陜西跨過兩萬億 追趕超越開新局
1月17日，陜西漢德車橋有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，自主改造完成的輪邊自動化生產(chǎn)線可提升作業(yè)效率160%，生產(chǎn)成本下降62%。2017年，該公司車橋總成產(chǎn)量突破60萬根，同比增長70%，總產(chǎn)值超過70億元。同時，在“一帶一路”倡議推動下，產(chǎn)品國際出口同比增長68%，穩(wěn)步邁入發(fā)達(dá)國家市場。記者 趙晨攝
21898.81億元，這個令人欣喜的數(shù)字，是陜西以新發(fā)展理念為指引、奮力追趕超越的真實寫照，是陜西有效化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種風(fēng)險的有力實證，是陜西持續(xù)深化改革、推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的一份優(yōu)秀答卷。
突破兩萬億元，陜西GDP又邁上了一個新的臺階。
數(shù)字衡量發(fā)展成就的同時也傳遞信息?！拔沂〗?jīng)濟(jì)發(fā)展更具效益、更有質(zhì)量、更為穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)?！笔〗y(tǒng)計局總統(tǒng)計師張燁說。
“穩(wěn)”是主基調(diào)。2017年我省三大產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年超過千萬噸；規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速呈波動上升態(tài)勢，連續(xù)8個月保持在7.5%以上，全年增長8.2%；服務(wù)業(yè)占GDP比重穩(wěn)定在40%以上。三大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中升級，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。
有動力才能拾級而上。2017年，新動能加速形成，為陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新動力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)12.5%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)54.1%，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)繼續(xù)保持高速增長，高技術(shù)附加值、高技術(shù)含量的工業(yè)產(chǎn)品快速增長。傳統(tǒng)動能發(fā)展穩(wěn)健，新興動能不斷壯大，逐步形成了推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。
與此同時，2017年，陜西城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別突破3萬元和1萬元大關(guān)；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.28%；單位GDP能耗降低17%；1-11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長59.8%。這些亮眼的數(shù)據(jù)，不僅反映出陜西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境得到改善、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到提高，更表明全省經(jīng)濟(jì)正步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。
戰(zhàn)勝了能源價格波動、局部自然災(zāi)害等風(fēng)險挑戰(zhàn)，陜西緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動所左右，在保證質(zhì)量效益的前提下保持了穩(wěn)定發(fā)展速度，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全方位、歷史性成就，開創(chuàng)了陜西追趕超越的嶄新局面。
目前，陜西著力推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)步入深水區(qū)，企業(yè)稅費(fèi)、用能、物流等成本明顯降低；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，全省技術(shù)合同交易額居全國第四位；著力建設(shè)改革開放新高地，國企國資等關(guān)鍵性改革全面深入推進(jìn)，進(jìn)出口總額高速增長。這些都為陜西經(jīng)濟(jì)下一步持續(xù)健康發(fā)展增添了動力。同時，生態(tài)環(huán)境顯著改善，民生持續(xù)向好，人民獲得感與日俱增，更為發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，營造了良好環(huán)境。
紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。2018年陜西省政府工作報告提出，陜西全年生產(chǎn)總值增長8%左右。進(jìn)入新時代，陜西經(jīng)濟(jì)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，正朝著質(zhì)量更好、效率更高、動力更強(qiáng)的發(fā)展方向奮力前行！
2月6日，西安航天三沃化學(xué)有限公司撓性覆銅板生產(chǎn)線上，技術(shù)人員對產(chǎn)品進(jìn)行外檢。由該公司承建的高性能撓性覆銅板產(chǎn)業(yè)化項目是國家新材料發(fā)展的重點(diǎn)軍轉(zhuǎn)民項目，生產(chǎn)的撓性覆銅板具有重量輕、體積小、可彎曲折疊、可立體布線和三維空間互連等特點(diǎn)，為全省電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。記者 趙晨攝
穩(wěn)中求進(jìn)積聚發(fā)展“新動能”
2017年12月29日，陜汽最大的子公司陜西重型汽車有限公司2017年第16萬輛整車下線。“陜重汽銷量大幅增長，市場占有率不斷提升，穩(wěn)居行業(yè)第四位?！标冎仄偨?jīng)理袁宏明在整車下線儀式上介紹。
剛剛過去的2017年，陜汽重卡累計產(chǎn)銷突破16萬輛，各項經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。陜西重型汽車有限公司全年實現(xiàn)銷售收入500多億元。
2017年，持續(xù)快速發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)，成為陜西工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的“代言人”。工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量效益向好，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行?？偭客黄苾扇f億元，陜西經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)尤為引人注目。
2018年，陜西將圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等八個重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作。在2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具效益、更有質(zhì)量、更為穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，2018年的陜西，無疑將在高質(zhì)量發(fā)展軌道上漸行漸穩(wěn)。
新氣象 高顏值
2017年，陜西經(jīng)濟(jì)“年報”提振人心：實力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量優(yōu)化，群眾收入增速跑贏GDP，綠色版圖不斷擴(kuò)大，科技創(chuàng)新成果居全國前列……在新時代的舞臺上，陜西經(jīng)濟(jì)氣象新、顏值高、活力強(qiáng)、氣質(zhì)佳。
亮眼數(shù)據(jù)折射出2017年陜西經(jīng)濟(jì)的新氣象和新活力：
——新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新活力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)12.5%；非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)54.1%；高技術(shù)附加值、高技術(shù)含量的工業(yè)產(chǎn)品增速遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)品，運(yùn)動型多用途乘用車（SUV）產(chǎn)量增長1.29倍，新能源汽車產(chǎn)量增長67.7%，太陽能電池產(chǎn)量增長66.7%。
——對外開放新高地加快建設(shè)。陜西自貿(mào)試驗區(qū)165項試點(diǎn)任務(wù)全面啟動，國際貿(mào)易“單一窗口”建成運(yùn)營，“一帶一路”五大中心建設(shè)步伐加快，全省進(jìn)出口總額增長37.4%，出口增長58.8%，均保持高位。
——市場活力顯著提升。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成果斐然，新建眾創(chuàng)空間110家、孵化器60家，新增市場主體55.19萬戶，注冊資本增長71.1%。
質(zhì)效提升，繪就陜西經(jīng)濟(jì)“高顏值”和“好氣質(zhì)”。
“總量跨上兩萬億元臺階，新的發(fā)展動能不斷積聚，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力不斷增強(qiáng)?！笔〗y(tǒng)計局首席分析師孫小芳表示。
促改革 優(yōu)結(jié)構(gòu)
2017年，陜煤集團(tuán)新增核準(zhǔn)6個優(yōu)質(zhì)礦井項目，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)5620萬噸，已投產(chǎn)產(chǎn)能3420萬噸，新增項目數(shù)量、產(chǎn)能規(guī)模居全國第一。
放眼全省，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)供給加快孕育，落后產(chǎn)能陸續(xù)退出，供給體系質(zhì)量進(jìn)一步提升。商品房去庫存周期降至12.5個月，汽車產(chǎn)量突破61萬輛，單晶硅產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)全球第一，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長19.5%和13.9%……
用改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，陜西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐正在加快。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在40%以上，“一帶一路”、陜西自貿(mào)區(qū)和大西安建設(shè)為服務(wù)業(yè)投資帶來新機(jī)遇，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化基地等項目加快聚集。2017年，全省服務(wù)業(yè)投資同比增長18.1%，占全省投資比重為69.1%。
“近年來我省持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)體系朝著質(zhì)量提升的方向扎實邁進(jìn)，為建設(shè)具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定了基礎(chǔ)。”陜西省行政學(xué)院決策咨詢部主任、陜西經(jīng)濟(jì)研究所所長張首魁教授表示。
從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，陜南地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.8%，增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。從三大區(qū)域?qū)θ〗?jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率看，全年關(guān)中、陜北、陜南地區(qū)貢獻(xiàn)率分別為63.9%、19.2%和16.9%，陜北地區(qū)貢獻(xiàn)率同比提高6.5個百分點(diǎn)，回升趨勢明顯。
從需求結(jié)構(gòu)看，2017年全省消費(fèi)品市場持續(xù)保持兩位數(shù)增速，市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯，新興業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式快速發(fā)展，消費(fèi)拉動作用不斷增強(qiáng)。
新階段 穩(wěn)發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
陜西政府工作報告提出，今年全省生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為8%左右。“2018年，陜西經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是可期的，8%左右的增速完全可以實現(xiàn)?！睆埵卓治稣J(rèn)為，隨著全力推進(jìn)補(bǔ)短板等措施的落實，加之一大批新興產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)，實體經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)會越來越大，這將為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長奠定堅實基礎(chǔ)。
“要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用改革的辦法推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)。”張首魁強(qiáng)調(diào)。隨著《〈中國制造2025〉陜西實施意見》等政策的落實，汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展優(yōu)勢將會顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)競爭力將得到提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將為陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)揮巨大的推動作用。
站在新的起點(diǎn)上，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，陜西經(jīng)濟(jì)必將書寫新時代發(fā)展的新篇章。
創(chuàng)新驅(qū)動安裝奔跑“新引擎”
新增兩院院士6人，省部共建國家重點(diǎn)實驗室2個；
獲國家科技獎36項，制訂國際標(biāo)準(zhǔn)6項；
技術(shù)合同交易額達(dá)921.55億元，居全國第四位；
新建眾創(chuàng)空間110家、孵化器60家，新增市場主體55.19萬戶，注冊資本增長71.1%；
……
創(chuàng)新，讓2017年的陜西“成績單”光彩奪目！
2018年，陜西將努力走在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前列，促進(jìn)新動能持續(xù)快速成長，扎實推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，全面提高創(chuàng)新供給能力，推動創(chuàng)新優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動，將成為陜西實現(xiàn)追趕超越更加強(qiáng)勁的引擎！
自主創(chuàng)新 固本強(qiáng)基
作為高功率半導(dǎo)體激光器產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，西安炬光科技股份有限公司擁有專利183項，依靠核心技術(shù)，其產(chǎn)品在國際市場極具競爭力，是該領(lǐng)域高端市場上首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國品牌。
如今，像炬光科技這樣富有創(chuàng)新活力、呈現(xiàn)跳躍發(fā)展態(tài)勢的瞪羚企業(yè)，已經(jīng)成為孕育陜西原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顛覆式變革的超級引擎，并迸發(fā)出前所未有的新動能。
曾幾何時，“挖煤賣油”是陜西這個資源大省經(jīng)濟(jì)高速增長的主要動力。隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，資源優(yōu)勢難以持續(xù)支撐高速增長，陜西經(jīng)濟(jì)步入調(diào)整“陣痛期”。
為此，陜西省委、省政府審時度勢，開出“治病良方”——實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。新活力、新動能不斷涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，陜西經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級的快車道。
2017年1月11日，由延長石油集團(tuán)與中科院大連化物所共同研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全球首套煤基乙醇工業(yè)化項目——延長石油10萬噸/年合成氣制乙醇工業(yè)示范項目打通全流程，生產(chǎn)出合格無水乙醇，主要指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，標(biāo)志著我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應(yīng)用取得又一重大突破。2017年12月15日，雙方再度聯(lián)手，建設(shè)全球首套50萬噸/年合成氣制乙醇項目，我國合成氣制乙醇技術(shù)正式邁入大規(guī)模工業(yè)化階段。
作為傳統(tǒng)能源化工企業(yè)，延長石油集團(tuán)在做好主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，緊抓創(chuàng)新不放松，通過增加能化產(chǎn)品的科技含量和附加值，正在向高端化邁進(jìn)。2017年，延長石油集團(tuán)新增授權(quán)專利189件，獲得省級以上科技獎勵16項。
在創(chuàng)新中生產(chǎn)，在創(chuàng)新中升級，在創(chuàng)新中激發(fā)活力。從西安光機(jī)所獲批國家第二批雙創(chuàng)示范基地，到陜西半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)中心掛牌運(yùn)營，再到西北大學(xué)與延長石油集團(tuán)的校企研發(fā)平臺建立，技術(shù)創(chuàng)新正不斷為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)電蓄能。
制度創(chuàng)新 碩果累累
2018年2月7日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)中平原城市群正式成為國家級城市群。同時，《規(guī)劃》明確提出，建設(shè)西安國家中心城市。
消息一出，瞬間刷爆“朋友圈”，成為三秦父老熱議的話題。
從借力西部大開發(fā)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，到依靠拼搏位居西部大開發(fā)戰(zhàn)略首要位置；從內(nèi)陸改革開放新高地，到“一帶一路”核心區(qū)，陜西不斷被賦予新的使命，也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
在陜西自貿(mào)區(qū)楊凌片區(qū)，注冊企業(yè)的群眾和創(chuàng)業(yè)者，掃一掃二維碼，就能完成從身份認(rèn)證到注冊登記的全過程。從面對面柜臺登記，到坐在家里遠(yuǎn)程辦照，這項連總理都點(diǎn)贊的創(chuàng)新舉措，只是陜西深入推進(jìn)“放管服”改革的縮影之一。
讓互聯(lián)網(wǎng)多“跑路”，讓群眾少跑腿。創(chuàng)新，正在以全新的姿態(tài)改變陜西人的生活方式。簡政放權(quán)大刀闊斧，“放管服”制度創(chuàng)新啟動，“店小二”服務(wù)更加貼心；現(xiàn)代化金融體系日臻完善，外商投資“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”讓貿(mào)易門檻更低、投資更便利；“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流聚集疊加，“走出去”的大通道越發(fā)寬廣，“引進(jìn)來”的強(qiáng)磁場更為有力。
創(chuàng)新讓陜西的發(fā)展更開放、空間更開闊、活力更強(qiáng)勁。陜北轉(zhuǎn)型發(fā)展和陜南綠色循環(huán)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展全面啟動，西咸新區(qū)實現(xiàn)由西安市代管托管，神木撤縣設(shè)市，鄠邑、南鄭撤縣設(shè)區(qū)，9個鎮(zhèn)被評為第二批全國特色小鎮(zhèn)……
理念創(chuàng)新 補(bǔ)齊短板
當(dāng)創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的核心動力時，陜西比任何時期都更加渴求人才。
黨的十九大報告指出，培養(yǎng)和造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。作為我國高校密度和高校畢業(yè)生人數(shù)最多的省份之一，陜西在校學(xué)生數(shù)僅次于北京和上海，居全國第三位；擁有百余所高校，上千家科研機(jī)構(gòu)；學(xué)科體系完備，專業(yè)技術(shù)人才突破170萬人。但陜西還存在難以吸引和留住人才的問題，補(bǔ)齊短板是當(dāng)務(wù)之急。
留人先留心，引才先筑巢。
優(yōu)化人才引進(jìn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，陜西進(jìn)退有度。進(jìn)，是面向“市場失靈”領(lǐng)域，主動作為，加強(qiáng)統(tǒng)籌和頂層設(shè)計。退，是騰出空間，培育優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，讓社會各方力量參與創(chuàng)新。從去年到今年初，西安市發(fā)布23條人才新政和20項招才引智新舉措，以更加積極、開放和有效的戶籍人才政策引才聚才用才。2017年，西安通過戶籍新政、人才新政落戶18.6萬人，同比增長410%，人才凈流入量居全國大城市前列。
2018年，陜西將深化軍民、部省、央地融合，促進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)西安國家航空產(chǎn)業(yè)基地、航天產(chǎn)業(yè)基地、兵器工業(yè)基地、漢中航空智慧新城等建設(shè)，推動軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè)，建設(shè)一流國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)；繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度，著力打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
新故相推，日生不滯。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。2018年，站在新起點(diǎn)上的三秦大地，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢奮力追趕超越。創(chuàng)新型的陜西，必將活力四溢。
供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)“新體系”
2月8日，從全省國資系統(tǒng)工作會議傳來好消息，省屬企業(yè)已簽約市場化債轉(zhuǎn)股項目8個，簽約金額1800億元，落地資金454億元。通過債轉(zhuǎn)股的方式去杠桿，標(biāo)志著陜西供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2017年，陜西下氣力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效亮眼：煤炭去產(chǎn)能已完成“十三五”任務(wù)的64%，已化解鋼鐵過剩產(chǎn)能210萬噸；取締“地條鋼”企業(yè)18家，企業(yè)稅費(fèi)、用能、物流等成本降低300多億元……
開啟新時代，踏上新征程。2018年，陜西將以振興實體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略舉措，向更廣維度、更深層次、更大空間深化拓展。
優(yōu)供給：存量效益不斷提高
2017年，在“去產(chǎn)能”的背景下，陜煤集團(tuán)經(jīng)歷了極不平凡的一年。
——實現(xiàn)利潤105億元，優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比達(dá)95%，煤、化、鋼三大主業(yè)歷史性同時盈利。
——小保當(dāng)?shù)?個優(yōu)勢煤礦項目獲得國家核準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅提升，主業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。
——債轉(zhuǎn)股工作先聲奪人，已落地債轉(zhuǎn)股資金規(guī)模居全國之首。
——陜西首個國有企業(yè)混合所有制改革和員工持股企業(yè)在集團(tuán)誕生。
“陜煤集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新階段，由生存保衛(wèi)階段轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型發(fā)展階段；由治虧創(chuàng)效階段轉(zhuǎn)向改革提升階段；由規(guī)模速度型增長階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長階段?！标兠杭瘓F(tuán)董事長楊照乾說。
同陜煤集團(tuán)一樣，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的踐行者，也成為了改革的直接受益者：去年延長石油集團(tuán)燃?xì)饧盎ぎa(chǎn)品收入同比增長16.6%，高端產(chǎn)品盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)；陜鋼集團(tuán)扭轉(zhuǎn)連續(xù)6年虧損局面，重新振作，再上新征程。
從更高的層面來看，陜西通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅化解過剩產(chǎn)能，減少無效低端供給，而且補(bǔ)短板、做“加法”，有效中高端供給顯著增加。農(nóng)村全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，果、畜、菜規(guī)模效益持續(xù)提升；設(shè)立28支總規(guī)模835億元的產(chǎn)業(yè)基金，通過采礦權(quán)抵押等舉措支持企業(yè)融資，社會融資規(guī)模增量達(dá)到5926億元，增長68.6%。
調(diào)結(jié)構(gòu)：優(yōu)質(zhì)增量持續(xù)遞增
2月5日，我國首個無人機(jī)配送運(yùn)營試點(diǎn)在陜西落地。
“作為一個內(nèi)陸省份，陜西不靠海、不沿邊，走向世界靠藍(lán)天?！笔“l(fā)展改革委副主任徐強(qiáng)說，無人機(jī)配送運(yùn)營試點(diǎn)的啟動，不僅是科技創(chuàng)新的實踐，更是政策突破的嘗試，展示了陜西敢為天下先的魄力。
推動無人機(jī)配送運(yùn)營試點(diǎn)落地，是陜西大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個典型案例。2017年，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下，陜西實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)增量持續(xù)遞增。
——能源工業(yè)增長穩(wěn)定。榆林成為國家規(guī)劃的4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一。神華榆林煤炭綜合利用、延安煤油氣綜合利用等重大項目穩(wěn)步推進(jìn)，全省能源工業(yè)增加值增長5.5%。
——新興產(chǎn)業(yè)培育加速。支持智能制造、軍民融合、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域重大項目建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2016年的33%提升到38%……“造飛機(jī)、產(chǎn)汽車、制芯片、做手機(jī)、出好藥、強(qiáng)新材”展示了工業(yè)的新形象。
——重點(diǎn)項目建設(shè)加快。京東和海航兩個千億級物流總部項目落戶陜西。靖邊煤油氣綜合利用項目填平補(bǔ)齊工程破土動工，三星閃存芯片二期、中興智能終端二期等重大項目落地，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更強(qiáng)；西安國際航空物流樞紐、鐵路物流通道建設(shè)提速，陜西交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。
——服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。西咸新區(qū)納入國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.7%，新增19個國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
謀長遠(yuǎn)：邁向更高質(zhì)量發(fā)展
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，牢牢把握工作主線，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
根據(jù)政府工作報告，陜西供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在2018年將向縱深發(fā)展：深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，對處置“僵尸企業(yè)”實行清單管理，防止“地條鋼”死灰復(fù)燃，支持金融機(jī)構(gòu)積極參與市場化法治化債轉(zhuǎn)股，推進(jìn)省級涉企“零收費(fèi)”……
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，陜西堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，一系列振興實體經(jīng)濟(jì)的舉措和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目也在落地：
——在政策實施層面，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，落實《〈中國制造2025〉陜西實施意見》，實施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃和新一輪技術(shù)改造升級工程，加快打造一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。
——在產(chǎn)業(yè)謀劃方面，加強(qiáng)煤油氣鹽綠色開發(fā)、高效利用，加快建設(shè)電力外送通道，構(gòu)建高端化能源化工產(chǎn)業(yè)體系；以汽車產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)發(fā)展突破口之一，2018年全省整車產(chǎn)量目標(biāo)70萬輛；電子信息產(chǎn)業(yè)謀求新突破，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)加速融合。
——在項目建設(shè)方面，力爭2018年上半年開工中煤烯烴二期、未來能源煤制油后續(xù)等5個百億元以上重大煤炭資源轉(zhuǎn)化項目，為能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展添力；推進(jìn)中興通訊智能終端二期等項目，釋放產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；推動西延高鐵建設(shè)，啟動西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程。
關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。2018年，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中，陜西經(jīng)濟(jì)將朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向加快發(fā)展。
