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平安文化之周禮文化廣場。??孫立昊洋?攝

秦人愛面，有“一頓不吃面，等于沒吃飯”之說。在陜西省寶雞市岐山縣更甚，走進(jìn)大街小巷的任何一家飯館，保準(zhǔn)都有臊子面。

6月1日，法治周末記者采訪完岐山縣的平安文化建設(shè)，欲返回，岐山縣委政法委副書記張宏軍愣是不讓：“正當(dāng)飯口，在我們灶上吃一碗臊子面再走，工作餐，不違反規(guī)定?！眻?zhí)拗不過，記者應(yīng)允。

不時，一碗岐山臊子面上桌，紅色的胡蘿卜、白色的豆腐、黃色的蛋皮、綠色的蒜苗、黑色的木耳，顏色分明，香味撲鼻。

張宏軍再次開口：“我們岐山臊子面有講究嘞，正宗的岐山臊子面，出鍋時顏色必須要做到一紅、二白、三黃、四綠、五黑；形態(tài)、味道、入口的感覺總體來說就是‘薄、筋、光、煎、稀、汪、酸、辣、香’，和我們周文化里的典章禮樂制度、道德行為規(guī)范一樣，任何人做任何事的次序、界限都必須明晰。”

周文化折射平安文化基因

西周時期，有兩個農(nóng)戶一起放牛。二人沒留神，兩頭牛“打起了架”。等到發(fā)現(xiàn)的時候，其中一頭沒抵過另一頭，被斗死了。死牛的主人十分悲傷，要討個說法，活牛的主人卻不以為然，認(rèn)為是牛抵死了牛，與自己無關(guān)，堅(jiān)決不予賠償。

事態(tài)不斷升級，二人找到周公來評判。周公說：“牛抵牛不怨人，遇事莫結(jié)仇?；钆杉矣?#xff0c;死牛兩家分。”二人一聽，拱手揖拜：“服判，服判?！?/p>

周公判牛的故事流傳了幾千年，至今仍然是岐山人遇到矛盾糾紛參照的歷史樣本。

多年來，岐山縣不斷挖掘和詮釋周禮文化，在村民自治、以德治縣與依法治縣相結(jié)合的大框架下，堅(jiān)持平安文化與法制教育、治安防控、矛盾糾紛排查化解、公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合。

岐山縣委常委、政法委書記蘇勤科向法治周末記者介紹道：“2008年7月，岐山縣舉辦了‘中國·岐山《周文化與平安文化》論壇’，是以‘以人為本、崇德尚禮、誠信守法、和諧平安’為主題，探討了‘周文化與平安文化’建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拉開了岐山縣平安文化建設(shè)的帷幕，岐山縣成為陜西省首次倡導(dǎo)實(shí)施平安文化建設(shè)的縣?！?/p>

論壇舉辦后，岐山縣委、縣政府以周文化的“仁愛和平”思想，大力營造互助友愛、善解能容、和睦相處的人際關(guān)系和社會氛圍，培育平安和諧的社會土壤。

平安文化從基層抓起

“這里是民俗園，歡迎到里面品嘗美食?！眱晌恍∨笥衙鎺θ?#xff0c;彬彬有禮地向客人發(fā)出邀請。這是岐山縣城關(guān)幼兒園專為小朋友開設(shè)的情景活動場所——一家臊子面館。

老師扮演客人，問道：“你們這里都有什么好吃的呀？”
小朋友流利地報起了飯菜名：“有臊子面、肉夾饃、搟面皮、豆花泡饃、掛面?！?/p>

老師再問：“一碗面多少錢？”

“5元?！毙∨笥颜f著伸出了五指向客人示意。

“我們是外地人，聽說別處價格都是10元，你這兒怎么才5元，是不是……”

“不管是誰，都是5元，味美價廉量足，誠信經(jīng)營，童叟無欺?！毙∨笥巡患偎妓鞯鼗卮?。

“禮潤童心”扣好人生第一粒扣子，這是岐山縣平安文化進(jìn)校園的真實(shí)寫照。

岐山縣平安文化的傳承從基層抓起、從娃娃抓起、從基礎(chǔ)抓起，組織開展平安文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)的“六進(jìn)”活動。

縣交警隊(duì)每年在全縣各鎮(zhèn)村巡回演出自編自演的平安文藝晚會，節(jié)目共有11個，每年根據(jù)不同主題更替節(jié)目單。

小品《紅綠燈下》，講述了本縣發(fā)生的一個一位七旬老嫗過馬路不走斑馬線，不聽志愿者勸導(dǎo)釀成交通事故，現(xiàn)場交警全力搶救，老嫗最終告別死神的真實(shí)故事，小品詼諧幽默，通俗易懂，深受群眾歡迎。

據(jù)統(tǒng)計，近年來岐山縣共建成平安文化門68個，大型平安文化宣傳牌183面，打造平安文化墻286面，創(chuàng)建平安文化一條街65條，建成法制文化廣場19處、法制宣傳街26條、安裝LED顯示屏12處。

此外，岐山縣還編輯出版《周文化與平安文化》圖書兩萬冊；累計舉辦“創(chuàng)平安、促和諧”秦腔納涼晚會，送戲下鄉(xiāng)慰問演出118場次，觀眾累計達(dá)到23萬多人；累計制作發(fā)放平安文化溫馨提示卡35萬張，刻制提示印章320套，制作平安文化紙杯10萬個、圍裙1萬多條，開通固定電話語音提示8萬多部。

“八大工程”助力平安建設(shè)

在平安文化的引領(lǐng)下，岐山縣委、縣政府創(chuàng)新工作方式，啟動平安建設(shè)“八大工程”，推進(jìn)社會治安綜合治理。

實(shí)施雪亮工程。投資250萬元在全縣主要道路交叉口和治安復(fù)雜場所，安裝視頻前端定位；投資100萬元建成縣看守所高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)及公安視頻督查系統(tǒng)接入工程；投資170萬元建成公安視頻監(jiān)控綜合管理平臺。

實(shí)施安民工程。以打擊“盜、搶、騙”犯罪和禁毒利箭專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，打擊效能有了大幅度提升。

實(shí)施暢通工程。先后在蔡家坡鎮(zhèn)南星村建立了全市第一家鐵路(西寶客專)護(hù)路工作站，使高鐵大橋、道路車站周邊等部位有了專人巡邏。針對城區(qū)行人闖紅燈，跨護(hù)欄的違法行為，在縣城四個繁華十字路口分別設(shè)立“高峰崗”，調(diào)整上班時間，實(shí)行“錯峰”上路執(zhí)勤，勸導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則，文明出行。

實(shí)施防范工程。岐山縣不斷壯大“紅袖章”志愿者隊(duì)伍，組織“紅袖章”志愿者在全縣各類重大活動期間開展治安巡邏。以社區(qū)警務(wù)工作為抓手，實(shí)行公安民警、社區(qū)、企業(yè)各方聯(lián)動機(jī)制，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施和諧工程。岐山縣綜治辦組織公安、安監(jiān)、教育、文化部門對城中村、城鄉(xiāng)接合部、車站廣場、學(xué)校周邊和群眾反映強(qiáng)烈、市縣掛牌督辦的鳳鳴鎮(zhèn)區(qū)集中整治，規(guī)范糾正網(wǎng)吧經(jīng)營行為12次，收繳銷毀賭博電子游戲機(jī)42臺。

實(shí)施共建工程。建設(shè)岐山縣綜治平安信息推送平臺，向全縣“兩代表一委員”和黨員干部群眾定期推送平安建設(shè)公益信息，從而激發(fā)了干部群眾人人關(guān)注平安，人人參與平安建設(shè)的積極性。

實(shí)施暖心工程。該縣定期組織專業(yè)人員入戶走訪，召開居民代表座談會和專題調(diào)研，廣泛征集群眾對綜合治理和平安建設(shè)工作的意見、建議，梳理歸納后進(jìn)行整改整治。

實(shí)施示范工程。該縣發(fā)揮市級平安單位優(yōu)勢，對全縣27個市級平安單位進(jìn)行劃片包干，與基層單位結(jié)成幫扶對子，開展“三個一”活動(宣傳一次平安建設(shè)、參與一次治安巡邏、辦好一件綜治實(shí)事)，帶動和促進(jìn)了全縣平安創(chuàng)建活動。

“2018年春節(jié)期間，全縣實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案、零事故、零上訪，城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感增加了不少。這個成效得益于多年來從未停歇的平安文化建設(shè)?！碧K勤科說。

法治周末記者???孫立昊洋

法治周末特約撰稿?王歡浪

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