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12月20日，延長(zhǎng)縣首例環(huán)境破壞公益訴訟案件在延川縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。根據(jù)陜西省人民檢察院《關(guān)于明確全省公益訴訟案件管轄問(wèn)題的通知》，2018年11月21 日，延安市人民檢察院將該案交延川縣人民檢察院辦理。延長(zhǎng)縣林業(yè)局、森林公安局工作人員旁聽(tīng)庭審。

公益訴訟起訴人延川縣人民檢察院訴稱(chēng)，2016年5月18日，劉佰雄在未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批的情況下，擅自在延長(zhǎng)縣黑家堡鎮(zhèn)白家角村西洼溝平整宜林地存放廢石渣，2016年6月24日延長(zhǎng)縣林業(yè)局依法對(duì)劉佰雄作出責(zé)令其恢復(fù)被改變用途的林地原狀及罰款10000元的行政處罰決定，劉佰雄收到行政處罰決定書(shū)后，既未申請(qǐng)行政復(fù)議也未提起行政訴訟，在法定期限內(nèi)交納罰款后一直未恢復(fù)被毀林地原狀。延長(zhǎng)縣林業(yè)局在法定期限內(nèi)既未催告，也未申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，致使被毀林地未得到及時(shí)修復(fù)，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害。為督促延長(zhǎng)縣林業(yè)局依法履行職責(zé)，延長(zhǎng)縣人民檢察院于2018年4月24日發(fā)出檢察建議書(shū)，建議延長(zhǎng)縣林業(yè)局繼續(xù)全面履行法定職責(zé)，保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，但直至2018年10月23日延長(zhǎng)縣人民檢察院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，被改變用途的林地仍未恢復(fù)原狀，生態(tài)環(huán)境破壞情況依然存在。

庭審當(dāng)天，延川縣人民檢察院李宏斌、馮鵬以公益訴訟起訴人的身份，出庭支持公益訴訟。延川縣人民檢察院起訴書(shū)認(rèn)為，延長(zhǎng)縣林業(yè)局作為本行政區(qū)域的林業(yè)行政管理部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批改變林地用途的行為負(fù)有監(jiān)督管理和查處的法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條第四款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條第三款的規(guī)定提起訴訟，劉佰雄在延長(zhǎng)縣黑家堡鎮(zhèn)白家角村西洼溝傾倒廢渣改變村林土地用途的違法行為破壞了延長(zhǎng)縣的自然資源和生態(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重污染，延長(zhǎng)縣林業(yè)局對(duì)此行為怠于履行職責(zé)。

庭審中，公益訴訟起訴人運(yùn)用多媒體示證方式，針對(duì)被告未依法履職的行為對(duì)環(huán)境造成破壞、社會(huì)公共利益受到損害以及被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了舉證、質(zhì)證、辯論，同時(shí)向法庭全方位還原了案發(fā)后的現(xiàn)場(chǎng)原貌和起訴前后現(xiàn)場(chǎng)。

公益訴訟起訴人向法庭強(qiáng)調(diào)，環(huán)境就是民生，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)好這一片青山碧水就是延長(zhǎng)縣人民最大的公共利益。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的一支重要力量，公益訴訟人希望以本案的判處為契機(jī)，警戒并呼吁相關(guān)監(jiān)督部門(mén)，不斷增強(qiáng)法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)公共利益。

因案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，法庭當(dāng)天下午做出一審判決，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十二條之規(guī)定，責(zé)令被告延長(zhǎng)縣林業(yè)局繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)劉佰雄擅自改變林地用途非法占用的林地恢復(fù)原狀。

被告延長(zhǎng)縣林業(yè)局法定代表人當(dāng)庭表示服從法院判決，不予上訴，繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)。他表示，這次公開(kāi)庭審為他們監(jiān)管部門(mén)上了一堂生動(dòng)的環(huán)境資源保護(hù)課。在以后的工作中，一定會(huì)牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，增強(qiáng)法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，為延長(zhǎng)縣的綠色發(fā)展做出貢獻(xiàn)。