陜西政法網(wǎng)

改革開放40年來，全國政法系統(tǒng)涌現(xiàn)了大批成績突出、事跡感人、為改革開放事業(yè)作出卓越貢獻的優(yōu)秀人物。近日，在由中央政法委官網(wǎng)“中國長安網(wǎng)”、“中央政法委長安劍”微信公眾號面向全網(wǎng)舉行的“改革開放40周年政法系統(tǒng)新聞影響力人物”評選活動中，經(jīng)過5000多萬次網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審，廣州市人民檢察院檢察長歐名宇入選“改革開放40周年政法系統(tǒng)新聞影響力人物”。這是全省檢察機關(guān)唯一獲此殊榮的代表。

　　為什么歐名宇能脫穎而出？記者采訪了解到，從檢察機關(guān)的一名偵查能手到成長為廣州市人民檢察院的檢察長，歐名宇從檢35年來，以改革創(chuàng)新的精神，取得突出成效：在廣東省人民檢察院反貪污賄賂工作局工作期間，他主辦或參與辦理數(shù)百件重大貪污賄賂犯罪案；他勇于擔當，領(lǐng)導(dǎo)廣州市檢察機關(guān)進行司法體制改革試點，帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦案責(zé)任制，在全國省會城市檢察院檢察長中首個出庭支持公訴；他勤于實干,深入一線帶頭辦案，為庭審實質(zhì)化改革在廣州落地生根打下堅實基礎(chǔ)。

　　辦案認法不認人

　　不被金錢誘惑 不懼人身威脅

　　1962年7月，歐名宇出生于湖南衡陽，從小形成了疾惡如仇、正直善良的性格。1983年7月從北京大學(xué)法律系畢業(yè)后，他投身于檢察事業(yè)，此后的16年，他一直戰(zhàn)斗在廣東省檢察院反貪污賄賂的最前線。1989年8月，全國檢察機關(guān)第一個反貪污賄賂工作局——廣東省人民檢察院反貪污賄賂工作局掛牌成立，這是我國反腐敗歷程上的重要里程碑。

　　在擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以前，歐名宇便是偵查能手，不僅敢于查辦大要案，而且善于查辦大要案。作為反貪偵查工作的骨干和重要的組織者、指揮員，他主辦、參辦、直接組織查辦了數(shù)百件重大貪污賄賂犯罪案件。

　　歐名宇辦案認法不認人，只要觸犯刑律，不管涉及什么人，都一查到底，決不姑息。他在主辦和指揮查辦案件期間，曾遇到說情、打探案情的情況，也有人企圖用金錢收買，還受過威脅、恐嚇。歐名宇總是堅持原則、秉公辦案，不被說情干擾，不被金錢誘惑，更不被威脅、恐嚇所嚇倒。1992年，歐名宇辦理了廣州海關(guān)副科長姜某新與涉黑組織勾結(jié)，受賄、走私案時，被抓的走私首犯鄒偉權(quán)的同伙向辦案人員傳話：放了鄒某權(quán)，給100萬，否則你隨時有生命危險。但歐名宇不為金錢所動，不怕威脅，將犯罪分子繩之以法。

　　一份有溫度的公訴意見書

　　開重大刑事案件適用認罪認罰從寬先河

　　2016年1月，歐名宇開始擔任廣州市人民檢察院黨組書記、檢察長。彼時，正是廣州檢察機關(guān)作為全省司法體制第二批改革試點單位啟動改革的關(guān)鍵時期，面對這場改革大仗、硬仗，歐名宇領(lǐng)導(dǎo)廣州市檢察機關(guān)進行司法體制改革試點，帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦案責(zé)任制，親自辦理李某故意殺人案，并在全國省會城市檢察院檢察長中第一個出庭支持公訴，為廣州辦理重大刑事案件開了適用認罪認罰從寬制度的先河。

　　2016年3月22日凌晨，被告人李某在天河區(qū)租住的臥室中因家庭瑣事與妻子楊某發(fā)生爭執(zhí)，其間李某用手掐住楊某脖子，致其當場窒息死亡。案發(fā)后，被告人李某主動報警、如實供述，并通過其親屬與被害人親屬達成調(diào)解協(xié)議和諒解協(xié)議，表示悔罪。

　　記者了解到，自2016年底認罪認罰從寬制度試點以來，基本適用于基層檢察院的非重大刑事案件上，而故意殺人等有可能被判處無期徒刑以上刑罰的案件因為罪名嚴重，量刑選擇項少，所以鮮有適用。被告人李某有自首、悔罪、取得諒解等法定、酌定從寬量刑情節(jié)，但是如何從寬、從寬多少，如何提出符合法律又符合司法實踐的科學(xué)量刑建議？這些是重大刑事案件適用認罪認罰程序最難的環(huán)節(jié)。歐名宇仔細研究故意殺人罪的相關(guān)司法解釋及規(guī)定，并對全市已經(jīng)起訴并判決的丈夫殺害妻子（或妻子殺害丈夫）且有自首的案例進行研判，認為對該案可以提出無期徒刑或者有期徒刑十五年的量刑建議。

　　公訴意見書的結(jié)尾，歐名宇寫道：“千千萬萬個家庭的穩(wěn)定，是我們社會和諧的基礎(chǔ)……希望被告人通過今天的開庭審理，深刻認識自己的行為對社會的危害，真誠悔改，早日回歸社會，擔負起作為兒子對老人贍養(yǎng)的義務(wù)，履行好父親對子女撫養(yǎng)義務(wù)。”

　　面對被告人突然翻供

　　有理有據(jù)讓被告人表態(tài)接受判決

　　2016年，最高法、最高檢等“兩高三部”制定《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，如何落實這一改革？歐名宇領(lǐng)導(dǎo)的廣州檢察機關(guān)一直在積極探索。

　　“我沒有殺人，我對指控我故意殺人有意見！”去年5月31日，廣州市中級人民法院第二法庭，坐在被告席上的田某清突然推翻之前的殺人口供。

　　在庭審中，面對被告人的全面翻供，作為公訴人的歐名宇在法庭調(diào)查階段對被告人田某清進行詳細發(fā)問，通過歐名宇環(huán)環(huán)相扣的發(fā)問和田某清漏洞百出的辯解，法官和眾多旁聽人員對于田某清是否有殺人行為已經(jīng)具有了基本的判斷。在法庭質(zhì)證階段，歐名宇將現(xiàn)場提取的多個物證向被告人、辯護人和法官一一展示，同時將這些物證提取的現(xiàn)場位置通過大屏幕展示，使法庭了解物證、案發(fā)現(xiàn)場狀況和被告人殺人之間的證據(jù)邏輯關(guān)系。同時，歐名宇通過PPT多媒體示證方式，將田某清之前的認罪供述及自愿交代犯罪的訊問錄像向法庭出示，有力反駁其說自己認罪是偵查人員誘供的辯解。最終，在眾多環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)面前，田某清在最后陳述階段不再辯解自己無罪。

　　“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，使每一個案件都能經(jīng)受歷史考驗?！痹谠摪钢?#xff0c;在沒有目擊證人及被告人全面翻供的情況下，作為公訴人的歐名宇通過有效訊問和開庭時證據(jù)的可視化、立體化、公開化展現(xiàn)，結(jié)合鑒定人員和偵查人員出庭作證，使該案在開庭審理后不到一個月就成功宣判，真正做到了證據(jù)質(zhì)證在法庭，證據(jù)采信在法庭，案件事實查明在法庭，法官內(nèi)心確信形成在法庭，為庭審實質(zhì)化改革在廣州落地生根打下了堅實基礎(chǔ)。

　　個人簡介

　　歐名宇，男，漢族，湖南衡陽人，1962年7月出生，1983年7月參加工作，歷任廣東省人民檢察院反貪局偵查處科長、副處長、處長、副局長、常務(wù)副局長，院黨組成員、紀檢組長、副檢察長、院黨組副書記，現(xiàn)任廣州市人民檢察院黨組書記、檢察長。曾獲評全國模范檢察干部、全國十大杰出檢察官、全國杰出青年、優(yōu)秀青年衛(wèi)士，多次榮立一、二、三等功。

　　做好領(lǐng)頭雁

　　頭雁勤,群雁就能“春風(fēng)一夜到衡陽”。在落實檢察長帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件方面，歐名宇率先垂范。作為“頭雁”，歐名宇領(lǐng)導(dǎo)下的廣州檢察機關(guān)將實踐經(jīng)驗固定為操作規(guī)范。廣州市檢察院為此出臺《廣州市檢察機關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、檢察委員會專職委員和部門負責(zé)人直接辦理案件規(guī)定》，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦理案件應(yīng)當嚴格按照司法親歷性要求，親自履行閱卷、提審、現(xiàn)場勘驗、出庭公訴等所有辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“一案到底”。

　　歐名宇擔任廣州市人民檢察院檢察長以來，廣州檢察工作的多項舉措在全市、全省乃至全國走在前列。例如在2016、2017年兩次市人代會上，廣州市人民檢察院工作報告分別以95.3%、97.06%的高贊成率獲得通過，均創(chuàng)歷史新高；在省委政法委發(fā)布的2017年上半年全省政法工作滿意度調(diào)查分析報告中，廣州檢察機關(guān)名列全省各市分院第一；在2017年度的全市考核中，隊伍建設(shè)管理考核得95分，為全市最高分；黨建工作考核得97.9分，名列前茅；黨風(fēng)廉政建設(shè)考核得90.24分，位居89個市直機關(guān)的第6名；單位年度綜合績效考核獲得A+最高等次。

　　在新時代的新征程上，歐名宇在接受采訪時表示：廣州檢察機關(guān)將堅決貫徹習(xí)近平總書記對政法工作、廣東工作的指示精神，按照最高人民檢察院的部署要求，進一步做好廣州檢察工作，不斷開創(chuàng)廣州檢察工作新局面，為檢察制度的創(chuàng)新發(fā)展作出應(yīng)有貢獻，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力的司法保障。