今天上午，針對掃黑除惡專項斗爭中的新問題，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題的意見》做出詳細規(guī)范。在今日的全國掃黑辦首次新聞發(fā)布會上，全國掃黑辦副主任、最高人民檢察院副檢察長陳國慶對這份權(quán)威文件作了簡要說明。
中國長安網(wǎng)北京4月9日電（記者?王淑靜）今天上午，針對掃黑除惡專項斗爭中的新問題，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題的意見》做出詳細規(guī)范。在今日的全國掃黑辦首次新聞發(fā)布會上，全國掃黑辦副主任、最高人民檢察院副檢察長陳國慶對這份權(quán)威文件作了簡要說明。
陳國慶介紹，文件共五個部分24條，從總體工作要求、依法采取措施全面收集證據(jù)、準確處置涉案財產(chǎn)、依法追繳、沒收其他等值財產(chǎn)及其他等五個方面對涉黑惡財產(chǎn)處置進行了規(guī)范。
文件第一部分規(guī)定了涉黑惡財產(chǎn)處置的總體要求，包括涉黑惡財產(chǎn)范圍和處理方式。第二部分關(guān)于對公安機關(guān)對黑惡勢力及其成員財產(chǎn)采取措施的方式，對于證明涉案財產(chǎn)屬性的證據(jù)等進行列舉式規(guī)定。第三部分規(guī)定在每一個訴訟環(huán)節(jié)中，公檢法機關(guān)均應(yīng)對涉黑惡勢力財產(chǎn)處置擔(dān)當責(zé)任，強調(diào)不同訴訟階段司法機關(guān)的任務(wù)。第四部分是對“追繳、沒收其他等值財產(chǎn)”的程序詳細規(guī)定，對這種處理方式進行了嚴格限定。
陳國慶解讀，文件有三個特點：一是堅持依法全面查清黑惡勢力涉案財產(chǎn)、利益鏈條原則，實現(xiàn)執(zhí)法辦案與保障當事人合法權(quán)益相統(tǒng)一。
“文件強調(diào)要深挖細查依法打擊黑惡勢力組織轉(zhuǎn)變涉案財產(chǎn)性質(zhì)的關(guān)聯(lián)犯罪，對涉黑惡勢力組織和人員的涉案財產(chǎn)采取先行查封、扣押、凍結(jié)等措施，避免‘黑財’被轉(zhuǎn)移、隱匿?！?/p>
陳國慶介紹：“處置的范圍既包括黑惡勢力組織的財產(chǎn)也包括成員的財產(chǎn)，既有扣押的在案的財產(chǎn)，也可以根據(jù)案件情況處置等值財產(chǎn)。同時也規(guī)定對涉案財產(chǎn)采取措施，應(yīng)當嚴格依照法定條件和程序進行，保護當事人合法權(quán)益。”
二是強調(diào)對加大了涉黑惡財產(chǎn)的審查、處置力度。
陳國慶介紹，實踐表明，黑惡組織盤踞多年，其財產(chǎn)成份、類型和流轉(zhuǎn)情況相當復(fù)雜，一定的經(jīng)濟實力是黑社會性質(zhì)組織坐大成勢、稱霸一方的基礎(chǔ)，要徹底摧毀其財產(chǎn)基礎(chǔ)，就要從“已采取措施的涉案財產(chǎn)”查“財產(chǎn)屬性”并決定如何處理，也要從審查認定的犯罪所得財產(chǎn)查“財產(chǎn)去向”等，并判斷是否需要“追繳、沒收其他等值財產(chǎn)”。要將兩種方法有機相結(jié)合，才能有效解決司法實踐中存在的“涉案財產(chǎn)屬性難以認定”的問題，依法有效地對已采取措施的財產(chǎn)作出處理，必要時沒收等值財產(chǎn)，最大程度地依法摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
最高人民檢察院副檢察長、全國掃黑辦副主任陳國慶（新華網(wǎng)?郭小天?攝）
三是強調(diào)了公檢法機關(guān)在打擊涉黑惡犯罪、處置涉黑惡犯罪財產(chǎn)時要形成合力。
陳國慶介紹，要依法運用查封、扣押、凍結(jié)、追繳、沒收等手段摧毀黑惡犯罪基礎(chǔ)，強調(diào)了不同階段政法機關(guān)的任務(wù)，特別是公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當加強對在案財產(chǎn)審查甄別。
在偵查和審查起訴階段，就要逐步甄別黑惡組織及其成員的財產(chǎn)性質(zhì)，明確權(quán)屬關(guān)系，堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產(chǎn)同步進行，在移送審查起訴、提起公訴時，檢察機關(guān)要提出處理意見建議，對繼續(xù)追繳的尚未被足額查封、扣押的其他違法財產(chǎn)也要依法進行處理。
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