重的課業(yè)之外，孩子還要參加各種各樣的補(bǔ)習(xí)班，這對(duì)孩子的身體是一種嚴(yán)重摧殘。

陸先生是一位六年級(jí)學(xué)生的家長(zhǎng)，他說六年級(jí)上學(xué)期，他的孩子所在的班級(jí)，就有很多孩子不在學(xué)校上課，而是在外面參加各種補(bǔ)習(xí)班，再通過補(bǔ)習(xí)班，去參加各個(gè)中學(xué)的?？嫉雀鞣N考試。

“一開始，我并不想讓我的孩子通過這種方式升學(xué)，我相信教育部門肯定有一套小升初的方案，可是臨近去年年底，政策還是沒有出臺(tái)，我也慌了，家人也催我?guī)Ш⒆尤ド涎a(bǔ)習(xí)班，去參加各種考試。可憐天下父母心，誰不想孩子考入好一點(diǎn)的學(xué)校，于是我也走上了這條漫漫補(bǔ)習(xí)路。”陸先生說，孩子奔波在學(xué)校、補(bǔ)習(xí)班、考試的途中，從早上醒來就在做題，一直做到晚上10點(diǎn)以后，過年期間都不敢松懈，這對(duì)年幼的孩子來說是一種摧殘，對(duì)家長(zhǎng)更是折磨?！凹议L(zhǎng)除了要應(yīng)付工作的壓力、生活的壓力，還要陪著孩子去上補(bǔ)習(xí)班。學(xué)校沒學(xué)生，孩子都在外面上課。這對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，真的是一種不正常的狀態(tài)?！?/p>

家長(zhǎng)馮女士認(rèn)為如今校外的補(bǔ)習(xí)班太多了，收費(fèi)都很高。她說自己家孩子一年用于補(bǔ)習(xí)班的花費(fèi)在2萬~3萬元。自己本來不愿意給孩子補(bǔ)課，但看到別的孩子都在補(bǔ)，也根本不敢對(duì)孩子的教育有所懈怠。她希望教育主管部門整頓或取消這些補(bǔ)習(xí)班，讓孩子安心在學(xué)校學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞4 學(xué)區(qū)劃分

市民王先生說，在多年前，西安的大型廠礦企業(yè)的子校納入了地方政府教育部門管理，目前西安實(shí)行的是大學(xué)區(qū)劃分，應(yīng)該遵循就近入學(xué)的原則，但實(shí)際不是這樣。

“舉例來說，大學(xué)南路小學(xué)和太白路小學(xué)是一個(gè)大學(xué)區(qū)，太白路小學(xué)在水文巷，但大學(xué)南路周邊的省建單位都劃到了太白路小學(xué)，比大學(xué)南路小學(xué)還遠(yuǎn)。就近的學(xué)校不能上，卻要舍近求遠(yuǎn)。我認(rèn)為這樣的劃分不合理?！?/p>

在昨天的熱線中，反映認(rèn)為西安學(xué)區(qū)劃分不合理的家長(zhǎng)有近三分之一。他們均認(rèn)為西安市教育局在這方面應(yīng)該拿出更合理、科學(xué)的學(xué)區(qū)劃分措施。還有一位家長(zhǎng)反映說，學(xué)校和自己家僅幾百米之隔，但自己的孩子卻不能在這所學(xué)校讀書，原因是自己家的房子不在學(xué)區(qū)內(nèi)。

關(guān)鍵詞5 上學(xué)難

市民張紅喜特別寫了一篇文章，專程剖析了他所看到的西安的教育問題。“上學(xué)難與買房難、看病難并列，成為困擾中國老百姓的三大社會(huì)民生問題。孩子要想上個(gè)好學(xué)校更是難上加難，要么拼爹、要么拼錢?！疂撘?guī)則’也都成了明碼標(biāo)價(jià)，四處托人找關(guān)系還要交很大一筆擇校費(fèi)、建校費(fèi)。家長(zhǎng)苦不堪言，學(xué)校學(xué)位有限，也有隱憂，這是大家都有目共睹、深感無奈的事情。”

張紅喜認(rèn)為，“西安教育最大的問題是教育資源嚴(yán)重不均衡和兩極分化。教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校想盡辦法、不惜重金挖尖子生，教學(xué)質(zhì)量薄弱的學(xué)校沒人去，從而造成兩極分化，拉大了差距。一些家長(zhǎng)不管孩子能不能適應(yīng)，擠破頭進(jìn)名校，也是非常不理智、不可取的?！?/p>

“從今年開始，西安‘小升初’準(zhǔn)備試行‘搖號(hào)’真的好嗎?許多家長(zhǎng)都表示質(zhì)疑，這表面看似公平，實(shí)際上名校怎么會(huì)讓你都安排‘搖號(hào)’進(jìn)來的學(xué)生?顯然不可能，還是會(huì)通過考試招收學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，這樣一來‘暗箱操作’就會(huì)更加突出。因此，建議西安教育部門慎行慎思，不能照葫蘆畫瓢，要拿出切實(shí)可行、符合實(shí)際的辦法來?！睆埣t喜說。

在做了深入的思考之后，張紅喜也給出了建議：

1.要教育家辦學(xué)。教育部門要簡(jiǎn)政放權(quán)、招賢納士，確實(shí)要把社會(huì)上熱愛教育事業(yè)的人才放在最好的位置，克服“外行管內(nèi)行、庸才管人才”的不良習(xí)氣，從根本上優(yōu)化教育隊(duì)伍;

2.要家長(zhǎng)監(jiān)管辦學(xué)。尤其是公辦學(xué)校眼睛不能只朝上看，衡量學(xué)生優(yōu)劣不能只看考試成績(jī)，評(píng)價(jià)學(xué)校、老師好壞不能只看考核指標(biāo)，而應(yīng)該聽聽家長(zhǎng)的意見。家長(zhǎng)給學(xué)校掏了學(xué)費(fèi)，把自己的孩子交給學(xué)校，對(duì)孩子在學(xué)校的情況應(yīng)該有充分的知情權(quán)、話語權(quán);

3.要開辟“第二課堂”。要徹底改變學(xué)生“家庭—學(xué)校—補(bǔ)習(xí)班”的教育成長(zhǎng)模式，學(xué)校要為學(xué)生的未來負(fù)責(zé)，要為學(xué)生走上社會(huì)打好基礎(chǔ)，廣開門路。要廣泛開展各種研學(xué)和社會(huì)公益活動(dòng)，從小培養(yǎng)和提高孩子的社會(huì)實(shí)踐能力，形成社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)齊抓共管的良好局面。

呼吁西安教育改革

我們一直在努力

多年來華商報(bào)多次呼吁關(guān)注西安教育問題，希望其能健康均衡發(fā)展，從六年前發(fā)表中學(xué)教師楊林柯的“教育萬言書”到圍剿“奧數(shù)班”，從呼吁給中小學(xué)生學(xué)生減負(fù)到希望提高教師工資待遇……但不可回避的事實(shí)是，多年過去了，西安“上學(xué)難”、“上好學(xué)校難”依舊是許多家長(zhǎng)最頭痛的難題。

2011年，華商報(bào)持續(xù)數(shù)月，派出多路記者明察暗訪，圍剿奧數(shù)班。華商報(bào)的連續(xù)報(bào)道引起了省上主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，教育行政部門要拿出方案，根治奧數(shù)班。

2012年2月21日，華商報(bào)以《中學(xué)老師寫“萬言書”希望教育不要沉淪下去》為題，刊載了陜西師范大學(xué)附屬中學(xué)語文老師楊林柯寫給學(xué)生和家長(zhǎng)的“萬言書”，希望和讀者們一起思考：楊老師的大聲疾呼可有道理?孩子們?nèi)绾纬砷L(zhǎng)?中國教育的明天在哪里?隨后，再次報(bào)道了社會(huì)各方面對(duì)此的熱烈反應(yīng)。家長(zhǎng)們紛紛表示，教育事業(yè)，需要太多像楊老師這樣的好老師。

2013年到2016年期間，《體重20多公斤書包4.8公斤家長(zhǎng)：減負(fù)應(yīng)從書包開頭》、《家長(zhǎng)改錯(cuò)作業(yè)被叫到學(xué)校挨批》、《小學(xué)生不堪奧數(shù)折磨寫信求助政協(xié)委員》、《14歲女孩致電報(bào)社：媽媽讓我寫作業(yè)不讓我睡覺》……華商報(bào)持續(xù)關(guān)注教育話題，關(guān)注給學(xué)生減負(fù)，給家長(zhǎng)減負(fù)，試圖通過呼吁，給孩子們營造一個(gè)輕松、快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2017年6月19日，華商報(bào)“原點(diǎn)周刊”刊登了西安4位家長(zhǎng)給未來的西安市教育局局長(zhǎng)寫的信，從幼兒園、小學(xué)、初中、高中學(xué)生家長(zhǎng)中選出最具代表性的4位，刊出他們寫給未來的西安市教育局局長(zhǎng)的信，聽聽他們的心聲。4封信引發(fā)很多家長(zhǎng)的共鳴，希望有更多的普惠性幼兒園，希望義務(wù)段公辦學(xué)校更加均衡，希望民辦學(xué)校選拔方式更加科學(xué)合理，希望家長(zhǎng)對(duì)教育孩子更加理性，希望教師的激勵(lì)機(jī)制更加合理……每個(gè)人都對(duì)教育有更多的期盼。

2017年，西安本地多家媒體就教育資源均衡話題輪番討論，這期間，一直期望對(duì)西安教育問政的呼聲也不絕于耳。

2018年1月25日，華商報(bào)《西安民辦幼兒園教師門檻調(diào)查》，多方采訪專家，提出幼師入門門檻應(yīng)該是學(xué)歷 資格證 專業(yè)能力測(cè)試職業(yè)傾向性測(cè)試心理健康測(cè)試至少五個(gè)方面達(dá)到一定要求，并且希望寫進(jìn)相關(guān)的法律法規(guī)中，在專業(yè)化程度達(dá)標(biāo)的情況下，減少不適宜違法行為的發(fā)生率。

遺憾的是，在我們的持續(xù)呼吁下，西安教育的現(xiàn)狀并未得到明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)西安市委第三巡查組的一份公開通報(bào)，在陜西省2016年度目標(biāo)責(zé)任考核中，西安市“學(xué)校教育”一項(xiàng)群眾滿意度僅為65.1%，在全省12個(gè)地市中排名倒數(shù)第一。通報(bào)稱其與“辦好人民滿意教育”目標(biāo)有較大差距。記者毛蜜娜