南方日?qǐng)?bào)：不要讓野生動(dòng)物等不起
原標(biāo)題：不要讓野生動(dòng)物等不起
“過(guò)時(shí)的名錄嚴(yán)重影響了對(duì)我國(guó)瀕危物種的有效保護(hù)，需要盡快更新?！比珖?guó)政協(xié)委員張恩迪、馬進(jìn)指出，我國(guó)現(xiàn)有的保護(hù)物種名錄嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響對(duì)瀕危物種的有效保護(hù)，并呼吁新組建的國(guó)家自然資源保護(hù)與管理部門，依據(jù)國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）紅色名錄評(píng)級(jí)和《中國(guó)自然觀察2016》的物種保護(hù)狀況評(píng)分，盡快更新《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物/植物名錄》。現(xiàn)行《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》分別于1989年、1999年頒布實(shí)施，期間除了將發(fā)菜調(diào)為一級(jí)保護(hù)植物、將麝調(diào)為一級(jí)保護(hù)動(dòng)物外，幾乎沒(méi)有做大的調(diào)整。
翻閱過(guò)往新聞，更新保護(hù)名錄的呼聲近年越來(lái)越強(qiáng)烈，甚至早前有人發(fā)出“野生動(dòng)物等不起啊”的調(diào)侃。這話聽起來(lái)像玩笑，但讓人笑得尷尬。野生動(dòng)植物是生態(tài)環(huán)境體系的重要組成部分，當(dāng)初國(guó)家建立重點(diǎn)野生動(dòng)物/植物保護(hù)名錄，就是為了通過(guò)法律手段，加強(qiáng)對(duì)珍貴、瀕危的野生動(dòng)植物重點(diǎn)保護(hù)，有效維護(hù)生態(tài)物種的多樣性。但倘若保護(hù)名錄沒(méi)有及時(shí)跟上客觀環(huán)境的變化，就有可能變成對(duì)另一些動(dòng)物的“間接傷害”。比如兩位委員提案中提到的勺嘴鷸和黃胸鹀（即禾花雀），分別于2008年和2017年被IUCN評(píng)估為“極?！?#xff0c;卻都不在目前的名錄之中。相比之下，因“瀕危”進(jìn)入名錄的大熊貓，由于保護(hù)有力，已被IUCN調(diào)整為“易?！?#xff0c;而國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物藏羚羊，在一些地方更因數(shù)量的大幅增加，對(duì)天然草場(chǎng)造成了壓力。
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄未能與時(shí)俱進(jìn)，同樣給相關(guān)部門執(zhí)法出了難題。一年前，“穿山甲公子”“穿山甲公主”兩起事件一度在網(wǎng)絡(luò)上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，當(dāng)時(shí)就有專家指出，正是因?yàn)榇┥郊资艿奖Ｗo(hù)的級(jí)別不夠，導(dǎo)致對(duì)相應(yīng)的違法行為懲戒失之于寬，助長(zhǎng)了一些人肆意妄為。此外，部分野生動(dòng)植物的保護(hù)和利用，還涉及中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，同樣是不能忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
無(wú)論從哪個(gè)角度出發(fā)，最終都指向一個(gè)令人好奇且不得不追問(wèn)的問(wèn)題：為什么國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物植物名錄遲遲沒(méi)有更新？地方層面，一些省市已然有了行動(dòng)，比如北京早在2007年就調(diào)整了市級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，畫眉、八哥等過(guò)去人們眼中的“寵物”被列為二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，真正被法律“寵”了起來(lái)；2016年，浙江也調(diào)整過(guò)該省保護(hù)名錄，禾花雀、果子貍等過(guò)去經(jīng)常上餐桌的動(dòng)物被列入重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。有報(bào)道說(shuō)，為了修訂國(guó)家層面的目錄，專家們都不記得開過(guò)多少次論證會(huì)了，以致有參會(huì)專家用“很久以前”來(lái)形容。倒推10到20年，也許有人會(huì)拋出“保護(hù)意識(shí)沒(méi)跟上”來(lái)辯解，然而在生態(tài)文明建設(shè)被列入“五位一體”整體布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為重要執(zhí)政責(zé)任的今天，有關(guān)部門還在打“小算盤”或是行動(dòng)遲緩，就值得深思了。
對(duì)野生動(dòng)植物的有效保護(hù)固然不能單純依賴一份名錄，需要人們從觀念教育上、監(jiān)管部門從管理執(zhí)法上的多方面齊心合力，但對(duì)那些已經(jīng)處于瀕危保護(hù)名錄之外的野生動(dòng)植物來(lái)說(shuō)，名錄可能意味著在關(guān)注度、各方投入等方面更多更直接的東西。去年1月，新修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》頒布實(shí)施，明確規(guī)定保護(hù)名錄每5年更新一次；“穿山甲公子”事件后，國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)人在去年的全國(guó)兩會(huì)上回應(yīng)表示，將依據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法修改野生動(dòng)物保護(hù)名錄；加上此番委員們提案呼吁，希望相關(guān)部門不會(huì)再讓野生動(dòng)物等不起了。
