法暖民心 護(hù)佑幸?！獙懺凇吨腥A人民共和國民法典》施行一周年之際
田芳昕作
7編1260條，從一個(gè)人的出生到死亡，從一個(gè)家庭到整個(gè)社會，從買賣交易到財(cái)富積累……涵蓋了我們生活的方方面面，是一個(gè)個(gè)人參與社會的行為準(zhǔn)則，也是一部寫滿民事權(quán)利的宣言書。
2022年1月1日，是新中國第一部以法典命名的法律——《中華人民共和國民法典》施行一周年的日子。一年來，這部14萬字的鴻篇巨制對我們的生活產(chǎn)生了哪些重要的影響？給人民群眾帶來哪些實(shí)在的好處？
2021年12月1日，第六屆陜西省高校法治文化節(jié)成果匯報(bào)會在西北政法大學(xué)舉辦。本次高校法治文化節(jié)的主題是“美好生活，民法典相伴”。記者 成全勃攝
收到了“1+1﹥2”的效果
“未滿8周歲的孩子，偷偷用父母銀行賬戶的錢給網(wǎng)絡(luò)主播打賞5萬元，這錢能退嗎？在小區(qū)被高空拋物砸傷，如果找不到扔?xùn)|西的人，找誰賠償？租的房子還沒到期，房東就把房子賣了，要求租戶搬走，該怎么辦？遇到老人摔倒，扶不扶、救不救？遭遇婚內(nèi)出軌，離婚時(shí)可不可以要求賠償？等等。諸如此類問題在民法典里都能找到答案?！标兾骱氵_(dá)律師事務(wù)所高級合伙人趙良善律師對民法典施行一年來取得的成績大為贊賞。
趙良善說，民法典對各種“人肉搜索”、非法盜取他人信息的行為也作出了明確規(guī)定，民法典還突出規(guī)定“繼承人寬恕制度”“自主行為制度”，確立了“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則，同時(shí)對遺傳器官捐獻(xiàn)、職場和校園性騷擾、非法從事與人類基因和人體胚胎有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動嚴(yán)格規(guī)范。
民法典涉及面廣而厚重，既解決當(dāng)前問題，還與時(shí)俱進(jìn)。針對新冠肺炎疫情期間可能出現(xiàn)的某些老年人、未成年人和精神病人等無民事行為能力人、限制民事行為能力人無人照料的實(shí)際情況，民法典第三十四條明確規(guī)定：“因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施?！痹摋l款的規(guī)定對于臨時(shí)監(jiān)護(hù)的條件、主體及其責(zé)任有利于兜牢被監(jiān)護(hù)人的生存底線，為臨時(shí)監(jiān)護(hù)提供了保障，也為民事法律填補(bǔ)了空白。
趙良善認(rèn)為，民法典不是簡單的法律匯編，而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修，是對法律條文的深加工，民法典實(shí)施一年，收到了“1+1﹥2”的效果。
陜西明萌律師事務(wù)所賈海明律師對此持認(rèn)同觀點(diǎn)。他說，許多之前無法可依的犄角旮旯，民法典都有所涉獵，而且都給出明確的法律規(guī)定，為準(zhǔn)確適用法律、統(tǒng)一裁判尺度提供了遵循。
陜西海普睿誠律師事務(wù)所開展百名律師進(jìn)百村民法典公益宣講活動。 資料照片
讓民法典走進(jìn)群眾心里
“一個(gè)人的一生，可能不會與打擊犯罪的刑法打交道，也可能不會與民告官的行政法打交道。但是，民事法律將貫穿他的生老病死，乃至胎兒時(shí)期和身故以后數(shù)年。所以，民法典姓‘民’，我們每個(gè)人都要關(guān)心民法典。因?yàn)槊穹ǖ涫菄@著人的權(quán)利來制定規(guī)則，從而保障每一位老百姓具有獲取幸福生活的權(quán)利。”省律師協(xié)會民商事專業(yè)委員會主任、陜西策捷律師事務(wù)所主任楊碩律師言之鑿鑿。
“自己的權(quán)利要自己維護(hù)。每一位公民、每一個(gè)民事法律主體都要認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典，自覺遵守民法典，正確運(yùn)用民法典，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力?！标兾鲗W(xué)高律師事務(wù)所南新建律師說，千萬不要以為只要自己不違法，就可以不學(xué)法、不懂法，很多時(shí)候是“你不管法律，法律就要來管你”——不學(xué)法、不懂法就不知道法律底線在哪里，就不知道什么時(shí)候會踩到法律紅線。他建議：各級政府及相關(guān)部門要加大民法典的學(xué)習(xí)宣傳力度，廣泛開展民法典普法工作，闡釋好關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，引導(dǎo)全體公民養(yǎng)成自覺守法意識；多組織開展類似于“陜西律師齊動員、上門宣講民法典”“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動，多制作高質(zhì)量普法產(chǎn)品，讓這部“社會生活的百科全書”進(jìn)入尋常百姓家，走進(jìn)群眾心里面。
石泉縣民法典宣講進(jìn)百村入千家惠萬戶活動走進(jìn)民康老年中心 。資料照片
法律的生命在于實(shí)施
2021年1月，隨著西安市新城區(qū)人民法院適用民法典新規(guī)宣判首案，民法典的新規(guī)定、新精神、新理念在司法領(lǐng)域得到全面貫徹落實(shí)，我省民事審判工作開啟了新篇章。
“法官作為司法裁判者，必須提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，全面準(zhǔn)確適用民法典及相關(guān)司法解釋，將權(quán)利保護(hù)理念融入審判執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)，讓民法典每個(gè)條款落地生根?！笔「呒壢嗣穹ㄔ好褚煌シü購垍辨颊f。
2021年，省高院在全省部署開展“為農(nóng)民工辦實(shí)事暖薪行動”，通過開通“綠色通道”，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快案件審理，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。不久前，省高院將長達(dá)6年的9個(gè)涉及拖欠勞務(wù)費(fèi)的案件全部執(zhí)結(jié)，受到廣泛好評。這是民法典實(shí)施以來，陜西法院準(zhǔn)確把握民法典精神要義、多措并舉加強(qiáng)民事權(quán)利司法保障的一個(gè)縮影。
人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)二元化的問題常被稱為“同命不同價(jià)”，不僅影響到群眾的切身利益，也不符合民法典公平原則。為了破解這一司法難題，省高院深入調(diào)研，科學(xué)論證，于2019年12月1日起在全省機(jī)動車事故責(zé)任糾紛案件中開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作，2021年10月1日，又將試點(diǎn)案件類型從機(jī)動車事故責(zé)任糾紛案件擴(kuò)大到所有人身損害賠償類民事案件。凡侵權(quán)行為發(fā)生在2021年10月1日后的人身損害賠償類民事糾紛案件，統(tǒng)一按照陜西省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金、死亡賠償金等。
“統(tǒng)一人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，讓被侵權(quán)人能夠得到更充分的救濟(jì)。同時(shí)，隨著賠償標(biāo)準(zhǔn)尺度的清晰，訴前調(diào)解更容易達(dá)成共識，有利于矛盾糾紛快速化解?！笔「咴好褚煌ネラL趙學(xué)玲說。
通過審理一個(gè)個(gè)具體案件全面保護(hù)人民群眾人格權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和身份權(quán)益。省高院指導(dǎo)推薦報(bào)送的西安市新城區(qū)人民法院審理的賈某訴李某某繼承糾紛案、安康市白河縣高某琴訴高某明共有物分割案分別獲評全國法院老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)十大典型案例。
實(shí)施只是邁出第一步
“法律是治國之重器，民法典是老百姓權(quán)益的保障法，也是公權(quán)力行使的規(guī)制法。民法典清晰地劃出了‘楚河漢界’，保障涇渭分明。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會治理和社會服務(wù)的組織者、參與者和推進(jìn)者，其法律素質(zhì)高低、法治理念強(qiáng)弱，直接決定著其依法治理、依法決策和依法辦事的水平。”省司法廳二級巡視員任穎指出，正因如此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)民法典、尊崇民法典、敬畏民法典，著力做到內(nèi)化于心、外化于行，推動各級黨和國家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
“民法典施行，只是邁出第一步，要真正實(shí)施好，使其成為人民群眾的‘護(hù)身符’，還要廣泛開展普法工作，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。尤其要推進(jìn)‘誰執(zhí)法誰普法’普法責(zé)任制的落實(shí)，把民法典宣傳融入法治實(shí)踐全過程。要用通俗易懂的語言宣講民法典，通過公正的裁判讓公平正義看得見，從而在群眾中形成法律意識、法治觀念，繼而在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣。”石泉縣委依法治縣辦干部郭健說。
“每個(gè)中國家庭都應(yīng)該擁有一本民法典，在你一生的路程當(dāng)中，有困惑或是想到什么的時(shí)候，你就應(yīng)該去翻翻它。民法典保護(hù)我們每一個(gè)個(gè)人的權(quán)利，讓中國人可以擁有更多的安全感、幸福感和對未來穩(wěn)定的預(yù)期?！笔∪舜蟠?、陜西浩公律師事務(wù)所主任王浩公律師的話語平實(shí)而充滿力量。
（記者 成全勃 陶玉瓊）
