提高政治站位 強化責任擔當
掃黑除惡專項斗爭開展以來，陜西檢察機關認真貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委及最高人民檢察院的決策部署，提高政治站位，強化責任擔當，加強組織領導，周密安排部署，推進掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成效。截至今年8月底，全省檢察機關共批捕黑惡勢力犯罪案件1003件3142人，其中涉黑犯罪案件244件705人；提起公訴376件2470人，其中涉黑案件33件573人。
提高政治站位
強化責任落實
掃黑除惡專項斗爭開展后，省人民檢察院扎實做好動員部署，不斷提升檢察干警的政治站位，強化責任落實，發(fā)揮檢察職能，積極推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。省檢察院先后召開了13次黨組會議、5次領導小組會議、2次推進會，專題研究推進掃黑除惡專項斗爭的具體措施。省檢察院制定下發(fā)了《陜西省人民檢察院關于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》，全省三級檢察院均成立了領導小組及辦公室，單獨設立掃黑辦，安排專職工作人員607人，在辦案場地、經(jīng)費、車輛、技術裝備等方面全力為掃黑除惡專項斗爭提供保障。
全省各級檢察院班子成員當好領頭雁、做好排頭兵，以上率下、帶頭辦案。許多市縣兩級檢察院檢察長和分管副檢察長示范辦案，做到了上級檢察院的業(yè)務部門全程同步指導、全面審核把關，共同對案件辦理質(zhì)效負責。省檢察院先后兩次組織案件觀摩、研討和業(yè)務培訓，編發(fā)典型案例，編印《掃黑除惡專項斗爭文件資料匯編》等文件。
今年，省檢察院先后兩次組織督導檢查，召開推進會部署掃黑除惡專項斗爭各階段工作。省檢察院派出15個督導組對市縣兩級檢察院掃黑除惡專項斗爭進行了督導檢查，針對省掃黑辦、省檢察院發(fā)現(xiàn)的問題列出“問題清單”，制定了《陜西省人民檢察院掃黑除惡專項斗爭督導檢查方案》，督促基層檢察院抓好整改。省檢察院掃黑辦對專項斗爭開展以來的23起案件，采取掛牌督辦和掛圖作戰(zhàn)的辦法，進行備案審查，針對涉黑涉惡案件線索和“保護傘”線索逐一核查，并要求各級檢察機關逐案甄別核查，跟蹤反饋進展情況。在中央督導組反饋問題后，省檢察院圍繞“再翻查一遍”和“三個大起底”工作，翻查案件73794起，摸排核查黑惡勢力犯罪線索458條、“保護傘”線索118條，全部移交相關部門；配合組織部門開展村“兩委”班子和主要負責人大起底，共排查74497人，發(fā)現(xiàn)不合格人員482人；對中央督導組反饋檢察機關的6個具體問題照單全收，全面整改。漢中市檢察院對省上交辦的4起重大涉黑涉惡案件，成立專門檢察指導組進行專案指導。
堅持依法辦案
強化訴訟監(jiān)督
陜西檢察機關強化法律監(jiān)督職能，制定了《關于建立健全陜西省人民檢察院對涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一嚴格把關制度實施辦法》，對涉黑及重大涉惡案件進行嚴格把關。
陜西檢察機關充分發(fā)揮“捕訴一體”優(yōu)勢，健全“七快”聯(lián)動機制，對黑惡勢力犯罪案件建立“優(yōu)先受理、優(yōu)先分案、優(yōu)先辦理”的通道，不斷加大提前介入偵查力度。省檢察院聯(lián)合省公安廳出臺了《檢察機關提前介入涉黑及重大案件偵查活動工作機制》，做到了涉黑及重大案件100%提前介入，確保了案件問題及隱患在偵查階段得到消除。
在辦案中，全省檢察機關突出打擊重點，聚焦威脅政治安全、把持基層政權、危害民生安全等重大案件，批捕黑惡勢力把持基層政權、利用宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、欺行霸市等方面的犯罪案件188件654人，起訴60件473人。省檢察院共分3批掛牌督辦23件重大涉黑案件。
省檢察院堅持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。截至今年8月底，檢察機關對偵查機關應當立案而未予以立案的黑惡勢力犯罪，依法監(jiān)督立案17件33人；對依法應當移送審查逮捕的監(jiān)督糾正漏捕犯罪嫌疑人320人，對應當移送審查起訴的監(jiān)督糾正漏訴犯罪嫌疑人200人；書面監(jiān)督糾正偵查活動違法136件；對一審裁判進行監(jiān)督，提出抗訴5件36人。
注重“打財斷血”
全力“打傘破網(wǎng)”
陜西檢察機關在提前介入和審查起訴環(huán)節(jié)，查清楚公安機關扣押、追繳違法犯罪所得及非法所得去向，指導公安機關依法采取查詢、查封、扣押、凍結(jié)措施，監(jiān)督追繳財產(chǎn)，注重“打財斷血”；充分利用檢察機關的量刑建議權，實現(xiàn)對財產(chǎn)刑的同步審查、同步起訴、同步提出建議；加大執(zhí)行監(jiān)督力度，加大對涉黑涉惡案件違法犯罪財物的追繳、查封監(jiān)督。
渭南市人民檢察院聯(lián)合渭南市中級人民法院、市公安局、市司法局等8個部門，制定出臺的《刑事裁判財產(chǎn)刑判決執(zhí)行檢察監(jiān)督工作若干問題的規(guī)定》被最高人民檢察院向全國轉(zhuǎn)發(fā)。
省檢察院把“打傘破網(wǎng)”作為掃黑除惡專項斗爭的主攻方向，在“兩個一律”基礎上，加強“一案一查”和“串并研判”，認真摸排“保護傘”線索，并在審查報告中背書說明；對近年來已審結(jié)的案件開展“回頭看”，有針對性地挖掘“案中案”；對排查出來的黑惡勢力犯罪線索和“保護傘”線索，全部移送相關部門。
陜西檢察機關充分發(fā)揮偵查職能，在涉黑涉惡案件審查起訴中發(fā)現(xiàn)有保護傘嫌疑而未查的，加強自行補充偵查；對屬于刑訴法規(guī)定由檢察機關管轄的，及時立案偵查，同時完善與相關部門線索核查、快速移送、雙向反饋等機制，確保打擊黑惡勢力與打擊“保護傘”協(xié)調(diào)推進。
本報記者?呂貴民
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