守護(hù)一方平安 “楓”景這邊獨(dú)好
山西省大同市云岡派出所全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議和全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神，牢牢把握“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”總要求，探索新時(shí)代云岡所“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。近年來(lái)，在分局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，先后被公安部授予一級(jí)公安派出所，“全省派出所和社區(qū)警務(wù)1135工程先進(jìn)工作單位”、“全市派出所和窗口單位規(guī)范化建設(shè)示范單位”、“全市禁毒工作先進(jìn)集體”，榮立集體三等功一次。
"1+3+5+N"多元矛盾糾紛排查化解機(jī)制，確保"矛盾不上交"
創(chuàng)建“1+3+5+N”矛盾糾紛排查化解機(jī)制
“1”即“一隊(duì)”：協(xié)調(diào)大同市心理學(xué)會(huì)和大同市心理學(xué)會(huì)法律心理專業(yè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)組成一支心理健康進(jìn)社區(qū)隊(duì)伍，制定“幸福港灣、和諧家園”專業(yè)心理咨詢進(jìn)社區(qū)計(jì)劃，定期組織心理咨詢師團(tuán)隊(duì)為轄區(qū)居民開(kāi)展公益講座和心理健康咨詢服務(wù)，根據(jù)需要一對(duì)一的心理咨詢以及夫妻治療、家庭治療，有效解決居民生活壓力、家庭沖突、婚戀情感、個(gè)人成長(zhǎng)等心理問(wèn)題，調(diào)節(jié)居民情緒壓力，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦，提高居民的心理健康水平。
“3”即“三會(huì)”：協(xié)調(diào)司法所人民調(diào)解委員會(huì)、法庭調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)（企業(yè)）治保會(huì)做好矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)工作，堅(jiān)持依法、以情、曉理的化解處置原則，最大限度地化解矛盾糾紛。
“5”即“五員”：調(diào)動(dòng)“網(wǎng)格員”、增設(shè)“調(diào)解員”、擴(kuò)充“信息員”、發(fā)動(dòng)“老黨員”、聘請(qǐng)“人大代表、政協(xié)委員”，建設(shè)強(qiáng)大的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，協(xié)助派出所開(kāi)展矛盾糾紛的排查化解工作，擴(kuò)大矛盾糾紛收集渠道和線索來(lái)源，實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)與基層行政管理互通融合。
“N”即多個(gè)微信工作群：每位社區(qū)民警當(dāng)“群主”，分別建立服務(wù)管理各類人群、行業(yè)單位的微信群50多個(gè)，與入群的2300余名群眾實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上即時(shí)交流互動(dòng)。
堅(jiān)持矛盾糾紛分層級(jí)調(diào)解機(jī)制
按照矛盾糾紛調(diào)解難易度，堅(jiān)持分層次調(diào)解。一是簡(jiǎn)單糾紛由社區(qū)民警直接調(diào)解，化解在社區(qū)。二是一般糾紛以派出所和“三會(huì)”為基礎(chǔ)，依法高效調(diào)解。三是對(duì)于案情復(fù)雜、難度大的糾紛，啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)共同參與，最大限度化解矛盾。
2019年以來(lái)，云岡派出所依托兩項(xiàng)調(diào)解機(jī)制，組織專題心理講座活動(dòng)13場(chǎng)，提供咨詢、關(guān)愛(ài)服務(wù)20次，受益群眾超過(guò)2000人次。收集各類矛盾糾紛線索257條，受理調(diào)解159起，成功調(diào)解159起，化解成功率和協(xié)議執(zhí)行率均達(dá)到100%。
黨建信息化雙管其下，共筑治安防控體系，確保"平安不出事"
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作
高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”實(shí)踐活動(dòng)。以派出所黨支部和基層單位黨組織牽頭，組建退休老黨員、治安志愿者隊(duì)伍200余名、信息采集員120余名，攜手帶動(dòng)社區(qū)、企業(yè)、單位、學(xué)校等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推廣活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“大同公安”精神，提升隊(duì)伍活力，年人均服務(wù)時(shí)間超過(guò)120個(gè)小時(shí)。
以信息化帶動(dòng)警務(wù)工作
推進(jìn)警務(wù)信息平臺(tái)“全應(yīng)用”。以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的公安信息化工作改革為契機(jī)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作網(wǎng)上全流程，全所認(rèn)真學(xué)習(xí)掌上派出所、派出所應(yīng)用平臺(tái)等，創(chuàng)新治安防范模式，有效提升基層基礎(chǔ)防范效能。
大力推動(dòng)視頻監(jiān)控“全覆蓋”。依托“雪亮工程”，大力推動(dòng)轄區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，發(fā)動(dòng)工商業(yè)社會(huì)主體出資新建視頻監(jiān)控153路，全部接入派出所視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)控全覆蓋。
促進(jìn)社會(huì)綜合治理“全提升”。為推動(dòng)社會(huì)共治共建，組建了5支由轄區(qū)群眾、村（社區(qū)）干部和企事業(yè)單位安保人員組成的60人義務(wù)治安巡邏隊(duì)，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，分時(shí)段、分班次在轄區(qū)各重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展24小時(shí)巡查活動(dòng)。
2019年前三季度，轄區(qū)侵財(cái)案件同比下降40%，黃賭毒案件零發(fā)生。
"旅游警務(wù)"+"互聯(lián)網(wǎng)公安便民"，實(shí)現(xiàn)"服務(wù)不缺位"
傾力打造"旅游警務(wù)"品牌服務(wù)形象,為打造世界級(jí)旅游景區(qū)名片助力
轄區(qū)內(nèi)的云岡石窟，是大同市唯一的世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。近年來(lái)，隨著云岡石窟知名度的不斷提升，景區(qū)年接待游客量超過(guò)百萬(wàn)人次，對(duì)景區(qū)的安全平穩(wěn)運(yùn)行提出了新要求、新挑戰(zhàn)。
努力探索提升旅游治安環(huán)境新路子。以提升旅游治安環(huán)境、盡善安保防控為目標(biāo)，與景區(qū)管理部門(mén)構(gòu)建協(xié)作關(guān)系，帶領(lǐng)安保人員在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展不間斷巡查防范工作，提高見(jiàn)警率，構(gòu)筑點(diǎn)、線、面多維巡邏防控網(wǎng)。
找準(zhǔn)提高旅游警務(wù)服務(wù)質(zhì)量新點(diǎn)子。安排全所民警在黃金周、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤，確保高峰時(shí)段始終警力充足。堅(jiān)持“民警就是導(dǎo)游”思路，全所民警對(duì)景區(qū)亮點(diǎn)特色熟記于心，充分發(fā)揮“活地圖”作用，隨時(shí)隨地為游客排憂解難。
2015年設(shè)立的云岡石窟警務(wù)工作站，由3名派出所民警全天值守處理景區(qū)各類矛盾糾紛，開(kāi)展消防安全檢查、組織防暴處突演練，全力維護(hù)旅游秩序。自設(shè)立以來(lái)，累計(jì)調(diào)處化解各類糾紛1200余起，查處破壞旅游秩序、景區(qū)環(huán)境案件5起。
旅游警務(wù)施行以來(lái)，累計(jì)向國(guó)內(nèi)外游客提供咨詢、幫扶、救助服務(wù)1300余次，得到國(guó)內(nèi)外游客和景區(qū)的一致好評(píng)和充分肯定，向全國(guó)乃至世界展示了人民警察和大同公安的優(yōu)秀形象。
深入開(kāi)展便民服務(wù)建設(shè),不斷深化"零次跑、一次辦"服務(wù)理念
簡(jiǎn)化多項(xiàng)戶籍審批手續(xù)，將省廳民生警務(wù)工程作為提升便民服務(wù)綜合水平的重要載體，從戶口、身份證等業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，落實(shí)審批手續(xù)簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)戶口項(xiàng)目變更、身份證換領(lǐng)全面“網(wǎng)上辦”“一次辦”。
樹(shù)牢“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”理念，讓群眾在務(wù)工、求學(xué)、出行等方面獲得高度便利，使企業(yè)在用人審查環(huán)節(jié)更高效便捷。截至目前，云岡所通過(guò)網(wǎng)上受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)12937次，一次辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意度100%。
運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提高對(duì)不穩(wěn)定因素收集效率，有效提升人員管控能力。今年9月，云岡所在推廣實(shí)名認(rèn)證工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一名尚未得到有效管控的吸毒人員，在查明其仍在吸毒的事實(shí)后，社區(qū)民警立即將其抓獲并送往強(qiáng)制隔離戒毒。
新時(shí)代新征程，云岡派出所將在分局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育與創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”相結(jié)合，對(duì)標(biāo)一流、負(fù)重進(jìn)取，進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)好維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，努力提高轄區(qū)群眾的安全感和滿意度，進(jìn)一步打造具有時(shí)代特征和轄區(qū)特色的楓橋警務(wù)模式，把創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開(kāi)，切實(shí)讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”扎根落地、開(kāi)花結(jié)果。
（本文轉(zhuǎn)自大同政法）
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