一宗兇案差點(diǎn)毀掉四個(gè)家庭 司法救助開啟四家人新生活
廣東省檢察院副檢察長袁古潔(左一)將救助款發(fā)到申請(qǐng)人手中
廣東去年司法救助幫扶757人 發(fā)放救助金額居全國第一
一宗兇案，三死兩傷，其中涉及兩名未成年人，四個(gè)家庭陷入絕望和困境！當(dāng)黎某揮故意殺人案擺在廣東省檢察院未成年人檢察辦公室的桌上時(shí)，廣東省檢察院副檢察長袁古潔了解情況后，決定“掛帥”辦理此案。最終，袁古潔共為案中四名司法救助申請(qǐng)人發(fā)放共36萬元的救助款，并聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門召開座談會(huì)，解決被救助人的長遠(yuǎn)問題。
這是23日召開的全省檢察機(jī)關(guān)開展國家司法救助工作新聞發(fā)布會(huì)上的一個(gè)案例。2017年，廣東省檢察機(jī)關(guān)共辦理司法救助案件467件，救助757人，發(fā)放救助金1613.9萬元，分別是2016年的2.6倍、3.1倍和4.8倍，救助金額居全國第一。袁古潔辦理的該案，成為全國首宗省級(jí)檢察院副檢察長直接辦理的國家司法救助案。
A、一宗刑事案致三死兩傷
2016年1月1日下午，肇慶市德慶縣發(fā)生一起造成三死兩傷的重大刑事案件，被告人黎某揮將同村的10歲男孩黎某鳴騙出殺害后，又騎摩托車來到官圩鎮(zhèn)某村的前女友姚桂某家中，將姚桂某及其正在娘家的姐姐姚燦某殺害并縱火燒房，姚燦某年僅1歲的兒子廖某凱和聞?dòng)嵡皝碇浦沟泥従右δ吵跻脖豢硞?017年4月，肇慶中院以故意殺人罪判處黎某揮死刑，并判決賠償三個(gè)被害人家庭各4萬多元。黎某揮不服一審裁判上訴。
因一場(chǎng)刑事案件，四個(gè)家庭陷入了困境。因被害人包括兩名未成年人，故該案的二審由省檢察院的未成年人檢察工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省檢察院未檢辦”）出庭公訴。
彼時(shí)，省檢察院剛制定下發(fā)《廣東省檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作內(nèi)部協(xié)作規(guī)定（試行）》，本案是該規(guī)定實(shí)施后，省檢察院開展司法救助內(nèi)部協(xié)作的第一案。省檢察院決定確保把四個(gè)受害家庭及時(shí)納入救助軌道，雪中送炭。
經(jīng)初步調(diào)查，被告人黎某揮家境貧窮，根本無法履行賠償義務(wù)。而被害人姚某光、廖某志、黎某權(quán)急需就醫(yī)治療，但皆因家庭異常貧困而放棄就醫(yī)。四個(gè)家庭均符合國家司法救助條件，省檢察院未檢辦于是告知四位被害人向省檢察院提交國家司法救助申請(qǐng)等材料。
B、四個(gè)家庭陷入生活困境
省檢察院副檢察長袁古潔了解情況后，鑒于案情重大，決定由她辦理這宗救助案。此時(shí)，四名救助申請(qǐng)人的生活狀況并不樂觀：
——申請(qǐng)人姚某光患癲癇已有20多年，屬精神類二級(jí)殘疾；醫(yī)院檢查出其頭部長有一瘤，手術(shù)費(fèi)用較大，其家無法承擔(dān)，故一直吃藥控制，無法參加勞動(dòng)，平時(shí)生活起居需由其妻照顧；家中房子被原案被告人燒穿屋頂，無法居住，兩個(gè)女兒在家中及旁邊的老屋被殺害，申請(qǐng)人不敢回家，避免因受刺激而癲癇發(fā)作。
——申請(qǐng)人廖某志從小其母就去世，由其父務(wù)農(nóng)、打零工把幾個(gè)小孩養(yǎng)大，家庭一直貧困?，F(xiàn)廖某志的老婆被殺，孩子被砍傷。廖某凱（其子）被砍傷頭部時(shí)僅一歲，但因廖某凱身體較虛弱且年紀(jì)太小風(fēng)險(xiǎn)太大，建議一段時(shí)間后再行診治，后因廖某志家沒能力支付高額醫(yī)藥費(fèi)，至今還沒到醫(yī)院進(jìn)行治療。
——被害人黎某鳴（歿時(shí)10歲）系申請(qǐng)人黎某權(quán)的獨(dú)子，黎某權(quán)夫婦均在外打工。黎某權(quán)夫婦兩人均患有地中海貧血疾病，特別是生完小孩黎某鳴后，妻子的地中海貧血更加厲害，醫(yī)院診斷稱未把病治好就不適宜再生小孩。黎某鳴被害后，兩人四處求醫(yī)，希望能再生個(gè)小孩，這使本就生活困難的一家雪上加霜。
——申請(qǐng)人姚某初家庭貧困，妻子患有間歇性精神病，需贍養(yǎng)74歲的父親，兒子在讀小學(xué)四年級(jí)，女兒在讀學(xué)前班。姚某初在兇手行兇時(shí)，空手與兇手搏斗，奮力救出廖某凱，致使自己身受輕微傷，住院十余天，最后由全村一起出錢幫其交完醫(yī)藥費(fèi)方才出院。申請(qǐng)人所在的村委會(huì)證明申請(qǐng)人家庭非常貧困，屬低收入人群。姚某初被砍傷后，未到法院起訴兇手，至今未獲分文賠償，而當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)幫其申請(qǐng)見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)款也沒有到位。
C、“造血”型救助幫他們過上新生活
接手案件后，為深入了解申請(qǐng)救助人的生活情況，袁古潔一行冒雨驅(qū)車三個(gè)多小時(shí)，來到位于德慶縣官圩鎮(zhèn)崩坭村的被害人家中核查，詢問了被害人及其家屬，查看了殺人現(xiàn)場(chǎng)和房屋被燒毀的情況，走訪了當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，還主動(dòng)咨詢專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，了解姚某光等人就醫(yī)的必要性和緊迫性。
為了幫幾位申請(qǐng)人能盡快就醫(yī)，省檢察院決定預(yù)先給姚某光、廖某志、黎某權(quán)分別發(fā)放2萬元醫(yī)療救急款。2017年11月7日，袁古潔將救急款發(fā)到申請(qǐng)人手中，以幫助被害人及時(shí)繼續(xù)醫(yī)療救治。
經(jīng)深入了解，最終，省檢察院決定分別向姚某光、廖某志、黎某權(quán)、姚某初發(fā)放救助金13.8萬元、10.8萬元、8.4萬元、3萬元，還為姚某光向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)協(xié)調(diào)興建新房的土地和建房的資金。
一時(shí)的“輸血”并不能解決長遠(yuǎn)問題。深知這一道理的袁古潔還會(huì)同省政法委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、肇慶市、德慶縣檢察院和德慶縣黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì)。會(huì)上，袁古潔明確提到：做好司法救助工作，既有利于彰顯司法機(jī)關(guān)的民生關(guān)懷，又有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。然而，國家司法救助僅靠檢察機(jī)關(guān)一家單打獨(dú)斗效果有限，單純的資金救助雖能解一時(shí)燃眉之急，但不能切實(shí)解決被救助人的長遠(yuǎn)問題，更需要從單純的輸血型救助走向造血型救助，從單純的資金救助向資金救助、就讀救助、就業(yè)救助、生產(chǎn)救助有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，對(duì)房屋被燒毀的姚某光，省檢察院已聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委和政府為他解決修建新房的土地和部分資金；對(duì)患病或受傷的姚某光、廖某凱、黎某權(quán)三人，省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)常向他們了解治療情況，得知由于救助金及時(shí)到位，他們得到及時(shí)治療，病情均有所好轉(zhuǎn)。最近的好消息是，失去獨(dú)子的黎某權(quán)的妻子也已懷上了新生命。
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哪些人能獲國家司法救助？
根據(jù)《人民檢察院國家司法救助工作細(xì)則》的規(guī)定，救助申請(qǐng)人符合下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助：刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的；刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；舉報(bào)人、證人、鑒定人因向人民檢察院舉報(bào)、作證或者接受人民檢察院委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；人民檢察院根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。
而救助申請(qǐng)人具有下列情形之一的，一般不予救助：對(duì)案件發(fā)生有重大過錯(cuò)的；無正當(dāng)理由，拒絕配合查明案件事實(shí)的；故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害訴訟的；在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請(qǐng)求或者拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)?#xff1b;生活困難非案件原因所導(dǎo)致的；通過社會(huì)救助等措施已得到合理補(bǔ)償、救助的。（記者 董柳 通訊員 韋磊 王磊）
