點(diǎn)贊！淮安法院綠色通道讓企業(yè)“少跑路”
近年來，江蘇淮安市兩級法院結(jié)合實(shí)際，不斷延伸審判執(zhí)行職能，主動(dòng)對接民營企業(yè)司法需求，妥善化解涉企糾紛，依法審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；堅(jiān)持人性化司法，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制手段，幫助企業(yè)走出困境；開展法潤民企“6+1”行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到的權(quán)益維護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律問題，形成了從立案、審判到執(zhí)行的立體式司法服務(wù)舉措，為助推當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)健康發(fā)展鋪就了一條條新路，較好地營造了“安商護(hù)企、護(hù)商興企、助商利企”的法治化營商環(huán)境。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被全國工商聯(lián)、省委辦公廳、省高院等信息采用。
“良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而法治是良好營商環(huán)境的保障?；窗矁杉壏ㄔ簩⒊浞职l(fā)揮審判職能作用，突出裁判引領(lǐng)功能，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益、依法維護(hù)公平公正規(guī)范有序市場秩序和依法服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展，積極主動(dòng)營造安商、護(hù)商、助商、親商的法治化營商氛圍，努力為全市高質(zhì)量發(fā)展打造法治化營商環(huán)境。”淮安中院黨組書記、代院長章潤如是說。
綠色通道讓企業(yè)“少跑路”
司法服務(wù)，從立案開始?；窗仓性狠^早地開通涉民企糾紛“綠色通道”機(jī)制，對涉企案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“五優(yōu)先原則”，切實(shí)減輕涉訴企業(yè)負(fù)擔(dān)。如今，這條“綠色通道”借助科技力量變得更加快捷便利。
今年9月17日，淮安市淮陰區(qū)法院利用跨域立案系統(tǒng)，跨越二百余公里的距離，成功為一起建設(shè)工程分包合同糾紛案件在外地的公司當(dāng)事人劉某立了案，減少了他的訴累。
原來，該案實(shí)際施工地在淮安市淮陰區(qū)，在安徽忙著其他工程的當(dāng)事人劉某準(zhǔn)備打官司的時(shí)候，已做好了“購買火車票、預(yù)定酒店”回到當(dāng)?shù)厥芾戆讣ㄔ毫傅男睦頊?zhǔn)備。當(dāng)后來聽說法院具備“跨域立案”功能時(shí)，劉某就抱著試試看的想法就近在安徽省明光市人民法院遞交立案材料。讓他沒想到的是，淮陰區(qū)人民法院跨域立案專員通過跨域立案系統(tǒng)在15分鐘內(nèi)對發(fā)送過來的相關(guān)案件材料進(jìn)行審查接收，并予以成功完成立案。
劉某連聲感慨：“當(dāng)時(shí)想著盡量跑一趟就辦好立案手續(xù)，沒想到一趟也不用跑就立好了！”
開展“巡回審判”也是淮安法院為涉訴企業(yè)打官司提供便利的方式之一?；窗仓性涸谑泄ど搪?lián)建立非公企業(yè)巡回法庭，在臺商服務(wù)中心派出的涉臺商臺企巡回法庭，就近負(fù)責(zé)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功案件的司法確認(rèn)以及調(diào)解不成案件的就地立案、開庭工作，并將有調(diào)解希望的案件委派或委托給人民調(diào)解員調(diào)解。清江浦區(qū)法院與區(qū)工商聯(lián)共同創(chuàng)設(shè)“法商園地”品牌，成立以來已經(jīng)為49家民營企業(yè)開展巡回審判55場次。
全市法院還扎實(shí)推進(jìn)民商事案件繁簡分流工作，對涉企簡單案件“快審快結(jié)”，盡力縮短案件辦理周期；將重大、疑難、復(fù)雜涉企案件交由院庭長辦理，實(shí)行“繁案精審”，增強(qiáng)案件審理社會(huì)效果。
訴調(diào)對接為涉訴民企“解糾紛”
淮安某染整公司與淮安某燃?xì)夤疽蛉細(xì)赓M(fèi)問題鬧上了法庭，淮安中院在查明本案糾紛發(fā)生的具體原委后，通過淮安市“非公企業(yè)”訴調(diào)對接平臺邀請淮安市工商聯(lián)參與調(diào)解，并將該價(jià)格調(diào)整的具體原因和過程等情況及時(shí)反饋給染整公司，最終，在各方共同努力下，實(shí)現(xiàn)了燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)馐褂闷髽I(yè)之間的一次“握手言和”。
早在2016年11月，淮安中院就與市工商聯(lián)聯(lián)合建立“非公企業(yè)”訴調(diào)對接機(jī)制。通過該機(jī)制促進(jìn)商事糾紛實(shí)質(zhì)性化解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年非公企業(yè)訴調(diào)對接機(jī)制成功化解非公企業(yè)商事糾紛30余起，涉案金額達(dá)1.6億多元，幫助非公企業(yè)節(jié)省訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)達(dá)120多萬元，該做法當(dāng)年得到國家工商聯(lián)調(diào)研組的充分肯定。
為將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，淮安兩級法院又積極構(gòu)建起“三個(gè)對接平臺”，即與工商聯(lián)、司法局聯(lián)合建成的非公企業(yè)訴調(diào)對接平臺，與臺辦聯(lián)合建成的涉臺商臺企糾紛訴調(diào)對接平臺以及市中院自主開發(fā)的“無訟淮安”在線多元調(diào)解平臺，形成了涉民企糾紛線上線下、訴內(nèi)訴外聯(lián)動(dòng)化解格局。目前，非公企業(yè)訴調(diào)對接平臺已吸納50多名知名企業(yè)家、商會(huì)秘書長、法律工作者等擔(dān)任非公企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員。自2018年以來，非公企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)共接受市中院委托調(diào)解商事糾紛60余起，涉案金額3.8億元，幫助企業(yè)節(jié)省訴訟成本2000余萬元；其他非公企業(yè)調(diào)解委員會(huì)也幫助化解糾紛200余起，真正實(shí)現(xiàn)了商事糾紛商人解決；涉臺商臺企糾紛訴調(diào)對接平臺自2018年10月建成以來，也依法處理涉臺商臺企糾紛30余起，涉案標(biāo)的總額達(dá)1.88億元。
破產(chǎn)重組讓企業(yè)“重起步”
淮安法院建立破產(chǎn)企業(yè)分類甄別機(jī)制，對陷入資金困境但仍具挽救價(jià)值的企業(yè)，利用破產(chǎn)重整或庭外協(xié)議重組等方式促使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)；對喪失經(jīng)營價(jià)值且再生無望的企業(yè)，依法進(jìn)行破產(chǎn)清算，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，助力營造民營企業(yè)及時(shí)救治與有序退出的市場環(huán)境。
江蘇安華汽車股份有限公司成立于2006年，是一家具備專用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。2015年底，因原企業(yè)投資人投資失敗，導(dǎo)致生產(chǎn)停頓、拖欠職工工資，并于2016年3月全面停產(chǎn)，引發(fā)訴訟案件112件，涉案金額達(dá)5030余萬元，出現(xiàn)多名債權(quán)人到該公司哄搶物資的情況。后經(jīng)債權(quán)人申請，該公司破產(chǎn)清算一案由淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院依法受理。
本著“多兼并重組，少破產(chǎn)清算”的原則，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任該案審判長，多次深入到該公司現(xiàn)場調(diào)研察看，了解到該公司作為民營企業(yè)，具有專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)，具備生產(chǎn)條件和較好的發(fā)展前景及市場競爭力，仍有挽救的可能。為此，法院一方面按破產(chǎn)程序依法推進(jìn)案件審理，一方面積極推進(jìn)破產(chǎn)重整。最終，在法院等努力下，江蘇某某新能源汽車有限公司與淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)成投資江蘇安華汽車股份有限公司意向，預(yù)計(jì)總投資3.8億元，年產(chǎn)2萬臺，年產(chǎn)值10億元以上，促進(jìn)了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。
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