安康嵐皋：檢察院認(rèn)真打好掃黑除惡主動仗
中央關(guān)于“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”決定作出后，嵐皋縣檢察院高度重視，按照黨委和上級檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，盡職履責(zé)，全力投入，截止目前，已辦理涉惡案件4件7人，查處惡勢力“保護(hù)傘”1人，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得了階段性戰(zhàn)果。
一、“三位一體”強(qiáng)基礎(chǔ)
(一)成立專班。省市動員會后，該院將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺在全局工作的突出位置，及時(shí)研究制定《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》，成立以“一把手”為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“掃黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)兩名員額檢察官到“掃黑辦”專門辦理掃黑除惡案件。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常研究和強(qiáng)化掃黑除惡工作措施，定期向黨組專題匯報(bào)工作。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把干警思想和行動統(tǒng)一到黨中央和上級檢察機(jī)關(guān)部署上來。組織干警深入學(xué)習(xí)和研究兩高兩部下發(fā)的《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》和涉黑涉惡類犯罪相關(guān)法律法規(guī)，吃透政策意圖和法律原理，增強(qiáng)對涉黑涉惡犯罪依法認(rèn)定的理解和運(yùn)用。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。為統(tǒng)一執(zhí)法理念和執(zhí)法尺度，加大對涉黑涉惡案件的打擊力度，切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)作配合，由該院牽頭召開縣級公、檢、法三家聯(lián)席會議，就涉黑涉惡個(gè)案溝通會商研究制定具體辦法和措施，凝聚打擊合力，形成了公、檢、法三家責(zé)任到位、橫向聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
二、“三種渠道”拓案源
(一)發(fā)動群眾舉報(bào)。在城區(qū)主要路口和交通顯眼位置，安置大型公益廣告牌；在門前懸掛宣傳標(biāo)語，陳列專題宣傳展板；在門廳電子顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語，設(shè)置“掃黑除惡案件線索舉報(bào)箱”；在單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”專欄，宣傳掃黑除惡工作部署和工作成效；干警通過微博、微信群、QQ群宣傳掃黑除惡的目的意義、打擊重點(diǎn)，號召廣大人民群眾積極舉報(bào)和廣泛參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
(二)走訪調(diào)查摸排。以法律“六進(jìn)”和“兩率兩度”走訪宣傳活動為契機(jī)，印發(fā)掃黑除惡專題宣傳單，立足鎮(zhèn)村“民生檢察”聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，以“兩代一委”、檢察聯(lián)絡(luò)員和村組(社區(qū))干部為重點(diǎn)，以班子成員分片包干的形式，組織干警主動深入到全縣各鎮(zhèn)村(社區(qū))，廣泛宣傳中央“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”工作部署，調(diào)查了解社會治安狀況，摸排涉黑涉惡案件線索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全院共印發(fā)宣傳單3萬份，4個(gè)宣傳組已走訪全縣80%鎮(zhèn)村，發(fā)放宣傳資料1.8萬余份。
(三)加強(qiáng)立案監(jiān)督。一是與縣信訪局、維穩(wěn)辦、人大辦、政協(xié)辦建立涉黑涉惡信訪案件聯(lián)系、通報(bào)制度。二是從過去辦理的案件入手，主動深入到刑警、治安、交警大隊(duì)和基層派出所、律師事務(wù)所等單位，尋找和篩選案件線索。如：唐某某、陳某某冒充記者敲詐勒索案，就是該院通過立案監(jiān)督摸排發(fā)現(xiàn)的。
三、“三項(xiàng)措施”提質(zhì)效
一是提前介入。及時(shí)提前介入，對證據(jù)收集、法律適用提出意見，是該院加大掃黑除惡工作力度的一項(xiàng)重要措施。在捕中階段，堅(jiān)持經(jīng)常溝通，及時(shí)掌握偵查進(jìn)展情況；在捕后階段，加強(qiáng)跟蹤督促和案件會商，保證案件質(zhì)量。如：陳某某、魏某某強(qiáng)迫交易案，作案時(shí)間跨度長，取證十分困難。公安機(jī)關(guān)立案后，該院第一時(shí)間指派辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官提前介入偵查，對案件的偵查方向提出建議。嫌疑人被捕后，主辦檢察官繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，檢察長也多次過問案件辦理情況，分管副檢察長就證據(jù)收集及法律適用向公安機(jī)關(guān)提出意見及建議，確保了該案的順利偵查。
二是快捕快訴。無論在批捕環(huán)節(jié)還是起訴環(huán)節(jié)，在把好案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用關(guān)的基礎(chǔ)上，案件主辦檢察官都堅(jiān)持加班加點(diǎn)審查，以最短時(shí)間辦結(jié)案件，以快捕快訴震懾犯罪。如：劉某某、陳某等三人尋釁滋事案，從批捕到提起公訴僅用了5天時(shí)間。
三是深挖細(xì)查。注重從犯罪嫌疑人的供述和證人證言的關(guān)聯(lián)性情節(jié)上發(fā)現(xiàn)端倪。如：在審查逮捕陳某某、魏某某時(shí)，主辦檢察官通過案卷材料發(fā)現(xiàn)陳、魏夫婦之所以能長期獨(dú)霸該縣境內(nèi)瀛湖水面河沙買賣，與鄰縣主管水上運(yùn)輸?shù)哪尘志珠L唐某某有直接關(guān)系，且唐某某曾被魏某某打傷，公安機(jī)關(guān)多次要求唐作傷情鑒定，均遭到該唐搪塞婉拒。這一現(xiàn)象嚴(yán)重違背常理。經(jīng)該院掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組研究，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《繼續(xù)偵查意見書》，就該唐是否涉及“保護(hù)傘“問題，建議公安機(jī)關(guān)聯(lián)系紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查。陳、魏二人被捕后，通過該縣公安局與紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查，現(xiàn)已證實(shí)唐某某入股陳、魏二人河沙買賣，確系陳、魏強(qiáng)迫交易案的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”，從而破獲了安康市“掃黑除惡“以來這一首例惡勢力保護(hù)傘案件。
在剛剛召開的全市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會上，嵐皋縣檢察院檢察長甘曉罡作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。他表示，該院將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化輿論宣傳，凝聚工作合力，充分發(fā)揮檢察職能作用，保持對涉黑涉惡勢力的高壓態(tài)勢，推動專項(xiàng)斗爭不斷取得黨和人民滿意的新成效。
(陜西省嵐皋縣人民檢察院 余世主)
