10月22日至26日，十三屆全國人大常委會第六次會議召開。會上，一次集中審議25部法律修正草案或修正案，實屬罕見。
小智治事，中智治人，大智立法。
10月22日至26日，十三屆全國人大常委會第六次會議召開。會上，一次集中審議25部法律修正草案或修正案，實屬罕見。
上至環(huán)境空氣、下至衣食住行、前有土地能源、后有游魚走獸、內(nèi)延食品藥品、外延案件審理——
一攬子法律，都涉及事關(guān)民生的各個方面：補短板、填空白，立法部門啃下一塊塊重要立法的“硬骨頭”！
立法門道深，大家搞不懂不要緊，但這三條鐵律應(yīng)該知道：
鐵律一：人民的要求就是立法的方向
以人為本、立法為民絕不僅僅是一個理念，更是真實的立法實踐。它實實在在地體現(xiàn)在了我國每一部具體法律中和每一部具體法律的立法過程中。
本次審議的兩個重點，就是刑事訴訟法修正草案和“兩高”組織法修訂草案。
這兩項備受關(guān)注的法律修訂，都體現(xiàn)出鮮明地權(quán)利保護(hù)意識：
——比如刑事訴訟法修正草案，針對新增的速裁程序，這次審議吸收有關(guān)方面的建議，明確了對于被告人是未成年人的不適用速裁程序。
——比如“兩高”組織法修訂草案中，進(jìn)一步明確了接受人民監(jiān)督的內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
本次審議的藥品管理法修正草案也備受關(guān)注，在加快新藥上市的同時，法律也加強了全環(huán)節(jié)打擊假藥、劣藥，再一次及時回應(yīng)了社會關(guān)切。
——草案全面加大對生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的處罰力度，將生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的罰款分別增加到了貨值的三十倍和十五倍，對于情節(jié)嚴(yán)重的單位、企業(yè)和法定代表人還將終身不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
法治的溫度，不僅僅是在面對違法犯罪分子時的冰冷，也有面對未成年人時的溫暖。 法治，不僅僅是保護(hù)人民權(quán)利的利刃，更是接受人民監(jiān)督的謙卑。
當(dāng)患者對手中的藥感到放心、感到安心，他們服下的不只是能夠擊敗病痛的藥，更是從心底里生出的安全感。
人民利益保護(hù)的法律空白要用立法來填補，讓人民利益得不到完善保護(hù)的法律要進(jìn)一步修改，與人民利益背道而馳的法律要廢除。
人民利益是法律的試金石，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益是法律的生命力所在。
鐵律二：人民需要管用的法
人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。
長春長生疫苗事件帶來的切膚之痛，暴露出疫苗監(jiān)管問題，北大醫(yī)院醫(yī)生遭患者毆打產(chǎn)生的悲戚之情，暴露出醫(yī)患關(guān)系的老問題……
而在這些問題面前，法律永遠(yuǎn)是最堅固的盾牌。
——比如建立藥品全程追溯制度，保證藥品質(zhì)量安全。對于因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
——比如明確醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對于擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)秩序，威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)，非法獲取、傳播公民健康信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
看到問題，立法部門沒有回避，而是“解剖麻雀”，舉一反三。老百姓的痛點在哪里，法治的道路就要延伸到哪里。
因為，痛點往往就是拐點。
民之所盼，法之所向。百姓的幸福，是人大立法工作的重要目的所在。每一項立法不僅符合憲法精神，更反映人民意志，必須得到人民擁護(hù)。
中國立法的大門始終向人民敞開，每一項立法都是維護(hù)群眾利益的“鐵閘”。對問題疫苗零容忍，對醫(yī)鬧行為零容忍的背后，是對侵犯老百姓安全感的零容忍！
鐵律三：良法是善治的前提
法律是治國之重器，良法是善治之前提。
在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，立法與改革始終是相輔相成的。如車之兩輪、鳥之兩翼，缺一不可。
一方面，全面深化改革需要通過立法做好頂層設(shè)計、引領(lǐng)改革進(jìn)程、推動社會發(fā)展。另一方面，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。
圍繞改革方向和需求，不斷對法律進(jìn)行調(diào)整，這是中國特色社會主義法治的制度優(yōu)勢，對于踐行全面依法治國，推進(jìn)全面深化改革意義深遠(yuǎn)。
習(xí)近平總書記指出：“不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量?！?/p>
目前，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法律制度在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上已經(jīng)基本完備。
但新時代，人民群眾在公平、正義、民主、法治、安全、環(huán)境六個方面的新需求，從發(fā)展理念，到解決好食品安全、環(huán)境保護(hù)等民生問題，都對立法工作提出了新要求。
“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”決勝全面小康，運用好法治力量，才能讓公平正義的種子落地生根。
民有所呼，法有所應(yīng)。唯如此，才不辜負(fù)立法機(jī)關(guān)面前大寫的“人民”二字，唯如此，才不辜負(fù)中國特色社會主義新時代的壯美藍(lán)圖！
