從“15年未打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織”到“全民掃黑” 這里經(jīng)歷了什么
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)力掃黑除惡
合肥警方以零容忍態(tài)度向黑惡勢(shì)力亮劍
□?法制網(wǎng)記者?李光明?范天嬌
□?法制網(wǎng)通訊員?左曉坤
“抓得好，就應(yīng)該讓他們成為過街老鼠?！?月8日，安徽省合肥市肥西縣公安局組織警力，押解涉黑惡犯罪嫌疑人唐某領(lǐng)、唐某兩人，到上派鎮(zhèn)和紫蓬鎮(zhèn)對(duì)多個(gè)犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辨認(rèn)，所到之處，群眾拍手叫好。
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展一年來，合肥公安機(jī)關(guān)利劍掃黑、強(qiáng)力除惡、鐵腕推進(jìn)、鐵拳重?fù)?#xff0c;偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件8起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件43起、一般惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案件73起，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性勝利。
近年來，由于合肥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些涉黑涉惡犯罪集團(tuán)想方設(shè)法披上所謂“合法經(jīng)營(yíng)”外衣，加之為逃避打擊違法犯罪變得更加隱蔽，一度對(duì)合肥公安機(jī)關(guān)掃黑除惡工作造成嚴(yán)重干擾。因此，合肥主城區(qū)就有了15年未打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織的標(biāo)簽。
自2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，合肥公安機(jī)關(guān)以打開路、以打立威，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、緊盯突出犯罪、深挖黑惡線索，建立涉黑涉惡案件領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工作機(jī)制，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法部門牽頭、職能部門負(fù)責(zé)、社會(huì)力量參與工作格局，以前所未有的力度打擊黑惡犯罪，戰(zhàn)果卓著。
“我們就是要打出老百姓的信心、打出老百姓的安全感，以實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效，撕除合肥主城區(qū)15年未打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織的標(biāo)簽，看到政法機(jī)關(guān)掃黑除惡的決心。”合肥市委常委、政法委書記、公安局局長(zhǎng)馬軍說。
黨政領(lǐng)導(dǎo)靠前督戰(zhàn)
2018年11月30日，以王東為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織案在合肥市中級(jí)人民法院宣判，這是合肥市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來判決的首起黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件。王東被判處死刑緩期兩年執(zhí)行，并限制減刑，其他15名成員被判處4年至20年不等的有期徒刑。
2018年2月5日，王東等人為逼迫受害人周某償還借款，逼迫其在冬天的雪夜里脫光衣服赤身裸體下水，還用手機(jī)拍攝發(fā)朋友圈，最終導(dǎo)致受害人被凍傷致死。廬江縣公安局在偵辦中發(fā)現(xiàn)王東等人涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，作案手段殘忍，常年以賭養(yǎng)黑、以黑護(hù)賭。
王東涉黑案件偵辦在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)大幕正式拉開之時(shí)，標(biāo)志著合肥公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面打響。
“我們切實(shí)提高政治站位，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為全局‘一號(hào)工程’，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，切實(shí)抓緊抓好這一重大政治任務(wù)?！瘪R軍說，不僅政法機(jī)關(guān)，全市上下切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，合力共為、全力攻堅(jiān)，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，合肥市委兩次召開常委擴(kuò)大會(huì)議，專題聽取專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作匯報(bào)。安徽省委常委、合肥市委書記宋國(guó)權(quán)，市長(zhǎng)凌云先后12次就專項(xiàng)斗爭(zhēng)作出專門要求。市委綜合督察將掃黑除惡納入重點(diǎn)督察內(nèi)容，市人大常委會(huì)專題聽取掃黑除惡工作情況，人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)警營(yíng)，助力掃黑除惡斗爭(zhēng)。
合肥市掃黑辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，專項(xiàng)組和成員單位發(fā)揮職能職責(zé)，不斷強(qiáng)化部門工作合力，建立健全工作機(jī)制。合肥市公安局建立了涉黑涉惡案件領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工作機(jī)制，市局、各分縣(市)局的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大涉黑涉惡案件進(jìn)行領(lǐng)辦，實(shí)行包案到人。領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)作為專案組負(fù)責(zé)人對(duì)領(lǐng)辦案件全程跟進(jìn)、督辦指導(dǎo)、具體推動(dòng)，對(duì)案件的調(diào)查取證、抓捕審訊、事實(shí)罪名認(rèn)定、移送起訴等工作做到全面掌握，有效推動(dòng)了重大涉黑涉惡案件提質(zhì)提效。目前，合肥全市累計(jì)領(lǐng)辦涉黑涉惡案件68件。
巢湖市以向勇為首的涉黑案件就由馬軍領(lǐng)辦。面對(duì)向勇犯罪集團(tuán)成員多有九類犯罪前科、拒不交代，部分受害群眾出于畏懼不敢站出來揭發(fā)，馬軍與辦案人員一起進(jìn)行案件研討，提出辦案思路，并多次深入一線，持續(xù)跟蹤督辦，直到案件成功告破。
聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)打擊
戰(zhàn)果眾多是合肥掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)的最好實(shí)證，一些危害社會(huì)、傷害群眾的黑惡犯罪集團(tuán)被挖出——
采用暴力手段霸占太平間，挾尸要價(jià)強(qiáng)迫死者家屬接受服務(wù)，大發(fā)“死人財(cái)”，瑤海區(qū)以方大勝為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織覆滅；
暴力對(duì)抗拆遷工作，持煙花、鋼叉、鐵鍬、木棍等工具追逐、毆打拆遷工作人員，打砸執(zhí)法車輛，肥東縣以陳某為首的犯罪集團(tuán)覆滅；
長(zhǎng)期以來倚仗家族成員勢(shì)力稱霸一方，倚強(qiáng)凌弱，強(qiáng)占硬要，強(qiáng)買強(qiáng)賣，辱罵毆打村民，巢湖市以高紹倫為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)覆滅；
……
“我們對(duì)容易滋生黑惡勢(shì)力犯罪的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行線索摸排、深度核查，并對(duì)這些行業(yè)、領(lǐng)域組織開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。哪里黑惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈，就把打擊鋒芒指向哪里?！焙戏适泄簿贮h委委員、副局長(zhǎng)楊援軍說。
打擊清剿“套路貸”是合肥開展掃黑除惡以來的經(jīng)典之役。截至目前，合肥查處“套路貸”犯罪團(tuán)伙36個(gè)，其中4個(gè)定性為黑社會(huì)性質(zhì)組織，抓獲違法犯罪人員369人。
在2018年開展的為期4個(gè)月打擊“套路貸”專項(xiàng)行動(dòng)中，合肥公安機(jī)關(guān)調(diào)集優(yōu)勢(shì)警力對(duì)重點(diǎn)樓盤進(jìn)行“掃樓”，做到整治“套路貸”違法犯罪無死角。
“他們逼得人走投無路，現(xiàn)在終于可以不用生活在恐懼中了。”得知竇昌明黑社會(huì)性質(zhì)組織被偵辦，深受其害的王先生如釋重負(fù)。在這伙人的誘騙下，王先生陷入“套路貸”，被迫簽了大量借條、收條，不僅錢沒了，連房子也被霸占了。
以竇昌明為首的涉“套路貸”黑社會(huì)性質(zhì)組織，實(shí)施大量非法放貸及討債活動(dòng)，對(duì)受害人及其家人工作生活造成嚴(yán)重影響，對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序、司法秩序都產(chǎn)生了重大的影響。
2月20日，合肥市中級(jí)人民法院對(duì)竇昌明等12名被告人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、詐騙罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪一案一審公開宣判，竇昌明獲刑25年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
“竇昌明等一眾‘套路貸’犯罪團(tuán)伙被清剿，有效凈化了合肥治安環(huán)境，對(duì)涉黑涉惡違法犯罪形成了強(qiáng)大震懾?！眰赊k此案的合肥市公安局刑警支隊(duì)二大隊(duì)偵查員馬躍華告訴記者，人民群眾無不拍手稱快，打出了掃黑除惡的聲威。
聚焦突出犯罪，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行突破，是合肥市掃黑除惡取得累累戰(zhàn)果的重要途徑。通過對(duì)近3年來九類涉黑涉惡案事件、警情專項(xiàng)“回頭看”，以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)涉黑涉惡線索進(jìn)行摸排，開展常態(tài)化滾動(dòng)摸排和分析研判，共摸排梳理涉黑涉惡類線索111條，打掉一批長(zhǎng)期盤踞在建筑工程、市場(chǎng)交易、涉農(nóng)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力團(tuán)伙。
“我們嚴(yán)格落實(shí)線索核查‘三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制’和‘清零見底’工作要求，強(qiáng)化線索摸排核查，完善工作機(jī)制，保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高效運(yùn)行，做到打一仗進(jìn)一步?！焙戏适泄簿中叹ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉釗說，對(duì)于重大黑惡勢(shì)力犯罪，合肥還采取上提一級(jí)、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判等措施，排除干擾阻力，實(shí)行多警聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)，有效推動(dòng)了重大涉黑涉惡案件的提質(zhì)提效。
發(fā)動(dòng)群眾彰顯決心
近年來，合肥市公安局每年都要舉辦“警民一家親、相約天鵝湖”大型警務(wù)廣場(chǎng)開放日活動(dòng)。2018年11月25日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，掃黑除惡宣傳展臺(tái)前吸引了眾多群眾，由合肥市公安局面向社會(huì)征集評(píng)選掃黑除惡Logo及宣傳海報(bào)作品亮相，群眾可以進(jìn)行投票評(píng)選。
為提高宣傳覆蓋面和群眾知曉度，合肥公安機(jī)關(guān)利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信微博以及戶外電子屏、廣告牌、樓宇電視等平臺(tái)、陣地，深入農(nóng)村、社區(qū)、城中村、廣場(chǎng)、車站等處，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗陣工作巡展，共播放掃黑除惡公益廣告超13萬次，張貼各類宣傳海報(bào)8萬多份，發(fā)放宣傳品50多萬份。
為彰顯打擊決心，合肥公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新推出涉黑惡犯罪嫌疑人公開指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)做法，由公安特警將犯罪嫌疑人押解到其作惡地方指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)，媒體隨拍等形式，展示打擊成果，增強(qiáng)廣大群眾同黑惡犯罪作斗爭(zhēng)的信心。
“人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要參與者?！焙戏适泄簿中叹ш?duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張亮說，通過多渠道發(fā)布涉黑涉惡線索舉報(bào)方式，對(duì)涉黑涉惡線索舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面發(fā)動(dòng)群眾參與其中，織密了打擊黑惡勢(shì)力的天羅地網(wǎng)。
截至目前，合肥全市已收到群眾舉報(bào)線索500多條，其中經(jīng)核查有效的線索約200條。
“圍繞掃黑除惡‘一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本’目標(biāo)要求，今年將進(jìn)入‘深挖根治’階段，我們將有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，準(zhǔn)確把握好‘時(shí)度效’，扎實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面縱深發(fā)展?！瘪R軍說，將針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，進(jìn)一步提升人民群眾安全感、滿意度，向黨和人民交上一份滿意答卷。
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