咸陽市秦都區(qū)檢察院:奏好綜合業(yè)務(wù)工作四步曲 實現(xiàn)秦都檢察工作新跨越
咸陽市秦都區(qū)檢察院以緊盯“爭創(chuàng)全國先進(jìn)基層檢察院和爭創(chuàng)省級文明單位”為奮斗目標(biāo),突出爭先創(chuàng)優(yōu)意識,在做強(qiáng)做實做優(yōu)上下功夫,全身心投入到新的奮斗征程中。檢察綜合業(yè)務(wù)部作為檢察工作科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)航員,緊跟檢察改革步伐,突出業(yè)務(wù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)分析工作重點,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管家和決策參謀作用,努力走好綜合業(yè)務(wù)保障四步曲。
第一步:以檢察智能化建設(shè)為龍頭打造智慧型檢察院
秦都區(qū)檢察院利用無人機(jī)助力公益訴訟取證工作。民行部在辦理一起環(huán)境污染案時,由于環(huán)境的限制,取證存在一定的困難,僅依靠傳統(tǒng)的取證手段,無法快速、全面、直觀、準(zhǔn)確地調(diào)取、固定證據(jù)。為了提高取證工作的質(zhì)量,辦案檢察官決定啟用之前已經(jīng)配備到位的檢用無人機(jī)進(jìn)行調(diào)查取證,利用無人機(jī)的多種特殊優(yōu)勢,對涉案地點進(jìn)行全面的空中現(xiàn)場勘查、取證。通過無人機(jī)固定證據(jù),該院干警當(dāng)場制止了違法行為,并督促相關(guān)職能部門立即調(diào)查解決,并發(fā)出了檢察建議,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。2017年以來,無人機(jī)開始應(yīng)用于案件的證據(jù)調(diào)查、現(xiàn)場勘查、污染源頭的跟蹤拍攝,參與調(diào)查取證,有效提升了公益訴訟案件證據(jù)的實效性,優(yōu)化了辦案模式,大大提高了公益訴訟案件的辦案質(zhì)量和效率。
秦都檢察智慧長廊,包含了秦檢理念區(qū)、技術(shù)展示區(qū)、機(jī)器人互動區(qū)、科技體驗區(qū)、視頻演示區(qū)、圖文展覽區(qū)、歷年奮斗史等區(qū)域,通過一站式智慧長廊展現(xiàn)秦都檢察風(fēng)采。正在籌建的業(yè)務(wù)功能區(qū)配套建設(shè)電子閱覽室、智能云平臺圖書區(qū)、茶水休閑區(qū)、健身房等功能區(qū),方便干警查閱資料,閱覽圖書,在辛勤的工作之余能夠放松心情,增強(qiáng)體質(zhì),以更飽滿的熱情和強(qiáng)健的體魄投入檢察工作之中。
該院按照最高檢關(guān)于智慧檢察的要求,充分發(fā)揮電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的高效性,實現(xiàn)了資源共享和辦公自動化、無紙化、網(wǎng)絡(luò)化;集音頻、視頻、數(shù)據(jù)“三網(wǎng)合一”的遠(yuǎn)程高清視頻會議系統(tǒng),用于召開實時會議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn);無紙化會議系統(tǒng)通過智能平臺,將會議材料全部錄入服務(wù)器,與會人員只需要輕輕一點,就能詳細(xì)了解會議的主題和主要內(nèi)容,完全摒棄了以往紙質(zhì)的會議材料印發(fā)給每位與會人員,大大節(jié)省了人力、物力、財力,提高了會議保障能力;檢委會案件討論系統(tǒng)使檢委會委員在會中全程自主操控電子卷宗,隨時查閱相關(guān)案件細(xì)節(jié),并全程錄音錄像,有效提高了議案水平;訴訟監(jiān)督部門引入檢察專網(wǎng),實現(xiàn)了嫌疑人提審的實時遠(yuǎn)程監(jiān)控,全覆蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng),對看守所監(jiān)區(qū)進(jìn)行實時監(jiān)控,讓刑罰執(zhí)行監(jiān)督無死角、無禁區(qū);智慧黨建及移動云手機(jī)通訊系統(tǒng),讓黨建工作與會議通知實現(xiàn)掌上化、信息化,有效提高了工作效率。
該院積極借力互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息化技術(shù)、新媒體應(yīng)用,有效推進(jìn)檢務(wù)公開的深度和廣度。充分利用“兩微一端”等新媒體及時發(fā)出檢察好聲音,傳播檢察正能量。該院的“秦都檢察在線”微信公眾號,“秦檢妹子”來普法,案例鮮活、通俗易懂、語言活波,得到社會大眾的一致好評,共發(fā)布328條原創(chuàng)檢察動態(tài)及普法宣傳信息,微博發(fā)布503條信息,宣傳工作連續(xù)三年位居全市檢察機(jī)關(guān)第一,被最高人民檢察院評為全國檢察宣傳先進(jìn)單位,被陜西日報社評為全省網(wǎng)絡(luò)輿情處置與新媒體宣傳單位。
第二步:以法警隊伍規(guī)范化建設(shè)為前提打造文明型檢察院
加強(qiáng)司法警察隊伍規(guī)范化建設(shè)與管理,是堅持政治建警,提高法警的政治素質(zhì)的需要。
加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。做到全年有教育計劃,每月有教育安排,每周有固定的學(xué)習(xí)時間,采取靈活有效的學(xué)習(xí)形式,認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)教育,定期對學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行檢查和考核,使教育的時間、內(nèi)容、人員、效果落實到位,有效提升法警政治站位;同時,抓好反腐倡廉教育,定期開展廉潔教育,從根本上提高免疫力,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,充分認(rèn)識拒腐防變的緊迫性,甘于清貧,耐于寂寞,保持艱苦奮斗、清正廉潔的良好節(jié)操。
加強(qiáng)警隊編隊管理。法警大隊將分散在各部門的法警進(jìn)行收編,統(tǒng)一歸口法警隊集中編隊統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用,同時明確法警崗位職責(zé),有利于管理、有利于警力的支配、有利于履職,使有限的警力得到了更加高效的利用,警力得到充分整合,開創(chuàng)了警務(wù)工作新格局。
加強(qiáng)警隊辦案安全管理。法警大隊始終堅持規(guī)范用警,嚴(yán)格落實派警制度,注重平時日常管理,將各種制度貫穿在保障執(zhí)法辦案中,樹立安全重于一切的思想,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,杜絕出現(xiàn)麻痹思想,重點在執(zhí)行看管、押解、搜查等工作任務(wù)時嚴(yán)防安全事故的發(fā)生,根據(jù)具體任務(wù)情況制定應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急時及時采取應(yīng)急防范措施,保障執(zhí)法辦案安全。
加強(qiáng)警隊設(shè)備管理。努力打造司法警務(wù)指揮室,對原有視頻監(jiān)控及安防系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,形成新的指揮平臺。安檢門禁系統(tǒng)、紅外區(qū)域布防、訪客登記監(jiān)控、遠(yuǎn)程視頻等信號也都直接傳送到指揮室。一旦有突發(fā)狀況,可根據(jù)監(jiān)視器的圖像彈出、電子地圖等聯(lián)動視頻復(fù)合信息,迅速掌握現(xiàn)場情況,作出判斷,并通過呼叫對講系統(tǒng)及時進(jìn)行安排處置。為讓車管系統(tǒng)讓保障更加人性化,秦都院的車輛智能管理系統(tǒng)正在規(guī)劃建設(shè)之中,建成以后通過車輛智能管理系統(tǒng)中設(shè)置的車輛信息管理、派車管理、GPS車輛定位、鑰匙管理等系統(tǒng),實現(xiàn)了調(diào)度派車到車輛進(jìn)出監(jiān)控以及車輛維護(hù)、人員管理等多個環(huán)節(jié)的智能化、無紙化、流程化管理,將會大大提高車輛管理效率,節(jié)約管理成本。
第三步:以提升案管信息化水平為依托打造服務(wù)型檢察院
秦都區(qū)檢察院充分發(fā)揮科技信息化對檢察工作的引領(lǐng)作用,全面實施案件受理、流程監(jiān)控、涉案財物管理、律師接待等工作的信息化辦公,對案件受理、分配、移送進(jìn)行統(tǒng)一、動態(tài)、信息化管理,全面提升案管工作信息化水平。部門機(jī)構(gòu)改革后,第一時間完成統(tǒng)一應(yīng)用平臺的人員調(diào)整及權(quán)限配置,讓員額檢察官更好的開展工作。案管部門與檢察技術(shù)充分整合,通過四方面做好檢務(wù)保障工作:一是將案件流程監(jiān)管職能置于案件管理基礎(chǔ)職能的地位,通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)流程監(jiān)控發(fā)揮監(jiān)管職能。二是充分發(fā)揮統(tǒng)計分析和業(yè)務(wù)動態(tài)分析的作用加強(qiáng)案件管理。三是著眼于業(yè)務(wù)考核,加強(qiáng)案件管理職能履行,全面運用案件管理問題反饋及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為員額檢察官業(yè)務(wù)考核提供依據(jù)。四是律師接待信息化充分運用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、案件信息公開系統(tǒng)、微信公眾號等信息化軟件,全力構(gòu)建多元化律師預(yù)約平臺。
第四步:以計財裝備管理為重點打造保障型檢察院
計財裝備工作是檢察機(jī)關(guān)能否履行好法律監(jiān)督職能的關(guān)鍵。秦都區(qū)檢察院進(jìn)一步強(qiáng)化計財裝備管理,多措并舉加強(qiáng)計財工作,以科學(xué)、創(chuàng)新的計財裝備管理辦法,保障各項檢察工作的正常有效開展。
一是檢察官待遇保障到位。結(jié)合具體工作實際,全院參與,細(xì)化方案,強(qiáng)化保障,制定績效措施,嚴(yán)格落實檢察官及其檢察輔助、行政人員的工資待遇及績效,大力激勵檢察官辦案的積極性和主動性,把人員經(jīng)費保障作為硬性任務(wù),形成長期有效地機(jī)制。二是核查經(jīng)費保障到位。對經(jīng)費收支情況,包括行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等情況,認(rèn)真進(jìn)行摸底核查,掌握相關(guān)底數(shù),為努力提高經(jīng)費保障水平提供了基本依據(jù)和參考,對基層檢察省統(tǒng)一垂管先行打好基礎(chǔ)。三是信息公開到位。秦都院在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站對“三公”經(jīng)費及時公開,確保資金使用更加公開化、透明化。
四是完善規(guī)章制度到位。認(rèn)真梳理本院相關(guān)制度,對《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》以及《檢察裝備管理制度》等制度進(jìn)行了修改完善,為制度管事,制度管人提供了科學(xué)、規(guī)范的依據(jù),并實行定期檢查,使制度落到實處。五是厲行勤儉節(jié)約到位。嚴(yán)格報賬審核,從嚴(yán)審核經(jīng)費開支原始憑證的合法性、真實性和完整性,對不符合相關(guān)規(guī)定的費用一律不報銷,確保厲行節(jié)約各項規(guī)定落到實處。在公車使用管理上,嚴(yán)格實行定編管理、??佑?、定點維保制度,嚴(yán)格落實公車節(jié)假日封存?zhèn)浒钢贫取⑴绍噷徟怯浿贫群蛦诬囉秃?、維修按月通報制度,嚴(yán)禁一切形式的公車私用。簡化接待工作,嚴(yán)格控制接待費用支出,精減會議會務(wù),對可開可不開的會議一律不開,盡量減少不必要的會務(wù)支出。
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