山西通報全省公益訴訟工作最新進展及十大典型案例辦理情況
8月23日，山西省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報全省檢察機關(guān)全面開展公益訴訟工作最新進展及十大典型案例辦理情況。2017年7月至2018年7月，全省檢察機關(guān)共摸排公益訴訟案件線索1758件，立案1472件，發(fā)出訴前檢察建議1354件，法院判決支持率100%，案件類型覆蓋法律規(guī)定的所有領(lǐng)域，全省121個基層院全部辦理了公益訴訟案件，消除了辦案空白。
省檢察院相關(guān)負責(zé)人介紹，自全面開展公益訴訟工作以來，共辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域訴前程序案件749件，辦理食品藥品領(lǐng)域訴前程序案件109件，修復(fù)被損毀林地、耕地、濕地、草原2100多畝；清除各類生活垃圾及生產(chǎn)類固體廢物90余萬噸，其中危險廢物4萬余噸；督促關(guān)停和整治造成環(huán)境污染企業(yè)202家，督促查處銷售假冒偽劣食品5500千克，收回流通中假冒偽劣食品715千克，督促查處銷售假藥和走私藥品20種，收回流通中假藥和走私藥品8種。
從2017年10月起，省檢察院先后部署開展了涉汾河流域污染整治、保護自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)污染防治等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域及國有文物保護四個專項活動，集中辦理了一批較有影響力的案件。目前，各專項立案564件，發(fā)出訴前檢察建議542件。通過專項活動修復(fù)被損毀林地、耕地、草原269畝，保護被污染河道、水域、土壤502畝，清除各類生活垃圾及生產(chǎn)類固體廢物16814噸，督促關(guān)停和整治造成環(huán)境污染的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷戶100多家。其中，涉汾河流域生態(tài)環(huán)境保護立案并發(fā)出訴前檢察建議97件，已整改26件；太原市小店區(qū)某村使用生活污水灌溉農(nóng)田問題已得到有效整治；恒山自然保護區(qū)周邊因采礦污染環(huán)境案件也正在辦理中。
十大典型案例通報
1.大同云州區(qū)人民檢察院辦理的某企業(yè)違法排放超標(biāo)廢水污染環(huán)境行政公益訴訟案
大同市某污水處理有限責(zé)任公司每日排放超標(biāo)廢水4萬噸，直接排入御河后流入桑干河，造成兩河生態(tài)污染。大同經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局作出行政處罰決定書，要求該公司限期治理，并罰款十萬元整。后該企業(yè)投資5800萬元對設(shè)備進行升級改造。經(jīng)檢測，該企業(yè)外排廢水已達標(biāo)排放。
2.五臺縣人民檢察院辦理的唐家灣水庫庫區(qū)違規(guī)堆放垃圾污染環(huán)境行政公益訴訟案
五臺縣自來水公司院內(nèi)有一處水源地水井，而位于水源地一級保護區(qū)的唐家灣水庫西南岸防護欄被破壞,附近居民進入傾倒垃圾，造成水源污染。五臺縣檢察院依法向縣水利局發(fā)出檢察建議書，建議其依法履行對唐家灣水庫庫區(qū)的管理監(jiān)督職責(zé)。目前，該水源地附近已清理垃圾260立方米并配有專職保潔員進行保潔，垃圾傾倒問題得到有效治理。
3.左權(quán)縣人民檢察院辦理的某勘探研究院非法勘探破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案
山西省某地質(zhì)勘探研究院在左權(quán)縣境內(nèi)進行“山西省沁水煤田榆社-武鄉(xiāng)區(qū)塊煤層氣普查續(xù)作第二階段項目施工，該項目中煤層氣勘探點，位于該縣石匣水庫飲用水水源地準保護區(qū)內(nèi)。左權(quán)縣檢察院向左權(quán)縣環(huán)境保護局發(fā)出檢察建議書，建議該局糾正違法行使職權(quán)行為，同時對某地質(zhì)勘探研究院侵害公共利益行為進行依法監(jiān)管。目前，該項目已全部停工。
4.壽陽縣人民檢察院辦理的某公司欠繳防空地下室易地建設(shè)費行政公益訴訟案
壽陽縣某公司開發(fā)新建商品住宅小區(qū)完工后，未依法繳納防空地下室易地建設(shè)費。對此，壽陽縣檢察院依法向縣人民防空辦公室發(fā)出檢察建議書，督促其全面依法履職。截至2018年7月，涉案公司向壽陽縣國庫足額繳納防空地下室易地建設(shè)費5790602.46元。
5.陽泉市城區(qū)人民檢察院辦理的河道垃圾污染環(huán)境行政公益訴訟案
陽泉市義井河西峪掌村至白羊墅橋河段河道中，長期散布大量生活垃圾、廢棄物。陽泉市城區(qū)檢察院向城區(qū)義井鎮(zhèn)政府、城區(qū)南山路街道辦事處分別發(fā)出檢察建議書，建議上述單位在職責(zé)范圍內(nèi)及時清理轄區(qū)河道內(nèi)的生活垃圾及污染物。截至目前，共清理垃圾總計900多噸，切實改善了義井河流域的生態(tài)環(huán)境。
6.襄垣縣人民檢察院辦理的某綜合垃圾處理廠違法排污污染環(huán)境行政公益訴訟案
襄垣縣某垃圾處理有限公司修建的生活垃圾綜合處理工程產(chǎn)生的滲濾液對周圍環(huán)境造成污染。襄垣縣檢察院依法分別向襄垣縣環(huán)保局、襄垣縣住建局發(fā)出檢察建議書，建議該兩局及時采取有效措施。目前該污水處理設(shè)施已建設(shè)竣工并投入試運行。
7.古縣人民檢察院辦理的某企業(yè)堆放煤矸石污染破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案
古縣古陽鎮(zhèn)安吉村的某煤業(yè)有限公司，從2015年4月至今，在安吉村管道梁處非法排放煤矸石。古縣環(huán)境保護局在2017年9月28日對該公司作出了責(zé)令立即停止違法行為，并處罰款十五萬元整的行政處罰決定，該公司未整改。古縣檢察院向古縣環(huán)境保護局發(fā)出訴前檢察建議書。目前，涉案某煤業(yè)有限公司已出資1200萬元修建攔水壩、攔矸壩、涵洞，并投入300萬元對煤矸石山進行覆土治理。
8.垣曲縣人民檢察院辦理的某養(yǎng)殖場非法排污污染環(huán)境行政公益訴訟案
垣曲縣華峰鄉(xiāng)北營村席某畜牧養(yǎng)殖場向垣曲縣泉溝水庫排放污水。垣曲縣檢察院于2018年5月先后向垣曲縣環(huán)保局、水利局、華峰鄉(xiāng)政府、畜牧發(fā)展中心發(fā)出檢察建議書4份。目前，本案中的4家單位均采取相關(guān)措施積極履職，上述違法行為已經(jīng)得到徹底整改。
9.河津市人民檢察院辦理的某公司違法生產(chǎn)破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案
河津市某鋼鐵有限責(zé)任公司高鈣灰項目違規(guī)占用運城濕地自然保護區(qū)實驗區(qū)。河津市檢察院分別向河津市環(huán)境保護局、河津市陽村鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議書。截至目前，該公司高鈣灰項目主要生產(chǎn)設(shè)施已拆除完畢。
10.臨汾鐵路運輸檢察院辦理的襄汾縣某村民違法打井取水破壞資源、危害鐵路運行安全行政公益訴訟案
襄汾縣永固鄉(xiāng)家村村民家某在未辦理取水申請和取水許可證的情況下，在大西高鐵侯馬跨汾河特大橋328#橋墩下行側(cè)20米處，擅自建設(shè)取水設(shè)施，抽取地下水。襄汾縣水利局同襄汾縣護路辦、永固鄉(xiāng)政府、家村村委會現(xiàn)場執(zhí)法檢查并封填該井，后發(fā)現(xiàn)該井又被重新使用。臨汾鐵路運輸檢察院向襄汾縣水利局發(fā)出訴前檢察建議書。今年6月15日，家某主動將水井取水設(shè)備拆除，隨后在襄汾縣水利局執(zhí)法人員、永固鄉(xiāng)水管站工作人員的監(jiān)督下，對鑿井進行了深挖填封，恢復(fù)耕地耕種。目前該水井已被回填封堵。
