中青報(bào)：鼓勵(lì)租賃專(zhuān)用住房 政府要拿出切實(shí)行動(dòng)
原標(biāo)題：鼓勵(lì)租賃專(zhuān)用住房 政府要拿出切實(shí)行動(dòng)
要讓住房租賃市場(chǎng)在房地產(chǎn)調(diào)控中發(fā)揮出應(yīng)有作用，政府就必須拿出一些讓利意識(shí)，對(duì)明確作為租賃房的用地提供一些政策優(yōu)惠，如此才能為壓低房租創(chuàng)造條件。
去年年底，位于上海大虹橋地區(qū)的長(zhǎng)租公寓“碧家國(guó)際社區(qū)”開(kāi)門(mén)迎客。這棟有403個(gè)房間的15層公寓，開(kāi)業(yè)第一天就簽訂了超過(guò)500萬(wàn)元的租賃合同，直接入住的租客近百人。作為上海建立的第一個(gè)長(zhǎng)租公寓，碧家國(guó)際社區(qū)的“開(kāi)門(mén)紅”證明了一件事，那就是長(zhǎng)租公寓這種形式確實(shí)符合市場(chǎng)需要。
根據(jù)相關(guān)報(bào)道，在碧家國(guó)際社區(qū)，三四十平方米的一室一廳，每月就要2500元到4000元不等的月租，而周邊同樣面積的民間住宅月租只在2000元左右。顯然，在租賃價(jià)格上，這個(gè)新建的“只租不售”的小區(qū)并沒(méi)有顯示出充分的優(yōu)勢(shì)。
誠(chéng)然，這個(gè)小區(qū)供出租的住房有豪華的裝修和室外活動(dòng)場(chǎng)所，配備了各種現(xiàn)代化家具，租客可以“拎包入住”，對(duì)年輕租客有不小的吸引力。而且，碧家國(guó)際社區(qū)的建設(shè)屬于市場(chǎng)行為，開(kāi)發(fā)商有權(quán)利根據(jù)市場(chǎng)設(shè)計(jì)合理的價(jià)格。
然而，跟純市場(chǎng)行為的租房不同，如果政府希望通過(guò)長(zhǎng)租公寓解決大城市住房難的問(wèn)題，價(jià)格是一個(gè)無(wú)可回避的問(wèn)題。租房的最終目標(biāo)還是為了生活，政府鼓勵(lì)“以租代售”也是為了解決廣大年輕人的居住問(wèn)題。建立一批豪華公寓給一小部分人享受，不應(yīng)該成為租賃市場(chǎng)的主流發(fā)展方向。非黃金地段的一室一廳就要均價(jià)3000多元的月租金，對(duì)大多數(shù)年輕人來(lái)說(shuō)都是不小的壓力。況且三四十平方米的一室一廳，對(duì)于剛剛結(jié)婚的年輕夫婦來(lái)說(shuō)也許已經(jīng)夠用，可一旦有了小孩，恐怕不得不轉(zhuǎn)租面積較大的住房，承擔(dān)更高昂的租金。
十九大報(bào)告提出，在房地產(chǎn)市場(chǎng)上加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，倡導(dǎo)租購(gòu)并舉，引導(dǎo)一部分住房需求者改變規(guī)劃，從原先的購(gòu)房改為租房，不失為一條可行之道。事實(shí)上，民間的房屋租賃市場(chǎng)一直存在，而民間租賃市場(chǎng)之所以沒(méi)有解決大城市年輕人的居住問(wèn)題，主要是因?yàn)樽赓U市場(chǎng)的不規(guī)范性——租房讓年輕人感受到一種不穩(wěn)定感。因此，目前由政府鼓勵(lì)建設(shè)的租賃專(zhuān)用住房，的確有助于規(guī)范租賃市場(chǎng)、提高租賃服務(wù)的水平。相應(yīng)地，建設(shè)和維護(hù)這些出租房的成本也水漲船高。
如果政府在供地政策上，對(duì)租賃專(zhuān)用房和商品房“一視同仁”，收取同樣額度的土地出讓金，自然會(huì)使開(kāi)發(fā)商只能以收取高房租來(lái)打平成本，租客的住房支出相對(duì)于購(gòu)房，也只不過(guò)是從“一次性付款”變成了“零散付款”。受傳統(tǒng)觀念影響的人可能因此轉(zhuǎn)而購(gòu)房。因此，要讓住房租賃市場(chǎng)在房地產(chǎn)調(diào)控中發(fā)揮出應(yīng)有作用，政府就必須拿出一些讓利意識(shí)，對(duì)明確作為租賃房的用地提供一些政策優(yōu)惠，如此才能為壓低房租創(chuàng)造條件。
對(duì)政府鼓勵(lì)建設(shè)的租賃住房減免土地出讓費(fèi)用，是政府在住房保障工作上負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，其性質(zhì)類(lèi)似于原有的廉租房，只是改變了政府財(cái)政支持的途徑。但是，它能夠起到的作用卻優(yōu)于在廉租房上由政府向租戶(hù)直接提供租房補(bǔ)貼。當(dāng)政府鼓勵(lì)建設(shè)的租賃專(zhuān)用住房租金水平下降時(shí)，民間租賃市場(chǎng)的價(jià)格自然也會(huì)受到影響，這才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
