廣東省中山市紀(jì)委專案查處收受賭博團(tuán)伙賄賂的40余名公安分局領(lǐng)導(dǎo)干部，200余名公職人員和公安民警因此自首—— 打掉猖獗“老虎機(jī)”的“保護(hù)傘”
“我向組織坦白，是我辜負(fù)了組織的信任”“這些都是我收受的錢款，如數(shù)上交組織”……2017年下半年以來，廣東省中山市200余名公職人員和公安民警主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遞交自首材料、上交涉案款物。
“這是中山市紀(jì)委歷史上查處涉案人員最多、涉案金額最大、社會(huì)關(guān)注度最高的案子。”中山市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前告訴記者，這起案件竟是由一臺(tái)“老虎機(jī)”所引發(fā)。
賭博機(jī)屢遭舉報(bào)卻安然無恙
“我沒讀過多少書，最自豪的事情是兒子考上了大學(xué)……”
“你可知道，因?yàn)槟憬?jīng)營‘老虎機(jī)’，有多少與你兒子一樣大的孩子失去了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，又有多少父母因?yàn)楹⒆映撩浴匣C(jī)’痛不欲生？”
這是工作人員與賭博機(jī)經(jīng)營者陳繞清的一段對話。
10多年前，陳繞清只是一個(gè)普通的游戲機(jī)廳經(jīng)營者。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)賭博機(jī)能帶來巨額利潤后，便偷偷摸摸做起了“老虎機(jī)”的生意。雖然屢次被查封罰款，但利欲熏心的他卻絲毫沒有悔改之意。
在同鄉(xiāng)中山市公安局治安管理支隊(duì)副支隊(duì)長蘇東岳的“引薦”下，陳繞清以錢開道，“關(guān)系網(wǎng)”越織越大，逐漸形成了以陳繞清為主要聯(lián)絡(luò)人的官商勾結(jié)利益鏈。在監(jiān)管者的庇護(hù)下，陳繞清等人的“老虎機(jī)”經(jīng)營由暗轉(zhuǎn)明，規(guī)模也日漸壯大。
近年來，中山市賭博機(jī)泛濫的問題屢被群眾舉報(bào)，但舉報(bào)、曝光甚至上級督辦之后，沒過幾天“老虎機(jī)”生意又死灰復(fù)燃。
“必須施高壓，從嚴(yán)從快查處!”針對當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)存在管黨治黨寬松軟、政治生態(tài)污染嚴(yán)重、部分公安民警腐化蛻變等突出問題，中山市市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任黃遠(yuǎn)通多次重申對違紀(jì)違法分子嚴(yán)懲不貸的堅(jiān)定決心。
2017年1月3日，中山市紀(jì)委成立“1·03”專案組，對該市公安局三角分局部分民警違紀(jì)問題進(jìn)行核查。正是這次深入細(xì)致的核查，解開了“老虎機(jī)”屢禁不止的謎團(tuán)。
順藤摸瓜揪出賭博機(jī)背后“靠山”
“專案組剛成立時(shí)，核查難度很大，調(diào)查對象負(fù)隅頑抗，但真沒想到后來會(huì)出現(xiàn)這么多人自首這樣戲劇性的場面?！睂０附M工作人員介紹說，以“1·03”專案為線索，中山市紀(jì)委順藤摸瓜揪出了為賭博機(jī)經(jīng)營者充當(dāng)“保護(hù)傘”的10多個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）公安分局的領(lǐng)導(dǎo)——
6月20日，中山市公安局三角分局局長劉偉剛被查處；
6月30日，中山市公安局南頭分局前任局長盧紅偉被查處；
7月13日，中山市公安局坦洲分局局長葉蓓被查處；
8月2日，中山市公安局民眾分局前任局長肖鐵峰被查處；
8月26日，中山市公安局南頭分局將軍派出所所長梁熾章被司法機(jī)關(guān)直接立案偵查；
8月30日，中山市公安局治安管理支隊(duì)副支隊(duì)長蘇東岳被司法機(jī)關(guān)直接立案偵查……
兩個(gè)多月的時(shí)間，6名公安分局領(lǐng)導(dǎo)先后“落馬”，反腐的高壓態(tài)勢在當(dāng)?shù)匾鹫饎?dòng)，也向涉案民警釋放出“違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。隨著6名公安分局領(lǐng)導(dǎo)“落馬”和24名行賄人“落網(wǎng)”，200余名公職人員和公安民警紛紛主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遞交自首材料、上交涉案款物。
截至目前，中山市紀(jì)委監(jiān)委共查處涉案公職人員275人，其中公安系統(tǒng)涉案人員（含已調(diào)離）254人，處級干部12人、科級干部100多人；全市25個(gè)公安分局中涉案公安分局11個(gè)，近10名公安分局一把手和34名分局班子成員涉案；涉案社會(huì)人員100多人；涉案金額高達(dá)1.06億元，追繳違紀(jì)違法款項(xiàng)近5000萬元。
一個(gè)公安分局超七成民警被“打點(diǎn)”妥當(dāng)
“很多孩子深受其害，不上學(xué)、不回家，一天到晚打‘老虎機(jī)’?！敝猩绞忻裢跸壬f，“這些年有不少人舉報(bào)，但案子轉(zhuǎn)到公安機(jī)關(guān)就不了了之，真是令人心寒！”
“老虎機(jī)”背后嚴(yán)密的“保護(hù)傘”究竟是怎么織起來的？中山市公安局三角分局原局長劉偉剛就是一個(gè)典型。劉偉剛2007年與陳繞清相識(shí)。從暗中幫助陳繞清的賭博生意，到收受三萬五萬的賄金，眼看著陳繞清生意越做越大，劉偉剛坐不住了，主動(dòng)提出要分一杯羹。2008年，劉偉剛指使其胞弟以50%的干股直接參股，謀取更大的非法利益。為開拓“市場”，劉偉剛甚至親自出面拉攏、游說公安干警，并壟斷經(jīng)營了散布在南頭鎮(zhèn)街頭巷尾便利店門口的200多臺(tái)“老虎機(jī)”。
在一次次觥籌交錯(cuò)、紙醉金迷中，南頭分局原局長盧紅偉也被拉下了水。在其任南頭分局局長的近10年間，盧紅偉明里暗里幫助劉偉剛胞弟的賭博經(jīng)營團(tuán)伙進(jìn)入并壟斷南頭“市場”，并每月收受巨額賄賂。與此同時(shí)，南頭公安分局上上下下都被“打點(diǎn)”妥當(dāng)。一段時(shí)間里，從局長到派出所民警，不僅對“老虎機(jī)”經(jīng)營放任不管，還將拒收賄賂、打擊賭博的民警視為另類，導(dǎo)致一些熱愛公安事業(yè)、不愿同流合污的民警被迫調(diào)離公安隊(duì)伍。最終查實(shí)，整個(gè)南頭分局超七成民警涉案。
無獨(dú)有偶，坦洲公安分局民警在“圍獵”中也幾乎全軍覆沒。坦洲鎮(zhèn)某娛樂場所的4名股東，每月從經(jīng)營所得中分出4萬元“行賄專用金”，用于“打點(diǎn)”坦洲分局民警，導(dǎo)致從分局局長到分局領(lǐng)導(dǎo)班子，再到派出所所長、普通民警等數(shù)十人涉案。2017年6月，就在劉偉剛接受組織審查的第二天，坦洲分局局長葉蓓仍不收斂、不收手，一次性收取陳繞清20萬元賄金。
實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一
“專案組要通過查辦腐敗案件研究腐敗問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析體制、機(jī)制這些深層次原因，查找管理上的漏洞，提出整改意見和建議，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果?！秉S遠(yuǎn)通說。
針對管黨治黨不力、嚴(yán)重破壞政治生態(tài)的問題，專案組在處理過程中突出對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部開展問責(zé)，共問責(zé)5名領(lǐng)導(dǎo)干部，包括1名分管全市治安工作的市公安局黨委委員、副局長以及市公安局治安支隊(duì)原支隊(duì)長，釋放終身追責(zé)的強(qiáng)烈信號。通過專案審查促使市公安局黨委多次召開黨委會(huì)議專題研究“以案治本”工作，喚醒市公安系統(tǒng)各級黨組織的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)責(zé)任層層傳導(dǎo)落實(shí)。
查處一案，警醒一片。為擴(kuò)大警示震懾效應(yīng)，專案組專門召開4次專題會(huì)議，形成5份剖析報(bào)告，制作2部警示教育專題片，編撰近百頁涉案人員懺悔錄抄送市公安局黨委，并向市公安局發(fā)出監(jiān)察建議書……
嚴(yán)厲高效的案件查處贏得中山市廣大群眾的衷心擁護(hù)。一時(shí)間，“中山紀(jì)檢監(jiān)察”“一網(wǎng)兩微”平臺(tái)閱讀量超過40萬人次，廣大黨員干部受到教育，人民群眾紛紛點(diǎn)贊并表示，“紀(jì)委要嚴(yán)查徹查、抓常抓長，讓腐敗分子無處藏身，讓百姓安居樂業(yè)”。（本報(bào)記者 譚永豐 通訊員 鐘繼煊）
