寧夏法院引入執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)機(jī)制執(zhí)結(jié)首案
原標(biāo)題：寧夏法院引入執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)機(jī)制執(zhí)結(jié)首案
近日,記者從寧夏回族自治區(qū)銀川市中級(jí)人民法院與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧夏分公司執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)合作簽約儀式上了解到,作為寧夏首家引入執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)機(jī)制的賀蘭縣人民法院,通過(guò)這一機(jī)制順利執(zhí)結(jié)第一案,申請(qǐng)執(zhí)行人羅某某在拿到被執(zhí)行人主動(dòng)償還的16萬(wàn)元后,對(duì)賀蘭縣法院執(zhí)行局主辦法官連連道謝。
懸賞公告張貼次日被執(zhí)行人現(xiàn)身
浙江某建設(shè)有限公司因經(jīng)營(yíng)狀況不良,一直拖欠羅某某貨款19萬(wàn)元未付,該公司不僅在寧夏的辦事處人去樓空,連浙江總公司的辦公場(chǎng)所都無(wú)從查找,公司法定代表人馬某某更是下落不明。面對(duì)如此困境,主辦法官前往兩千多公里外被執(zhí)行人公司注冊(cè)地浙江省東陽(yáng)市進(jìn)行查詢。在浙江省東陽(yáng)市人民法院的協(xié)助下,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在當(dāng)?shù)厣嬖V信訪案件較多,僅東陽(yáng)市人民法院在執(zhí)案件就有30多起,均處于執(zhí)行不能狀態(tài),公司法定代表人馬某某仍下落不明,也無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)及線索。
主辦法官反復(fù)梳理、分析了解掌握到的信息資料,綜合判斷認(rèn)為,被執(zhí)行人在浙江省東陽(yáng)市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng),在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ母?于是當(dāng)機(jī)立斷,立即對(duì)被執(zhí)行人馬某某個(gè)人信息進(jìn)行查詢確認(rèn),并與申請(qǐng)執(zhí)行人羅某某進(jìn)行溝通,建議通過(guò)懸賞執(zhí)行的方式擴(kuò)大執(zhí)行范圍。
考慮到被執(zhí)行人涉案較多,金額巨大,即便懸賞執(zhí)行,執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)也依然不能降低。主辦法官告知羅某某,可以通過(guò)投?！皥?zhí)行無(wú)憂”懸賞保險(xiǎn)的方式降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。羅某某遂主動(dòng)自愿投?！皥?zhí)行無(wú)憂”懸賞保險(xiǎn),向中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司銀川分公司繳納保險(xiǎn)費(fèi)300元,保險(xiǎn)公司承保3000元懸賞金。
羅某某與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同后,主辦法官迅速制作懸賞執(zhí)行公告,并將公告張貼在東陽(yáng)市人民法院公告欄及當(dāng)?shù)厝罕娀顒?dòng)比較密集的公共區(qū)域。懸賞公告張貼次日,馬某某便主動(dòng)聯(lián)系主辦法官,表示愿意一次性向羅某某支付16萬(wàn)元和解此案。主辦法官將馬某某的和解意見告知羅某某后,羅某某表示同意。
至此,一起看似執(zhí)行不能的案件,在主辦法官積極探索下順利執(zhí)結(jié),這也是寧夏首家法院引入執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)機(jī)制破解執(zhí)行難以來(lái),執(zhí)結(jié)的首例案件。
法院與保險(xiǎn)公司合作破解執(zhí)行難
記者了解到,經(jīng)過(guò)近兩年努力,銀川市中院破解執(zhí)行難難題各項(xiàng)工作取得了顯著成效。2017年,銀川市中院受理各類執(zhí)行案件1600件,同比上升11.73%,結(jié)案668件,同比上升13.41%,結(jié)案率41.75%,實(shí)際到位標(biāo)的13.4億元。2018年1月至3月,銀川市中院已受理執(zhí)行案件1080件,形勢(shì)嚴(yán)峻。
銀川市中院副院長(zhǎng)張學(xué)鋒告訴記者,執(zhí)行難難就難在“被執(zhí)行人難找”“被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋”。為破解“執(zhí)行難”,跨界開啟法院與保險(xiǎn)公司的合作,是打擊“老賴”“基本解決執(zhí)行難”的又一機(jī)制創(chuàng)新。懸賞保險(xiǎn)的推出,拓寬了被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的渠道,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索,有利于降低申請(qǐng)人的訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),最大限度地保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,全面提升執(zhí)行質(zhì)效。同時(shí),利用保險(xiǎn)公司降低申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān),并豐富懸賞公告的推送手段,通過(guò)強(qiáng)大的心理攻勢(shì),逼迫“老賴”主動(dòng)履行還債義務(wù),以懸賞公告促主動(dòng)履行、促執(zhí)行和解,這是一個(gè)好的嘗試。
對(duì)法院而言,大量窮盡執(zhí)行手段查無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)案件,將結(jié)束休眠狀態(tài),轉(zhuǎn)而進(jìn)入大眾視野,利用社會(huì)力量推進(jìn)案件執(zhí)行,對(duì)法院解決執(zhí)行難工作無(wú)疑是重大突破。
對(duì)“老賴”而言,轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的難度將不斷增加,社會(huì)輿論施加的壓力將持續(xù)加強(qiáng),對(duì)督促其主動(dòng)履行義務(wù)無(wú)疑是有力震懾。
對(duì)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)而言,執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)的出臺(tái)徹底激活了執(zhí)行懸賞的法律規(guī)定,大量懸賞公告的推出將進(jìn)一步壓縮失信人社會(huì)活動(dòng)空間,持續(xù)形成守信人暢通無(wú)阻,失信人寸步難行的輿論導(dǎo)向,對(duì)構(gòu)建誠(chéng)信體系無(wú)疑是重大舉措。（記者 申?yáng)|）
