喜迎二十大 忠誠保平安 奮進(jìn)新征程 建功新時代

陜西跨過兩萬億 追趕超越開新局


1月17日,陜西漢德車橋有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),自主改造完成的輪邊自動化生產(chǎn)線可提升作業(yè)效率160%,生產(chǎn)成本下降62%。2017年,該公司車橋總成產(chǎn)量突破60萬根,同比增長70%,總產(chǎn)值超過70億元。同時,在“一帶一路”倡議推動下,產(chǎn)品國際出口同比增長68%,穩(wěn)步邁入發(fā)達(dá)國家市場。記者 趙晨攝

21898.81億元,這個令人欣喜的數(shù)字,是陜西以新發(fā)展理念為指引、奮力追趕超越的真實寫照,是陜西有效化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種風(fēng)險的有力實證,是陜西持續(xù)深化改革、推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的一份優(yōu)秀答卷。

突破兩萬億元,陜西GDP又邁上了一個新的臺階。

數(shù)字衡量發(fā)展成就的同時也傳遞信息?!拔沂〗?jīng)濟(jì)發(fā)展更具效益、更有質(zhì)量、更為穩(wěn)健,經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)?!笔〗y(tǒng)計局總統(tǒng)計師張燁說。

“穩(wěn)”是主基調(diào)。2017年我省三大產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長,糧食產(chǎn)量連續(xù)14年超過千萬噸;規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速呈波動上升態(tài)勢,連續(xù)8個月保持在7.5%以上,全年增長8.2%;服務(wù)業(yè)占GDP比重穩(wěn)定在40%以上。三大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中發(fā)展,在轉(zhuǎn)型中升級,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。

有動力才能拾級而上。2017年,新動能加速形成,為陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新動力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)12.5%,非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)54.1%,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)繼續(xù)保持高速增長,高技術(shù)附加值、高技術(shù)含量的工業(yè)產(chǎn)品快速增長。傳統(tǒng)動能發(fā)展穩(wěn)健,新興動能不斷壯大,逐步形成了推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。

與此同時,2017年,陜西城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別突破3萬元和1萬元大關(guān);全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.28%;單位GDP能耗降低17%;1-11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長59.8%。這些亮眼的數(shù)據(jù),不僅反映出陜西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境得到改善、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到提高,更表明全省經(jīng)濟(jì)正步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

戰(zhàn)勝了能源價格波動、局部自然災(zāi)害等風(fēng)險挑戰(zhàn),陜西緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù),保持戰(zhàn)略定力,堅持底線思維,不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動所左右,在保證質(zhì)量效益的前提下保持了穩(wěn)定發(fā)展速度,取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全方位、歷史性成就,開創(chuàng)了陜西追趕超越的嶄新局面。

目前,陜西著力推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)步入深水區(qū),企業(yè)稅費(fèi)、用能、物流等成本明顯降低;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全省技術(shù)合同交易額居全國第四位;著力建設(shè)改革開放新高地,國企國資等關(guān)鍵性改革全面深入推進(jìn),進(jìn)出口總額高速增長。這些都為陜西經(jīng)濟(jì)下一步持續(xù)健康發(fā)展增添了動力。同時,生態(tài)環(huán)境顯著改善,民生持續(xù)向好,人民獲得感與日俱增,更為發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),營造了良好環(huán)境。

紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。2018年陜西省政府工作報告提出,陜西全年生產(chǎn)總值增長8%左右。進(jìn)入新時代,陜西經(jīng)濟(jì)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),正朝著質(zhì)量更好、效率更高、動力更強(qiáng)的發(fā)展方向奮力前行!


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2月6日,西安航天三沃化學(xué)有限公司撓性覆銅板生產(chǎn)線上,技術(shù)人員對產(chǎn)品進(jìn)行外檢。由該公司承建的高性能撓性覆銅板產(chǎn)業(yè)化項目是國家新材料發(fā)展的重點(diǎn)軍轉(zhuǎn)民項目,生產(chǎn)的撓性覆銅板具有重量輕、體積小、可彎曲折疊、可立體布線和三維空間互連等特點(diǎn),為全省電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。記者 趙晨攝

穩(wěn)中求進(jìn)積聚發(fā)展“新動能”

2017年12月29日,陜汽最大的子公司陜西重型汽車有限公司2017年第16萬輛整車下線。“陜重汽銷量大幅增長,市場占有率不斷提升,穩(wěn)居行業(yè)第四位?!标冎仄偨?jīng)理袁宏明在整車下線儀式上介紹。

剛剛過去的2017年,陜汽重卡累計產(chǎn)銷突破16萬輛,各項經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。陜西重型汽車有限公司全年實現(xiàn)銷售收入500多億元。

2017年,持續(xù)快速發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè),成為陜西工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的“代言人”。工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量效益向好,有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行??偭客黄苾扇f億元,陜西經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)尤為引人注目。

2018年,陜西將圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等八個重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作。在2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具效益、更有質(zhì)量、更為穩(wěn)健,經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,2018年的陜西,無疑將在高質(zhì)量發(fā)展軌道上漸行漸穩(wěn)。

新氣象 高顏值

2017年,陜西經(jīng)濟(jì)“年報”提振人心:實力大幅提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量優(yōu)化,群眾收入增速跑贏GDP,綠色版圖不斷擴(kuò)大,科技創(chuàng)新成果居全國前列……在新時代的舞臺上,陜西經(jīng)濟(jì)氣象新、顏值高、活力強(qiáng)、氣質(zhì)佳。

亮眼數(shù)據(jù)折射出2017年陜西經(jīng)濟(jì)的新氣象和新活力:

——新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新活力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)12.5%;非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)54.1%;高技術(shù)附加值、高技術(shù)含量的工業(yè)產(chǎn)品增速遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)品,運(yùn)動型多用途乘用車(SUV)產(chǎn)量增長1.29倍,新能源汽車產(chǎn)量增長67.7%,太陽能電池產(chǎn)量增長66.7%。

——對外開放新高地加快建設(shè)。陜西自貿(mào)試驗區(qū)165項試點(diǎn)任務(wù)全面啟動,國際貿(mào)易“單一窗口”建成運(yùn)營,“一帶一路”五大中心建設(shè)步伐加快,全省進(jìn)出口總額增長37.4%,出口增長58.8%,均保持高位。

——市場活力顯著提升。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成果斐然,新建眾創(chuàng)空間110家、孵化器60家,新增市場主體55.19萬戶,注冊資本增長71.1%。

質(zhì)效提升,繪就陜西經(jīng)濟(jì)“高顏值”和“好氣質(zhì)”。

“總量跨上兩萬億元臺階,新的發(fā)展動能不斷積聚,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力不斷增強(qiáng)?!笔〗y(tǒng)計局首席分析師孫小芳表示。

促改革 優(yōu)結(jié)構(gòu)

2017年,陜煤集團(tuán)新增核準(zhǔn)6個優(yōu)質(zhì)礦井項目,產(chǎn)能規(guī)模達(dá)5620萬噸,已投產(chǎn)產(chǎn)能3420萬噸,新增項目數(shù)量、產(chǎn)能規(guī)模居全國第一。

放眼全省,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),優(yōu)質(zhì)供給加快孕育,落后產(chǎn)能陸續(xù)退出,供給體系質(zhì)量進(jìn)一步提升。商品房去庫存周期降至12.5個月,汽車產(chǎn)量突破61萬輛,單晶硅產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)全球第一,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長19.5%和13.9%……

用改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,陜西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐正在加快。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在40%以上,“一帶一路”、陜西自貿(mào)區(qū)和大西安建設(shè)為服務(wù)業(yè)投資帶來新機(jī)遇,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化基地等項目加快聚集。2017年,全省服務(wù)業(yè)投資同比增長18.1%,占全省投資比重為69.1%。

“近年來我省持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,產(chǎn)業(yè)體系朝著質(zhì)量提升的方向扎實邁進(jìn),為建設(shè)具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定了基礎(chǔ)。”陜西省行政學(xué)院決策咨詢部主任、陜西經(jīng)濟(jì)研究所所長張首魁教授表示。

從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,陜南地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.8%,增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。從三大區(qū)域?qū)θ〗?jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率看,全年關(guān)中、陜北、陜南地區(qū)貢獻(xiàn)率分別為63.9%、19.2%和16.9%,陜北地區(qū)貢獻(xiàn)率同比提高6.5個百分點(diǎn),回升趨勢明顯。

從需求結(jié)構(gòu)看,2017年全省消費(fèi)品市場持續(xù)保持兩位數(shù)增速,市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯,新興業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式快速發(fā)展,消費(fèi)拉動作用不斷增強(qiáng)。

新階段 穩(wěn)發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

陜西政府工作報告提出,今年全省生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為8%左右。“2018年,陜西經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是可期的,8%左右的增速完全可以實現(xiàn)?!睆埵卓治稣J(rèn)為,隨著全力推進(jìn)補(bǔ)短板等措施的落實,加之一大批新興產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn),實體經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)會越來越大,這將為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長奠定堅實基礎(chǔ)。

“要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,用改革的辦法推動高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)。”張首魁強(qiáng)調(diào)。隨著《〈中國制造2025〉陜西實施意見》等政策的落實,汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展優(yōu)勢將會顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)競爭力將得到提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,將為陜西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)揮巨大的推動作用。

站在新的起點(diǎn)上,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,陜西經(jīng)濟(jì)必將書寫新時代發(fā)展的新篇章。


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創(chuàng)新驅(qū)動安裝奔跑“新引擎”

新增兩院院士6人,省部共建國家重點(diǎn)實驗室2個;

獲國家科技獎36項,制訂國際標(biāo)準(zhǔn)6項;

技術(shù)合同交易額達(dá)921.55億元,居全國第四位;

新建眾創(chuàng)空間110家、孵化器60家,新增市場主體55.19萬戶,注冊資本增長71.1%;

……

創(chuàng)新,讓2017年的陜西“成績單”光彩奪目!

2018年,陜西將努力走在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前列,促進(jìn)新動能持續(xù)快速成長,扎實推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè),全面提高創(chuàng)新供給能力,推動創(chuàng)新優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動,將成為陜西實現(xiàn)追趕超越更加強(qiáng)勁的引擎!


自主創(chuàng)新 固本強(qiáng)基

作為高功率半導(dǎo)體激光器產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者,西安炬光科技股份有限公司擁有專利183項,依靠核心技術(shù),其產(chǎn)品在國際市場極具競爭力,是該領(lǐng)域高端市場上首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國品牌。

如今,像炬光科技這樣富有創(chuàng)新活力、呈現(xiàn)跳躍發(fā)展態(tài)勢的瞪羚企業(yè),已經(jīng)成為孕育陜西原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顛覆式變革的超級引擎,并迸發(fā)出前所未有的新動能。

曾幾何時,“挖煤賣油”是陜西這個資源大省經(jīng)濟(jì)高速增長的主要動力。隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),資源優(yōu)勢難以持續(xù)支撐高速增長,陜西經(jīng)濟(jì)步入調(diào)整“陣痛期”。

為此,陜西省委、省政府審時度勢,開出“治病良方”——實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。新活力、新動能不斷涌現(xiàn),新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,陜西經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型升級的快車道。

2017年1月11日,由延長石油集團(tuán)與中科院大連化物所共同研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全球首套煤基乙醇工業(yè)化項目——延長石油10萬噸/年合成氣制乙醇工業(yè)示范項目打通全流程,生產(chǎn)出合格無水乙醇,主要指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,標(biāo)志著我國新型煤化工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應(yīng)用取得又一重大突破。2017年12月15日,雙方再度聯(lián)手,建設(shè)全球首套50萬噸/年合成氣制乙醇項目,我國合成氣制乙醇技術(shù)正式邁入大規(guī)模工業(yè)化階段。

作為傳統(tǒng)能源化工企業(yè),延長石油集團(tuán)在做好主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,緊抓創(chuàng)新不放松,通過增加能化產(chǎn)品的科技含量和附加值,正在向高端化邁進(jìn)。2017年,延長石油集團(tuán)新增授權(quán)專利189件,獲得省級以上科技獎勵16項。

在創(chuàng)新中生產(chǎn),在創(chuàng)新中升級,在創(chuàng)新中激發(fā)活力。從西安光機(jī)所獲批國家第二批雙創(chuàng)示范基地,到陜西半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)中心掛牌運(yùn)營,再到西北大學(xué)與延長石油集團(tuán)的校企研發(fā)平臺建立,技術(shù)創(chuàng)新正不斷為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)電蓄能。

制度創(chuàng)新 碩果累累

2018年2月7日,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》,關(guān)中平原城市群正式成為國家級城市群。同時,《規(guī)劃》明確提出,建設(shè)西安國家中心城市。

消息一出,瞬間刷爆“朋友圈”,成為三秦父老熱議的話題。

從借力西部大開發(fā)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道,到依靠拼搏位居西部大開發(fā)戰(zhàn)略首要位置;從內(nèi)陸改革開放新高地,到“一帶一路”核心區(qū),陜西不斷被賦予新的使命,也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

在陜西自貿(mào)區(qū)楊凌片區(qū),注冊企業(yè)的群眾和創(chuàng)業(yè)者,掃一掃二維碼,就能完成從身份認(rèn)證到注冊登記的全過程。從面對面柜臺登記,到坐在家里遠(yuǎn)程辦照,這項連總理都點(diǎn)贊的創(chuàng)新舉措,只是陜西深入推進(jìn)“放管服”改革的縮影之一。

讓互聯(lián)網(wǎng)多“跑路”,讓群眾少跑腿。創(chuàng)新,正在以全新的姿態(tài)改變陜西人的生活方式。簡政放權(quán)大刀闊斧,“放管服”制度創(chuàng)新啟動,“店小二”服務(wù)更加貼心;現(xiàn)代化金融體系日臻完善,外商投資“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”讓貿(mào)易門檻更低、投資更便利;“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流聚集疊加,“走出去”的大通道越發(fā)寬廣,“引進(jìn)來”的強(qiáng)磁場更為有力。

創(chuàng)新讓陜西的發(fā)展更開放、空間更開闊、活力更強(qiáng)勁。陜北轉(zhuǎn)型發(fā)展和陜南綠色循環(huán)發(fā)展持續(xù)推進(jìn),關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展全面啟動,西咸新區(qū)實現(xiàn)由西安市代管托管,神木撤縣設(shè)市,鄠邑、南鄭撤縣設(shè)區(qū),9個鎮(zhèn)被評為第二批全國特色小鎮(zhèn)……

理念創(chuàng)新 補(bǔ)齊短板

當(dāng)創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的核心動力時,陜西比任何時期都更加渴求人才。

黨的十九大報告指出,培養(yǎng)和造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。作為我國高校密度和高校畢業(yè)生人數(shù)最多的省份之一,陜西在校學(xué)生數(shù)僅次于北京和上海,居全國第三位;擁有百余所高校,上千家科研機(jī)構(gòu);學(xué)科體系完備,專業(yè)技術(shù)人才突破170萬人。但陜西還存在難以吸引和留住人才的問題,補(bǔ)齊短板是當(dāng)務(wù)之急。

留人先留心,引才先筑巢。

優(yōu)化人才引進(jìn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,陜西進(jìn)退有度。進(jìn),是面向“市場失靈”領(lǐng)域,主動作為,加強(qiáng)統(tǒng)籌和頂層設(shè)計。退,是騰出空間,培育優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素,讓社會各方力量參與創(chuàng)新。從去年到今年初,西安市發(fā)布23條人才新政和20項招才引智新舉措,以更加積極、開放和有效的戶籍人才政策引才聚才用才。2017年,西安通過戶籍新政、人才新政落戶18.6萬人,同比增長410%,人才凈流入量居全國大城市前列。

2018年,陜西將深化軍民、部省、央地融合,促進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,加快推進(jìn)西安國家航空產(chǎn)業(yè)基地、航天產(chǎn)業(yè)基地、兵器工業(yè)基地、漢中航空智慧新城等建設(shè),推動軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè),建設(shè)一流國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū);繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加大高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度,著力打造一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

新故相推,日生不滯。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。2018年,站在新起點(diǎn)上的三秦大地,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢奮力追趕超越。創(chuàng)新型的陜西,必將活力四溢。


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供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)“新體系”

2月8日,從全省國資系統(tǒng)工作會議傳來好消息,省屬企業(yè)已簽約市場化債轉(zhuǎn)股項目8個,簽約金額1800億元,落地資金454億元。通過債轉(zhuǎn)股的方式去杠桿,標(biāo)志著陜西供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2017年,陜西下氣力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效亮眼:煤炭去產(chǎn)能已完成“十三五”任務(wù)的64%,已化解鋼鐵過剩產(chǎn)能210萬噸;取締“地條鋼”企業(yè)18家,企業(yè)稅費(fèi)、用能、物流等成本降低300多億元……

開啟新時代,踏上新征程。2018年,陜西將以振興實體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略舉措,向更廣維度、更深層次、更大空間深化拓展。


優(yōu)供給:存量效益不斷提高

2017年,在“去產(chǎn)能”的背景下,陜煤集團(tuán)經(jīng)歷了極不平凡的一年。

——實現(xiàn)利潤105億元,優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能占比達(dá)95%,煤、化、鋼三大主業(yè)歷史性同時盈利。

——小保當(dāng)?shù)?個優(yōu)勢煤礦項目獲得國家核準(zhǔn),優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅提升,主業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。

——債轉(zhuǎn)股工作先聲奪人,已落地債轉(zhuǎn)股資金規(guī)模居全國之首。

——陜西首個國有企業(yè)混合所有制改革和員工持股企業(yè)在集團(tuán)誕生。

“陜煤集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新階段,由生存保衛(wèi)階段轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型發(fā)展階段;由治虧創(chuàng)效階段轉(zhuǎn)向改革提升階段;由規(guī)模速度型增長階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長階段?!标兠杭瘓F(tuán)董事長楊照乾說。

同陜煤集團(tuán)一樣,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的踐行者,也成為了改革的直接受益者:去年延長石油集團(tuán)燃?xì)饧盎ぎa(chǎn)品收入同比增長16.6%,高端產(chǎn)品盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng);陜鋼集團(tuán)扭轉(zhuǎn)連續(xù)6年虧損局面,重新振作,再上新征程。

從更高的層面來看,陜西通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅化解過剩產(chǎn)能,減少無效低端供給,而且補(bǔ)短板、做“加法”,有效中高端供給顯著增加。農(nóng)村全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,果、畜、菜規(guī)模效益持續(xù)提升;設(shè)立28支總規(guī)模835億元的產(chǎn)業(yè)基金,通過采礦權(quán)抵押等舉措支持企業(yè)融資,社會融資規(guī)模增量達(dá)到5926億元,增長68.6%。

調(diào)結(jié)構(gòu):優(yōu)質(zhì)增量持續(xù)遞增

2月5日,我國首個無人機(jī)配送運(yùn)營試點(diǎn)在陜西落地。

“作為一個內(nèi)陸省份,陜西不靠海、不沿邊,走向世界靠藍(lán)天?!笔“l(fā)展改革委副主任徐強(qiáng)說,無人機(jī)配送運(yùn)營試點(diǎn)的啟動,不僅是科技創(chuàng)新的實踐,更是政策突破的嘗試,展示了陜西敢為天下先的魄力。

推動無人機(jī)配送運(yùn)營試點(diǎn)落地,是陜西大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個典型案例。2017年,在結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下,陜西實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)增量持續(xù)遞增。

——能源工業(yè)增長穩(wěn)定。榆林成為國家規(guī)劃的4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一。神華榆林煤炭綜合利用、延安煤油氣綜合利用等重大項目穩(wěn)步推進(jìn),全省能源工業(yè)增加值增長5.5%。

——新興產(chǎn)業(yè)培育加速。支持智能制造、軍民融合、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域重大項目建設(shè),先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2016年的33%提升到38%……“造飛機(jī)、產(chǎn)汽車、制芯片、做手機(jī)、出好藥、強(qiáng)新材”展示了工業(yè)的新形象。

——重點(diǎn)項目建設(shè)加快。京東和海航兩個千億級物流總部項目落戶陜西。靖邊煤油氣綜合利用項目填平補(bǔ)齊工程破土動工,三星閃存芯片二期、中興智能終端二期等重大項目落地,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能更強(qiáng);西安國際航空物流樞紐、鐵路物流通道建設(shè)提速,陜西交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。

——服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。西咸新區(qū)納入國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.7%,新增19個國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

謀長遠(yuǎn):邁向更高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,牢牢把握工作主線,堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

根據(jù)政府工作報告,陜西供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在2018年將向縱深發(fā)展:深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,對處置“僵尸企業(yè)”實行清單管理,防止“地條鋼”死灰復(fù)燃,支持金融機(jī)構(gòu)積極參與市場化法治化債轉(zhuǎn)股,推進(jìn)省級涉企“零收費(fèi)”……

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求,陜西堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,一系列振興實體經(jīng)濟(jì)的舉措和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目也在落地:

——在政策實施層面,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),落實《〈中國制造2025〉陜西實施意見》,實施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃和新一輪技術(shù)改造升級工程,加快打造一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

——在產(chǎn)業(yè)謀劃方面,加強(qiáng)煤油氣鹽綠色開發(fā)、高效利用,加快建設(shè)電力外送通道,構(gòu)建高端化能源化工產(chǎn)業(yè)體系;以汽車產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)發(fā)展突破口之一,2018年全省整車產(chǎn)量目標(biāo)70萬輛;電子信息產(chǎn)業(yè)謀求新突破,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)加速融合。

——在項目建設(shè)方面,力爭2018年上半年開工中煤烯烴二期、未來能源煤制油后續(xù)等5個百億元以上重大煤炭資源轉(zhuǎn)化項目,為能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展添力;推進(jìn)中興通訊智能終端二期等項目,釋放產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);推動西延高鐵建設(shè),啟動西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程。

關(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。2018年,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中,陜西經(jīng)濟(jì)將朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向加快發(fā)展。