陜西政法網(wǎng)

在全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第二次推進(jìn)會(huì)上，中央政法委秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新在講話中透露掃黑除惡下一步發(fā)力兩大硬招：針對(duì)1500多條涉黑惡在逃人員開展“追逃百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，11月下旬全國(guó)掃黑辦特派督導(dǎo)專員將對(duì)大案要案難案開展專項(xiàng)督導(dǎo)。陳一新強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持重“轉(zhuǎn)段”、重“防錯(cuò)”、重“打透”、重“結(jié)合”，持續(xù)掀起掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，堅(jiān)決把黑惡勢(shì)力掃蕩干凈。

這次在西安召開的第二次推進(jìn)會(huì)議題重要、成果豐碩，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

——推進(jìn)會(huì)成為了“對(duì)標(biāo)”會(huì)。大家深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，緊扣專項(xiàng)斗爭(zhēng)目標(biāo)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，努力完成黨中央交給的政治任務(wù)。

——推進(jìn)會(huì)成為了“增壓”會(huì)。大家深刻認(rèn)識(shí)“船到中流浪更急”，更要擰緊思想上的“增壓閥”，保持頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神，知重負(fù)重、克難攻堅(jiān)，以敢戰(zhàn)能勝的姿態(tài)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

——推進(jìn)會(huì)成為了“比武”會(huì)。大家交流戰(zhàn)果、切磋戰(zhàn)術(shù)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市好經(jīng)驗(yàn)好做法，提高專項(xiàng)斗爭(zhēng)水平，形成比、學(xué)、趕、超的良好局面。

——推進(jìn)會(huì)成為了“出征”會(huì)。大家圍繞會(huì)議提出的新要求新任務(wù)，進(jìn)一步明確主攻方向，創(chuàng)新工作舉措，持續(xù)發(fā)力再出發(fā)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深發(fā)展。

重“轉(zhuǎn)段”：

科學(xué)把握當(dāng)前轉(zhuǎn)段特征任務(wù)

要科學(xué)研判專項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前專項(xiàng)斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)段特征，明確從第二年向第三年轉(zhuǎn)段的目標(biāo)任務(wù)和要求。

——要推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)向持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。既要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，不斷攻破“硬堡壘”，又要著手謀劃由以打?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向打防管建并舉，努力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

——要推進(jìn)全覆蓋督導(dǎo)向精準(zhǔn)化督導(dǎo)的方式轉(zhuǎn)化。盡快啟動(dòng)中央掃黑除惡第二、三輪督導(dǎo)“回頭看”，并著手組建全國(guó)掃黑辦特派督導(dǎo)專員隊(duì)伍，開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督導(dǎo)，推動(dòng)各地重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。

——要推進(jìn)案件偵破戰(zhàn)向案件起訴審判戰(zhàn)的重心轉(zhuǎn)變。推進(jìn)相關(guān)立法，完善黑惡勢(shì)力非法放貸、網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡犯罪等法律政策，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和辦案指引，推動(dòng)各地提高依法辦案水平，把好案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保把每一起案件都辦成鐵案。

——要推進(jìn)深挖根治向長(zhǎng)效常治的目標(biāo)轉(zhuǎn)換。既要堅(jiān)持深挖根治不放松，又要謀劃長(zhǎng)效常治，做到邊掃邊打、邊整邊建，建立健全行業(yè)監(jiān)管、亂點(diǎn)整治、基層治理等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，為長(zhǎng)效常治打下良好基礎(chǔ)。

重“防錯(cuò)”：

嚴(yán)防出現(xiàn)“松、偏、軟、虛”問(wèn)題

這是當(dāng)前要特別注意的問(wèn)題。當(dāng)前專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成效，得到了黨中央的充分肯定、老百姓的拍手稱快和社會(huì)各方的普遍贊譽(yù)，我們要保持清醒頭腦，防范出現(xiàn)“勝利沖昏頭腦”的苗頭性問(wèn)題，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)健康深入發(fā)展。

——要在思想上防“松”。充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“緩一緩”“歇一歇”“等一等”等松懈情緒，提高政治站位，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，擰緊思想上的“螺帽”。

——要在方向上防“偏”。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署精神實(shí)質(zhì)，防止把專項(xiàng)斗爭(zhēng)當(dāng)成“筐”、搞“搭車掃黑”，防止將一般違法犯罪、地區(qū)行業(yè)亂象上升為涉黑涉惡?jiǎn)栴}，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)不跑偏走樣。

——要在工作上防“軟”。高舉執(zhí)法司法利劍，緊盯依法嚴(yán)打、打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出更多新招、實(shí)招、硬招，持續(xù)加大斗爭(zhēng)力度，鏟除黑惡勢(shì)力及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)降格處理、不愿深挖徹查等行為現(xiàn)象。

——要在責(zé)任上防“虛”。創(chuàng)新完善督查、考評(píng)等機(jī)制，壓實(shí)地方黨委政府主體責(zé)任、政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系。對(duì)于不作為、慢作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

重“打透”：

嚴(yán)打深挖不留禍根

這是當(dāng)前最突出的任務(wù)和要求。要堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”不動(dòng)搖，以“破案攻堅(jiān)”開路，以“打傘破網(wǎng)”斷根，以“打財(cái)斷血”絕后，以“問(wèn)題整改”提質(zhì)，打深打透，不留死角，不留禍根，堅(jiān)決把黑惡勢(shì)力掃蕩干凈。

——要以“追逃百日攻堅(jiān)”為重點(diǎn)推進(jìn)大要案查辦。召開專項(xiàng)追逃工作新聞發(fā)布會(huì)，推動(dòng)各地運(yùn)用好智能化舉報(bào)平臺(tái)。對(duì)全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件，要加快查辦進(jìn)度。要繼續(xù)派出大要案督辦組，推動(dòng)大要案盡快取得突破。公安部掃黑辦已組建15個(gè)辦案組，將于10月中旬至年前，對(duì)全國(guó)掃黑辦和公安部掛牌督辦的重點(diǎn)案件開展3輪集中督辦指導(dǎo)。近日將開庭再審“孫小果”案，將公布“湖南操場(chǎng)埋尸殺人案”查辦進(jìn)展情況。對(duì)1500余名變“色”變異、隱藏蟄伏的黑惡勢(shì)力在逃人員，加強(qiáng)線索核查、查緝布控，確保換了“馬甲”照樣嚴(yán)懲，努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。

——要以制定“保護(hù)傘”認(rèn)定政策為重點(diǎn)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確“保護(hù)傘”界定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“大傘”“小傘”一起打、“官傘”“警傘”一起查，同時(shí)注意將一般違法違紀(jì)行為與故意包庇縱容黑惡勢(shì)力區(qū)分開來(lái)，精準(zhǔn)清除黨員干部中的“害群之馬”。

——要以查控平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)“打財(cái)斷血”。借鑒公安機(jī)關(guān)建立“反電詐”“反洗錢”查控平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全有人民銀行、證監(jiān)、稅務(wù)等部門參與的黑惡財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)，進(jìn)一步提高涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)查控效率，讓黑惡財(cái)產(chǎn)無(wú)處可藏。

——要以督導(dǎo)整改為重點(diǎn)推進(jìn)鞏固提高。10月下旬將啟動(dòng)第二、三輪督導(dǎo)回頭看，推動(dòng)有關(guān)地方認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題和“回頭看”提出的要求，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、明確整改時(shí)限，促進(jìn)整改成效最大化，盡快完成“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”目標(biāo)。11月下旬將開展全國(guó)掃黑辦特派督導(dǎo)專員專項(xiàng)督導(dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展督導(dǎo)，推動(dòng)解決破案攻堅(jiān)不持續(xù)、“打傘破網(wǎng)”不深入、“打財(cái)斷血”不徹底、工作進(jìn)展不平衡等突出問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的整改效果。

重“結(jié)合”：

專項(xiàng)斗爭(zhēng)要與當(dāng)前重要工作互促互進(jìn)

當(dāng)前已進(jìn)入第四季度，歲末年初各方面任務(wù)都很繁重。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)同當(dāng)前重要工作結(jié)合起來(lái)，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——要同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)。以加快社會(huì)治理現(xiàn)代化為抓手，推動(dòng)四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。年前將召開全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議，以加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化夯實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化基石。

——要同開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)。推動(dòng)市縣兩級(jí)在第二批主題教育中，認(rèn)真開展對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題專項(xiàng)整治，把整治效果和專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效作為檢驗(yàn)主題教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)廣大黨員干部在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中見初心、強(qiáng)使命、作貢獻(xiàn)。

——要同謀劃明年專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)。緊扣明年“長(zhǎng)效常治”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)以基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出金融、市場(chǎng)、交通、住建、礦產(chǎn)資源、文化娛樂(lè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。11月下旬將組織開展全國(guó)掃黑辦主任、副主任開展“蹲一省帶一片”調(diào)研工作，為謀劃明年思路舉措提供建議。

——要同加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。針對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中暴露出的“燈下黑”問(wèn)題，大膽探索從嚴(yán)治警的抓手和實(shí)招，加強(qiáng)教育整頓，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍中的害群之馬。同時(shí)，要堅(jiān)持政治建警、從優(yōu)待警，健全分類保障政策，完善多元化激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)干警依法履職，努力提高政法隊(duì)伍素質(zhì)和活力。

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