新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在咸陽(yáng)
今年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。近年來(lái)，咸陽(yáng)市公安局堅(jiān)持在新時(shí)代堅(jiān)持好、發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，辦利民實(shí)事、解民生難事，創(chuàng)新構(gòu)建共治共享的社區(qū)治理大格局，構(gòu)建矛盾糾紛排查化解大格局，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感——
咸陽(yáng)警方開展治安巡邏聯(lián)動(dòng)，有效預(yù)防了可防性案件發(fā)生。
連日來(lái)的陰雨天氣，旬邑縣太村派出所所長(zhǎng)段俊毅最揪心的事，就是轄區(qū)個(gè)別群眾還居住在窯洞里，一定要保證這些群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近日，太村派出所會(huì)同鎮(zhèn)村干部逐戶排查，動(dòng)員居住在窯洞的群眾全部搬到了安全居住點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)那些居住在山區(qū)和低洼地區(qū)的住戶，堅(jiān)持每天進(jìn)行巡查，防范可能發(fā)生的滑坡或泥石流風(fēng)險(xiǎn)。
咸陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)廣大干警就是這樣，始終出現(xiàn)在人民群眾最需要的時(shí)候。
矛盾從源頭上化解
常言說“遠(yuǎn)親不如近鄰”。但長(zhǎng)武縣公安局相公派出所民警憑著一腔熱情，把因修建廁所而引發(fā)的一起鄰里糾紛，成功化解在萌芽狀態(tài)。
今年4月初，相公派出所民警在開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)時(shí)，村民李某主動(dòng)找到民警試探著說：“我和鄰居因?yàn)檎貑栴}經(jīng)常發(fā)生矛盾，這事兒已經(jīng)困擾我們多年了。雖說土地的事兒不歸你們管，但你看能不能幫我們解決這件煩心事？”
群眾來(lái)反映，民警有回應(yīng)。原來(lái)，村民李某和趙某是一墻之隔的鄰居，兩家人幾十年來(lái)互幫互助、相安無(wú)事。近年來(lái)，卻因一間廁所鬧得關(guān)系緊張，視若仇人。4年前，因農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改造，李某家的旱廁被拆除，只好使用距離較遠(yuǎn)的公共廁所，非常不便，李家打算在自家后門處蓋一間廁所。鄰居趙某得知后擔(dān)心李家的廁所氣味會(huì)對(duì)自家生活造成影響，便以此地歸自家所有為由多次阻攔，兩家人互不相讓。由于幾十年前劃撥宅基地時(shí)，并沒有對(duì)這塊地的歸屬進(jìn)行明確，加之當(dāng)年負(fù)責(zé)此事的人已去世，兩家積怨?jié)u深，多次鬧到鎮(zhèn)政府也沒有解決問題。
民警得知糾紛來(lái)龍去脈后，趕到現(xiàn)場(chǎng)查看，試圖當(dāng)面化解兩家糾紛。沒想到民警的到來(lái)反而讓趙某火冒三丈。趙某認(rèn)為，只要李家人把自家的一間住房改造成廁所，問題也就迎刃而解了，何必讓派出所民警找上門來(lái)調(diào)解。李某說，自家住房本來(lái)就很緊張，用一間住房做廁所不切實(shí)際。李、趙兩家均拒絕民警的調(diào)解。
為避免這起“廁所糾紛”久拖造成兩家矛盾激化，民警經(jīng)過幾天冷處理后，將雙方約到村委會(huì)分別進(jìn)行調(diào)解：“這世上沒有百年的親戚，但有百年的鄰居……”精誠(chéng)所至，金石為開。在民警歷時(shí)一個(gè)多月的耐心調(diào)解下，5月初，雙方當(dāng)事人最終在調(diào)解協(xié)議書上簽字。趙某和李某相互握住對(duì)方的手不停地自我檢討，向來(lái)回奔波的民警致謝。一對(duì)各執(zhí)己見、互不相讓長(zhǎng)達(dá)4年的“冤家”最終握手言和。
從源頭上化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)涵。咸陽(yáng)市公安局主動(dòng)作為，聯(lián)合市司法局開展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范了公安、司法矛盾糾紛調(diào)解三級(jí)流轉(zhuǎn)程序和時(shí)限，并創(chuàng)造性提出將警務(wù)輔助人員通過法定程序選聘為人民調(diào)解員，“以案定補(bǔ)”，身兼兩職，雙重報(bào)酬，從根本上破解了缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的困局，為基層公安機(jī)關(guān)開展矛盾糾紛源頭化解提供了政策遵循，促成了咸陽(yáng)公安、司法部門資源融合、合作共贏。全市依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室建成調(diào)解室563個(gè)，落實(shí)聯(lián)調(diào)工作人員2542人，參與調(diào)解矛盾糾紛11474起。
服務(wù)在群眾需要里
年輕人都知道，“520”諧音“我愛你”，許多年輕人選擇把5月20日作為結(jié)婚登記的日子，也是熱戀的情侶特別期待的日子。
5月20日一大早，武功縣公安局代家派出所的戶籍民警楊苗苗剛剛送走前來(lái)辦理婚姻登記所需材料的一對(duì)新人，并為他們送上一朵玫瑰花，又迎來(lái)了云南籍的小王和他的對(duì)象、代家社區(qū)的小張。兩人帶著親朋好友的祝福高高興興地去婚姻登記處領(lǐng)取結(jié)婚證，卻因?yàn)閮傻鼗橐龅怯浰璨牧喜煌?#xff0c;婚姻登記處工作人員告知他們婚姻登記材料缺少，這可急壞了想趕在好日子領(lǐng)取結(jié)婚證的一對(duì)新人。他們抱著試一試的態(tài)度來(lái)到代家派出所，戶籍民警及時(shí)、規(guī)范、特事特辦，為他們辦理了婚姻登記所需的材料。拿著民警祝福的玫瑰花，一對(duì)年輕人對(duì)民警認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、便民高效的工作作風(fēng)豎起大拇指。
“為群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)本來(lái)就是我的本職工作，在這個(gè)特殊的日子里以這種形式做‘證婚人’，我感覺自己的工作特別有意義。當(dāng)天我共為13對(duì)新人辦理了婚姻登記所需材料?！睏蠲缑缯f。
5月20日和5月21日，代家派出所共準(zhǔn)備了50朵玫瑰花，為前來(lái)辦理婚姻登記所需材料的新人送上美好祝福。
“服務(wù)不缺位”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要特征。咸陽(yáng)市公安局積極落實(shí)便民措施，全市144個(gè)戶籍室、14個(gè)戶籍大廳全部實(shí)現(xiàn)了居民身份證“綠色通道”常態(tài)化，臨時(shí)身份證辦理立等可取，為不方便到派出所辦理身份證的人員上門辦證3556人次，上門送證3288人次，上門解決問題3974人次。推動(dòng)群眾辦事由“多頭跑”到“進(jìn)一門”、由“線下跑”到“網(wǎng)上辦”，從空間上、行動(dòng)上不斷滿足群眾的“小需求”，解決群眾的“小煩惱”和“小疑惑”。
平安在千家萬(wàn)戶中
今年5月中旬，咸陽(yáng)市渭城區(qū)文匯路社區(qū)民警在轄區(qū)食品公司家屬院入戶走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多群眾排隊(duì)在二中十字的公廁用水桶、水壺等工具接水。民警詢問得知，食品公司家屬院北樓管道破裂，32戶居民家中已停水一周，群眾只能在周邊公共場(chǎng)所接水維持生活。
民警進(jìn)一步了解獲知，食品公司家屬院是老舊小區(qū)，飲水由該小區(qū)住戶王某通過水塔供水，北樓水管破裂后，30余戶群眾因維修費(fèi)用與王某未達(dá)成協(xié)議，事情已僵持一周之久，群眾怨氣很大，情緒不穩(wěn)定。
了解事情原委后，民警第一時(shí)間同社區(qū)工作人員商議解決辦法，決定由社區(qū)民警牽頭，對(duì)接相關(guān)部門處理此事。就在溝通協(xié)調(diào)過程中，5月19日，涉事居民情緒激動(dòng)，人員大量聚集。社區(qū)民警杜思齊聞?dòng)嵑?#xff0c;立即和社區(qū)干部趕到現(xiàn)場(chǎng)，苦口婆心將群眾勸回。
隨后，杜思齊聯(lián)絡(luò)社區(qū)街辦、自來(lái)水公司等部門協(xié)商，盡快解決群眾實(shí)際問題。由于牽扯多方利益，解決問題的難度較大，民警先后多次組織群眾代表、街道辦事處負(fù)責(zé)人、水利部門工作人員、自來(lái)水公司施工方負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理問題。5月22日，各方就食品公司家屬院北樓水管重新鋪設(shè)方案、費(fèi)用、工期等問題達(dá)成一致，問題得到圓滿解決，一起潛在的群體性事件得到有效化解。
平安不出事是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)任務(wù)。咸陽(yáng)市公安局以織好“社會(huì)治安防控體系網(wǎng)”為抓手，全面開展平安不出事創(chuàng)建工作。開展治安防控專群聯(lián)動(dòng)，在全市建成專職巡邏隊(duì)721支3469人，義務(wù)巡邏隊(duì)1158支4570人，有效預(yù)防了可防性案件發(fā)生，社會(huì)治安形勢(shì)越來(lái)越好。2017年以來(lái)，全市投入資金1.7億余元，新建派出所36個(gè)，改建派出所60個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)了“四區(qū)分設(shè)”，130個(gè)派出所建成“六小工程”，為派出所民警配備移動(dòng)警務(wù)終端1536部，配備率達(dá)到100%。（記者 呂貴民文/圖）
