喜迎二十大 忠誠保平安 奮進(jìn)新征程 建功新時代

22日上午,最高人民檢察院召開新聞通氣會,通報與生態(tài)環(huán)境部及國家發(fā)展和改革委員會、司法部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林業(yè)和草原局等九部委聯(lián)合發(fā)文,就在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合,合力打好污染防治攻堅戰(zhàn),共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)形成協(xié)作意見?!?/h3>

中國長安網(wǎng)1月22日電(見習(xí)記者 馬竟軒)22日上午,最高人民檢察院召開新聞通氣會,通報與生態(tài)環(huán)境部及國家發(fā)展和改革委員會、司法部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林業(yè)和草原局等九部委聯(lián)合發(fā)文,就在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合,合力打好污染防治攻堅戰(zhàn),共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)形成協(xié)作意見?!?/p>

  據(jù)介紹,最高檢和九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(下稱《意見》)共21條,從線索移送、立案管轄、調(diào)查取證、司法鑒定、訴前程序、提起訴訟、日常聯(lián)絡(luò)、人員交流等8個方面作出了明確規(guī)范,為依法辦理公益訴訟案件、合力打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力的制度支撐。

  在線索移送方面,《意見》完善了公益訴訟案件線索移送機制,明確行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的公益訴訟案件線索,應(yīng)及時移送檢察機關(guān)辦理?!兑庖姟愤€提出建立交流會商和研判機制,建立健全信息共享機制。

  在立案管轄方面,《意見》指出,要探索建立管轄通報制度,堅持根據(jù)監(jiān)督對象立案,探索立案管轄與訴訟管轄適當(dāng)分離。上級檢察機關(guān)可根據(jù)案件情況,綜合考慮被監(jiān)督對象的行政層級、生態(tài)環(huán)境損害程度、社會影響、治理效果等因素,將案件線索指定轄區(qū)內(nèi)其他下級檢察機關(guān)立案。

  在調(diào)查取證方面,《意見》明確要建立溝通協(xié)調(diào)機制,對于重大敏感案件線索,應(yīng)及時向被監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)的上級機關(guān)通報情況。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)積極配合檢察機關(guān)調(diào)查收集證據(jù)。要建立專業(yè)支持機制,做好公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償改革的銜接。

  在司法鑒定方面,《意見》指出,要探索建立檢察公益訴訟中生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定管理和使用銜接機制。探索完善鑒定收費管理和經(jīng)費保障機制,與相關(guān)鑒定機構(gòu)協(xié)商,探索檢察機關(guān)提起生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟時先不預(yù)交鑒定費,待法院判決后由敗訴方承擔(dān)。依法合理使用專家意見等證據(jù)。

  在訴前程序方面,《意見》明確了行政執(zhí)法機關(guān)履職盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),要強化訴前檢察建議釋法說理,依法履行行政監(jiān)管職責(zé)。

  在提起訴訟方面,《意見》規(guī)定檢察機關(guān)應(yīng)依法提起公益訴訟。經(jīng)過訴前程序,行政執(zhí)法機關(guān)仍未依法全面履行職責(zé),檢察院依法提起行政公益訴訟。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)依法參與訴訟活動。

  《意見》還就日常聯(lián)絡(luò)和人員交流等問題作出了規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人、司法部公共法律服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在通氣會上介紹了有關(guān)情況。